随着人类社会文明的发展,动物福利保护得到广泛认可,并逐渐深入人心。动物福利保护理念不断创新,保护制度逐步完善,由最初蕴涵人类怜悯之心的道德规范,上升为刚性、系统、全面的法律规范。伴侣动物,是与人类社会关系最为亲密的动物,在一定程度上,扮演着人类伴侣、亲人、朋友的社会角色,它们与人类进行心灵沟通,是维护社会安定和谐的重要因素之一。伴侣动物登记许可、饮食健康、医疗免疫、流浪收容等法律规范,决定伴侣动物的福利水平,影响社会公共安全、公共卫生、社会安定、暴力与犯罪和未成年人心理健康等问题的合理解决。鉴于伴侣动物与人类社会的密切性与特殊性,伴侣动物福利立法的理论研究与立法实践,在西方各国得到相当程度的重视。百年来,英国、美国和欧盟,相继进行了一系列伴侣动物福利立法,为我国提供了良好的经验和借鉴。当前,我国伴侣动物福利立法存在良好的社会基础,具有现实的必要性与可行性。一方面,与西方国家相比,我国伴侣动物福利法律体系不健全,并由此产生危害社会和谐与稳定发展的一系列问题,伴侣动物福利立法,是解决这些问题的关键。另一方面,我国经济的腾飞、生态文明政策的倾斜和传统伦理思想的支撑,为我国伴侣动物福利立法奠定了坚实基础。立足国情,结合实际,提出我国伴侣动物福利立法构想,是研究的出发点和落脚点。首先,树立人与动物和谐发展的正确立法理念,为立法活动提供指导。其次,确立人与动物法律地位不能平等、动物福利与经济社会发展相协调、专门立法与区域立法相结合、公众参与等立法原则。最后,完善伴侣动物登记许可、福利标准、救助收容、监督举报、责任追究等法律制度,把法律法规落到实处,以最终实现伴侣动物福利水平提升的目标。