作为关系国计民生和保障国家能源安全的重要基础性产业，电力工业的发展水平直接制约着我国国民经济和社会的发展。传统的电力规划模式既难以满足未来的电力需求以保障经济社会的可持续发展，另一方面也会造成资源的大量消耗和环境污染问题。本文根据综合资源规划理论的方法和思想，将电力需求侧资源，即电力需求侧管理项目等效的能效电厂纳入电力系统规划，并对电力供需资源组合优化的相关问题进行了系统地研究。首先，论文系统地总结了电力需求侧管理和能效电厂的概念体系，界定了电力需求侧管理的定义、目标、资源、内容等概念和范围，明确了能效电厂的定义、组成及分类、容量、出力曲线等相关概念和内容，并分析了能效电厂同常规电厂之间的区别、电力需求侧管理同能效电厂之间的关系。其次，本文总结了部分国外地区和我国河北、江苏、广东等省份实施DSM项目的实践经验，探讨了我国DSM项目实施的组织模式，并分析了DSM项目的运作管理体系中政府、电力用户、电网企业、能源服务公司及其他主要参与方的作用和职责。再次，本文探讨了包括节能效果、经济效果和环保效果三个维度内容的DSM项目实施效果评估指标，分析了DSM项目的成本费用，并分别提出了电力用户、电力供应侧和政府不同立场下DSM项目的成本效益分析方法和思路。最后，论文介绍了电力供需资源组合优化的概念、目标、思路及应用于电力系统规划的流程，对电力供需资源组合优化所涉及到的主要资源形式进行了分析，在前人研究成果的基础上构建了以全社会最小费用为目标函数的优化模型，并运用该模型对我国电力系统进行了2011年至2020年的宏观规划，分析了其规划效果。