我国突发公共卫生应急法律规制研究

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随着我国经济社会的高速发展,人类社会与自然环境之间出现了一些的矛盾,尤其是在当今社会,人员流动性大幅提高,局部爆发的传染病在短时间内就可以成为影响全社会的危机,突发公共卫生事件在我国发生的频率不断提高。2019年12月底,武汉市疾控中心监测发现不明原因的肺炎病例,随后新冠肺炎疫情在我国迅速蔓延,给国家经济的发展,社会公共秩序的稳定以及人民群众的生命健康造成严重的危害,这就是典型的突发公共卫生事件。面对新冠疫情,我国在有了应对非典肺炎经验的基础上,采取了一系列果断有效的措施,虽然成功控制住了新冠疫情的传播,但在我国政府应对新冠疫情的过程中,也暴露出我国突发公共卫生应急法律规制制度的许多问题,包括突发公共卫生应急立法扁平化、突发公共卫生应急准备缺少常设组织、突发公共卫生应急监测与预警法制建设滞后、突发公共卫生应急处置法制机制不完善等问题。因此为了更好的应对下一次突发公共卫生事件,减少其给国家,社会和人民带来的危害,我们必要认真分析这些问题,并采取一定的措施,如制定专门性的上位法、从临时应急组织到常设与临时应急组织相结合、加快突发公共卫生危机预警法制建设、应急权从简单授权到授权、控权并重等措施,来完善我国突发公共卫生应急法律规制制度,提高公共卫生健康水平。本文以我国突发公共卫生应急法律规制为研究对象,以突发公共卫生应急法律规制运行过程中的各个方面为视角,如立法方面、应急准备、预警与监测、应急处置、事后恢复与重建等方面,最后通过分析与论证,提出完善相关突发公共卫生应急法律规制的建议。为我国突发公共卫生应急法律规制的研究及制度完善提供一定的经验与借鉴,从而达到依法防控、依法治理,推动我国突发公共卫生应急法律规制体系和能力现代化,健全中国特色社会主义法律体系,为依法实施应急措施提供法律依据,提高依法防控水平,从而全面防范与化解突发公共卫生事件的风险,保障公众的生命健康安全,促进社会和谐与秩序稳定,维护国家的长治久安。
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