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作为全球五大重点生态工程之一的三北防护林体系建设工程,是我国最早实施的林业生态工程,其特点一是覆盖的范围广;二是时间的跨度长;三是执行的难度大。三北工程距今已实施40年,自2011年起,三北工程进入第五期工程(2011-2020年)建设,现已实施7年。一项长达40年的重大生态工程,其政策制定的初始环境与40年后的今天发生的改变超出了所有人的想象,当年制定的公共政策的初衷与40年后的现实对比究竟有何反差?这一重大生态工程是否还需要继续执行下去?如何评估这一政策40年执行的得与失,这是今天的决策者们所需要考虑的一个事关三北(东北、华北和西北风沙带)国计民生的重大问题。对这个问题的回答,则是政府相关部门——国家林业和草原局西北华北东北防护林建设局(以下简称“三北局”)义不容辞的职责所在,本人恰是服务于该单位的一名国家公职人员,利用手中掌握的资料和攻读公共管理学位所学知识,尝试利用公共政策评估方法对三北工程从公共政策执行的角度进行研究不仅具有理论层面上的探讨意义,而且在现实中也具有指导实践的意义。
本研究以三北工程公共政策执行为研究对象,从三北工程政策执行的效率和效益展开进行分析与评估。研究共分五个部分:第一部分为绪论;第二部分为三北工程政策执行评估理论与方法;第三部分为三北工程现有政策体系及政策执行现状;第四部分为三北工程政策执行评估;第五部分为结论、建议与启示。
本研究以三北工程公共政策执行为研究对象,从三北工程政策执行的效率和效益展开进行分析与评估。研究共分五个部分:第一部分为绪论;第二部分为三北工程政策执行评估理论与方法;第三部分为三北工程现有政策体系及政策执行现状;第四部分为三北工程政策执行评估;第五部分为结论、建议与启示。