中越北部湾海域的环境问题随着沿岸城市化、工业化的快速发展以及近海养殖业的崛起而日益凸显,作为半封闭海域,北部湾由于跨界陆源污染所引起的海域水质恶化、生物多样性降低、典型海洋生态系统衰退等一系列问题亟需解决。但现有的中越北部湾环境保护合作对部分环境问题缺乏针对性的解决措施,且关于环境保护整体性和预防性的理念有所不足,需要开展契合整体性和预防性需求的新合作途径,如构建中越北部湾跨界环境影响评价合作机制。依据跨界环境影响评价的相关理论,结合中越两国有关跨界环境影响评价的国际实践以及两国国内环境影响评价制度之间的异同,再借鉴北美、北欧、里海等地区开展跨界环境影响评价合作的国际经验,最终可以基于澜沧江—湄公河合作机制,从合作方案和实施机构两方面提出具体开展中越北部湾跨界环境影响评价合作的构想:依托“绿色澜湄计划”制定合作方案,以澜沧江—湄公河环境合作中心为实施机构并成立中越北部湾跨界环境影响评价小组。就合作方案而言,可以将可能产生一定程度陆源污染的拟议项目作为评价对象,并对个体污染相对较大但数量较少的工业项目以及个体污染小但数量较多的近海养殖项目分别适用不同的环境影响评价标准,前者以项目个体为准,而后者以项目整体为准。同时,既要在裁量中确保必要环评信息的传递,又要对以信息确认为前置的程序设计规定例外情况,以避免信息确认权的滥用。另外,包含跨界因素的跨界环境影响评价加大了公众获取信息、反馈意见的难度,应当通过程序主动发挥“公众参与”的作用,采取吸收相关公众代表参与评价过程,以及联合召开座谈会、听证会等方式切实保障“公众参与”的落实。就实施机构而言,中越北部湾跨界环境影响评价小组的成员组成结构会直接影响跨界环境影响评价结果的权威与科学,而机构独立性关系着经济方面的因素是否会对环境保护形成过度制约。将其与北部湾渔业联合委员会对接,有利于中越北部湾环境保护合作的整体发展,二者可以从数据共享、信息互通等方面互相加强各自职责的履行能力,更好地保护北部湾海域。最后,以澜沧江—湄公河环境合作中心为中越北部湾跨界环境影响评价争端解决平台,符合中越两国的现实基础和对话需求,并可以辅以经济补偿和环境污染费等方案,友好解决争端,实现良性循环。