西部民族地区是我国重要的国防安全区域、自然资源储备区域、文化多多样性传承区域和国家重要的生态屏障区域,西部民族地区的经济社会发展水平对保障国家安全、维护社会稳定、缩小区域差距和实现可持续发展具有重要的战略意义。西部民族地区主要是指西藏、新疆、内蒙古、广西、宁夏5个自治区和贵州、云南、青海3个多民族省份以及少数民族人口较多的四川、甘肃、重庆等省、市。西部民族地区占整个西部面积的86.4%,占全国民族地区总面积的96.72%,西部民族地区人口占全国少数民族人口总数的72.32%,西部民族地区涵盖了我国绝大部分少数民族人口以及西部地区的绝大部分面积,可以说西部民族地区的社会经济发展基本代表了整个西部地区的发展,也代表了我国整个少数民族的发展。具有全局意义的西部大开发战略在基础设施改善、生态环境优化、经济结构调整等方面取得了重大进展,但是由于自然、经济、社会发展多种因素制约和历史发展的曲折性,西部民族地区经济发展水平的相当低下,与东部沿海发达地区的差距不断扩大,特别是社会发展能力的不足严重制约着新一轮西部大开发战略的实施,并对维护民族团结、社会稳定、国家安全、边疆巩固产生了极其严重的负面影响。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置,给予西部地区特殊政策支持,发挥资源优势和生态屏障作用,加强基础设施和生态环境保护,大力发展科技教育,支持特色优势产业发展。加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度,扶持人口较少民族发展。可见国家将西部民族地区的经济社会发展作为推动西部大开发战略的重要一环。基于以上背景,本文选取“西部民族地区社会发展机制建设研究”为主要研究内容,立足于马克思社会发展理论、西方现代化理论、西方依附理论、风险社会理论、机制设计理论、科学发展观等国内外社会发展理论以及越南、巴西、印度等多民族发展中国家民族地区发展的实践经验,为我国西部民族地区的社会发展提供充足的理论基础与实践启示。通过对西部民族地区经济发展、社会管理、教育科技、生态环保、对外开放和社会保障等各方面进行深入剖析和详细解读,发现西部民族地区社会发展的根本问题是缺乏一套科学有效的机制来推动措施的实施。本文把机制设计理论引入西部民族地区社会发展的研究之中,认为必须通过设计一系列完整合理、科学可行的发展机制来推进西部民族地区的社会发展。本文按照理论指导实践、机制建设贯穿始终的方式对西部民族地区社会发展机制建设的研究予以展开。全文共分为7个章节,第1章为导论,第2章是国内外民族地区社会发展理论综述和实践经验述评,第3章和第4章是对西部民族地区社会发展的状况进行数据分析和机制缺陷分析,第5章为机制设计构建重要的战略框架,第6章和第7章主要提出机制构建的战略重点和实施方案,也是机制建设的重点内容和全文创新点,全文按照理论研究到实证分析,再到机制建设的步骤展开。第1章：导论。该章主要基于西部大开发和“十二五”规划两个方面对选题背景进行阐述,并从现实意义和理论意义两方面阐释了研究意义,总结了全文研究内容和主要结论,提出了主要的研究思路与研究方法,并对本文的主要创新点和不足之处予以说明,第2章：国内外民族地区社会发展理论与实践启示。该章主要是对马克思社会发展理论、西方现代化理论、西方依附理论、风险社会理论、机制设计理论和科学发展观等经典国内外社会发展理论进行综合研究,为本文提供理论支撑。同时对巴西、印度和越南三个多民族发展中国家如何正确处理民族发展问题的实践经验进行评述,最后点明关于西部民族地区社会发展机制.建设的理论和实践启示。第3章：西部民族地区社会发展状况分析。本章采取东、西部地区对比分析和西部自身条件分析的方法,首先对西部民族地区的经济发展指标进行数据分析,为社会机制的构建阐明经济基础,然后选取社会管理、科技教育、生态环保、对外开放和社会保障五个方面的各项指标综合考察西部民族地区社会发展的现状和特点。