城市的近代变迁是近代中国经济社会变迁的重要组成部分,其中一个重要方面就是城市经济职能由传统城市的消费功能向近代城市的生产功能演进。近代城市是人们重要的生产活动场所,担当着推进工业化的重任。而工业化时代手工业在城市生产领域中依然占有重要的地位,发挥着重要作用。在济南的近代变迁中,城市手工业经历了未曾有过的变化与发展。本文即以近代济南的城市手工业为对象,考察这一变化的原因、内涵以及其对济南经济社会发展的意义,并分析其发展变迁所面临的制约因素。20世纪前半期济南城市手工业的发展变迁是工业化、市场、商人、政府等多种因素作用下的结果。其中,政府起到了主导作用,市场具有导向作用,商人是手工业发展变迁的主体,而工业化为手工业的发展创造了条件。20世纪前半期,济南城市手工业不仅在数量上有较大发展,且经历了行业结构和生产结构的变化。在技术方面,近代济南城市手工业表现出新旧结合,技术两级分化的局面。随着手工业的发展,手工业的行业组织由行会向同业公会转变,但其内在的转变历程深受济南手工业发展程度的影响。手工业的发展还引起了行业间关系的演变,互补互动性是行业间关系的主流。总而言之,20世纪前半期济南城市手工业在传统中经历着近代变迁,传统与现代的交织是其所具有的时代品质。政治环境动荡、市场条件变化以及资金、技术、人才缺乏等多方面的因素制约着济南城市手工业的近代变迁。济南手工业发展中存在的制约因素表明一个稳定的政治经济环境是经济健康发展的必备条件,创建一个能够推动经济发展的现代型政府以及传统手工业者和商人的近代转型是传统城市在自我转型与发展的过程中亟待解决的问题。城市手工业的近代变迁对济南城市社会经济变迁产生了较大影响。城市手工业的发展造就了“手工业之济南市”,丰富了济南城市工业化的内容。城市手工业的发展吸收大量人口就业,促成了近代济南人口结构的变化。尽管经济的发展没有给手工业工人带来生活上的富足以及财产的占有,社会财富的不平等分配加剧了社会分化,城市手工业工人作为城市下层社会群体而存在。但从社会发展的整体角度,城市手工业提供了大量就业机会,使济南的社会张力得以舒缓,保持了城市社会的基本稳定。