广州市城市公交服务管理问题研究

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城市公共交通是指为了满足人民的基本出行需要、由公共部门提供的社会公共交通服务和出行载体,具有公益性与便捷性。党的十九大报告首次明确提出了要建设“交通强国”的发展战略,2019年,中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》,其中提到了“加强城市交通拥堵综合治理,优先发展城市公共交通,鼓励引导绿色公交出行,合理引导个体机动化出行。推进城乡客运服务一体化,提升公共服务均等化水平,保障城乡居民行有所乘。”因此,作为一项基本的公共服务,城市公交服务尤为重要。本文通过数据收集和行业调查,从广州市城市公交服务的管理运行机制、线路及车辆资源配置现状、公交线网服务现状等情况了解广州市政府在城市公交服务管理方面的现状。主要从“12345”服务热线和广州市客运交通管理处等官方主要反馈平台中分析数据,了解市民对广州市城市公交服务的满意度。在服务型政府理论的视角下研究广州市城市公交服务管理存在的问题,发现目前存在“城市公交资源配置不合理”“城市公交基础设施建设不完善”“城市公交服务管理效率不高”等问题。究其原因,是由于“政府对公交服务管理重视程度不够”“城市公交管理体制不健全”“指导市场的机制运行不完善”等影响了公交服务管理的优化。本文通过提出问题——分析问题——解决问题的研究思路,以服务型政府理论和公共物品理论为支撑,结合借鉴国内北京、上海等大型城市公交服务管理经验,立足于公共管理的角度,探讨通过“科学合理配置公交资源”“完善城市公交服务管理体系”“强化城市公交硬件基础设施建设”“提高城市公交软件服务水平”等措施,提升公众对城市公交服务的满意度,提高公交服务管理水平。
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