第4章：西部民族地区社会发展机制缺陷分析。本章主要从机制设计的角度出发,在上一章的数据分析基础上,探讨西部民族地区社会发展中存在的主要机制缺陷,主要包括法律法规缺陷、社会管理机制缺陷、教育机制缺陷、生态环保机制缺陷、对外开放机制缺陷和社会保障机制缺陷六大主要的机制缺陷。第5章：西部民族地区社会发展机制建设的战略框架。本章是为西部民族地区设计一套完善科学的社会发展机制提供主要的框架结构,从社会发展机制建设的战略意义、战略方针、战略原则和战略思路等方面来设定本文机制构建的主体结构与实践思路。第6章：西部民族地区社会发展机制建设的战略重点。本章提出西部民族地区社会发展机制构建过程中的重要任务,将整个社会发展机制的构建分成若干个子机制建设的组合,通过社会管理机制、教育发展机制、生态环保机制、对外开放机制和社会保障机制的分别建设来形成西部民族地区社会发展机制,并针对每个机制建设提出重点内容。第7章：西部民族地区社会发展机制建设的战略措施。本章主要是从政策保障和实际操作的角度出发,针对西部民族地区的法律法规、社会管理机制、教育发展机制、生态环保机制、对外开放机制和社会保障机制等每个需要重点构建的领域进行实施途径和操作层面上的细化,为西部民族地区社会发展机制建设提供了路径选择。本文力求在充分吸纳前人研究成果的基础上,体现以下创新点：一是着眼民族视点。我国是一个多民族国家,西部民族地区是我国少数民族的主要聚居地,把西部民族地区作为专门的研究对象,既符合民族利益,也符合西部大开发战略的实施。本文引用大量数据,通过与东部地区和全国水平的对比得出西部民族地区社会发展的差距和不足,确立西部民族地区社会发展的主要目标。二是立足国际视野。世界上的多民族国家很多,其中印度、巴西和越南是多民族发展中国家,其经济社会的发展模式和步伐与我国有着很多的相似之处。本文在研究西部民族地区的社会发展过程中,没有拘泥于西部地区或整个中国,而是放眼世界,将眼光投射到全球可以值得借鉴的国家中,并将这些国家的政策措施一一总结得出对我国西部民族地区社会发展的启示,这种国际化的视野和全球的宏观高度为西部民族地区社会发展机制的构建提供了非常重要的参考价值。三是突出机制设计。机制设计理论为经济发展问题的研究提供了全新的视野和解决方法,有助于解决西部民族社会发展过程中存在的诸多问题。本文正是基于机制设计理论基础,试图探索一套适合西部民族地区的社会发展模式,这种以机制设计为背景的研究更有利于目标的科学化和更具操作性。本文以国内外社会发展理论和民族发展实践经验为启示,在对我国西部民族地区社会发展状况特点与机制缺陷的分析基础上,最终设计出一套符合西部民族地区社会发展的现实状况的社会发展机制,构建该机制主要是通过在西部民族地区建立起以法律制度健全为先导、以社会管理机制创新为核心、以教育科技发展机制建设为根本、以生态环保发展机制建设为前提、以对外开放机制建设为途径、以社会保障机制建设为支撑的新型社会发展机制,在整合西部民族地区社会发展机制的过程中,要牢牢把握以上五个子机制的建设并且针对各项机制建设要求提出具体的政策措施。通过社会发展机制的构建使得西部民族地区的发展更具目标性和科学性,能够加快当地的社会进步,缩小其与汉族和东部发达地区的差距。机制设计理论是一个比较深奥前沿的系统性理论,而且西部民族地区社会发展非常敏感、非常复杂、非常重要,通过机制设计理论来实现西部民族地区社会发展是一个非常艰巨的选题,相关的研究成果不多,本人在研究过程中难免有所疏忽和遗漏。并且由于本文涉及经济学、政治学、社会学等各种学科理论,鉴于本人交叉研究学术能力有限,机制设计理论水平不够精通,对文章的分析结果或许存在不够精准之处。由于研究条件有限,文章的结论和相应的政策建议相对的宏观化,具体到实施的过程还有待进一步研究。这些问题希望留待今后加以弥补。