县域土地资源环境承载力预警研究——以霍山县为例

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十一五规划中提出全国国土空间最新布局方案是建立全国主体功能区。主体功能区的划分是基础性也是战略性的区域布局。随着党的十八大提出建设生态文明和美丽中国的概念,十八届三中全会中又提出资源环境承载力这一概念,要求建立“资源环境承载力预警机制”。提出建立资源环境承载力预警机制是以科学全面系统评价研究区域资源环境承载能力为基础。  研究县域土地资源环境承载力,可以全面系统地了解县域土地资源环境承载力现状,对县域土地资源环境进行预警分析,从而对县域土地资源的利用开发进行统筹规划地合理开发利用;同时,也利于缓解社会经济发展与土地资源环境之间的矛盾,在保护县域土地资源环境的同时促进经济的发展,提高人民生活水平。  本论文研究是以霍山县为实证研究区域。霍山县地处大别山区,承担着水源涵养、水土保持和维护生物多样性等重要的生态功能,是国家重点生态功能区,关系整个大别山区域的生态安全。首先,本文以国家重点生态功能区建设理论、可持续发展理论以及承载力等理论为支撑,从全面系统性入手,分析了土地资源环境承载力的相关影响因素,考虑到实际可操作性,以及获取的数据真实可靠,选取的指标要具有主导意义,并且通过运用层次分析法构建霍山县的土地资源环境承载力的评价体系。第二,在预警相关理论的研究基础上,分析预警系统的流程步骤,运用模糊评价法,对霍山县土地资源环境承载力进行预警分析,当霍山县社会经济发展活动超出土地资源环境承载力范围时,承载力就会呈现超载状态。主要研究结论:  (1)霍山县土地资源环境承载力总体处于弱载状态,其中土地资源、水资源和环境资源承载力处于弱载状态,说明霍山县水土资源虽较为丰富,但是受到自然条件的限制,以及国家重点生态功能区的定位,要限制开发,以保护为主;社会环境承载力处于适载状态,说明霍山县经济发展尚有潜力,应该在土地资源环境可承载范围内发展生态经济,如旅游业、服务业等。  (2)提出建立霍山县土地资源环境承载力监测预警机制,主要是:划定生态红线,建立并完善国土空间开发保护制度;加强政府工作联动机制;完善预警响应机制,科学评价资源环境承载力。  (3)从生态环境保护方面提出霍山县土地资源环境可持续发展对策具体措施包括:发展旅游产业等第三产业,以重点旅游项目为支撑,积极开发生态旅游业,促进与工农业的相互发展。
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