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本研究以民勤绿洲区农户的生计状况为考察中心,以可持续生计框架为概念框架,对民勤绿洲农户的生计资本、生计策略和生计结果进行了系统的分析。文中重点研究环境变化和政策的实施对民勤当地农户的生产、生活带来的影响。文中主要研究材料是通过对民勤绿洲区进行田野调查所收集,通过对农户进行无结构式访谈和结构式访谈,充分了解调查区域农户的家庭基本状况、应对环境变化的方式、对政策的响应和采取的生产方式等内容。在研究中以农户生计为对象,让农民“发声”,意在呈现环境变化与政策实施的双重影响下,在保持恢复生态环境和经济发展平衡的目标背后,农户所做出的不必要的牺牲,所面临的生计困境。首先,本研究对民勤绿洲农户生计状况的三个重要部分进行了分析,即农户所拥有的生计资本、所采取的生计策略和得到的生计结果。研究发现,当地农户的生计资本具有一定的脆弱性。农户以往的生计策略和政府鼓励的生计策略与农户实际的生计行为存在一定的差距。由于政策对保护环境而实施的规定在诸多方面严格限制了农户在以往积累的经验中能够采取的应对环境变化和发展生计的策略,当地农户越来越倾向依靠政策性补贴维持生计。民勤农户的生计状况具有的特征分别是:一是匮乏的生计资本,二是受限的生计策略,三是贫瘠的生计结果。研究发现,当地农户的整体生计状况并没有出现可持续生计框架所勾绘出的良性循环,而是相反陷入了生计困境。其次,本文分析了民勤绿洲区的农户这种生计困境的问题所在。主要是由于当地农户在一定时期内所拥有的生计资本既不能和农户经验选择的生计策略也不能和当地政策引导的生计策略进行有效的衔接,农户的生计资本与生计策略之间出现了断裂所造成,而这种现象暂且称之为生计障碍。出现生计障碍的主要原因是一方面农户拥有的生计资本由于环境变化和为恢复生态环境对农户经验积累的生计策略的限制,另一方面政府鼓励的生计策略却未向农户提供相应的生计资本而使得该生计策略没有发挥应有的效用,最终农户逐渐走入生计困境,陷入贫困。再次,本文进一步分析了民勤绿洲区农户的生计困境的更深一层原因,即当地以往的重视治沙而轻视治水的思维,在争取经济快速发展的同时却忽视了对石羊河上中游水量的统筹和水质的保护。政府在对下游民勤环境问题进行治理时采用“一刀切”的治理政策,进行大规模的禁牧、禁田、禁水等政策,短时间内改变了当地的耕作制度。对当地农户的生计支持重视补偿却轻视为农户提供新的生计途径。农户对强关系的依赖和在流域治理方面话语权的缺失使得农户的生计变得愈发被动。最后,本文认为让民勤绿洲的农户打破生计障碍,走出生计困境,改善生计状况,在当地生态环境已经被改变的情况下需要的不仅仅是政策性补贴,更需要的是提供新的并且可行的生计方式。