作为税收现代化六大目标体系当中的一项重要内容,纳税服务在税收征管中占据着重要地位,同时还是将纳税人和纳税机关进行有机联系的重要媒介。纳税服务过程中应当贯穿如下服务理念:始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从。将高效的、便捷的、优质的纳税服务提供给纳税人是税务部门的一项重要职责,也是新时期开展纳税工作的一项重要内容。近年来,各级税务机关加快推进税务“放管服”改革、服务型政府建设,不断改进和优化纳税服务工作,有力提升了纳税服务工作。然而,结合当前我国的实际情况来看,纳税服务和纳税人需求之间仍存在差距。当前,纳税人的权利意识在不断提高,我国也在全面推进税收征管改革,这使得纳税服务持续成为税务机关和纳税人密切关注的问题。本文从纳税人缴费人需求角度出发,以流程再造理论、税收遵从理论等作为理论依据,应用案例分析法、调查问卷法以及实地访谈法等来调查了解J市L区税务局纳税服务情况和纳税人的需求情况,并探讨这二者之间所存在的差距,指出该税务局在纳税服务方面所存在的问题,具体分析如下:一是办税效率不能满足纳税人预期,二是多渠道办税推广不足,三是税务人员素质难以适应新形势,四是税收宣传不够精准有效。原因主要为:一是服务理念转换不到位,二是部门之间协作配合不顺畅,三是系统性针对性培训缺乏,四是激励机制不健全、基层人员压力大,五是信息化建设滞后,六是需求管理欠缺。针对问题和纳税人的需求,借鉴其他地方经验,结合作者自身基层税务工作实践的经验,提出对优化纳税服务的思考和建议:一是升级服务理念,二是推进多渠道办税,三是深化税收共治,四是提升税收宣传力度,五是建立健全纳税人需求管理机制。希望本文研究能够为基层税务机关做好纳税服务工作提供有价值的参考。