随着网络和信息技术的普及与迅猛发展，构建基于Browser/Server结构的Web应用系统已成为现在政府/企业信息化的主要技术选择。积极建设和发展电子政务、改善其门户网站质量，使其方便人民群众、企业和其他组织方便的与政府接触、交流和互动，成为国家各级政府部门极其重要的现实课题。开发一个Web应用系统要求系统设计者能够提出合理的系统构架，减少开发及维护系统所用的资源、提升系统开发和维护团队的整体工作效率。作为当前基于Java Web开发的主流技术，SSH架构已得到广泛使用，它三层结构独立，符合面向对象的设计思想，层次之间通信机制明确，并且每个层次都有其自身的技术扩展平台，这些特点使采用其架构实现的分布式应用系统中组件的重用能力和事务控制的灵活性得到了大大提高。论文设计实现了一个基于SSH框架技术开发的地税局网站程序。开始探讨了SSH三层结构的基本理论，并介绍了所实现的地税局网站程序的开发环境和相关技术；然后，采用面向对象技术对地税局网站进行需求分析和概要设计；最后，以纳税指南管理模块和几个代表性的模块为例阐述了如何采用SSH框架提供的相关技术进行详细设计与实现。