食品安全区创建背景下食品安全政府监管研究——以W市L区为例

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中国历史久远,饮食文化源远流长。早在春秋时期,孔子就提出了“食不厌精,脍不厌细”的饮食原则;到了汉朝,郦食其向刘邦献计时的理论基础便是“王者以民为天,而民以食为天”,将食品安全问题提升到关乎国家稳定的至高层面。在群众物质生活越来越丰富的当下,食品安全更是受到了国内外政府和民众前所未有的关注,保障地区食品安全成为了中国各级政府以及各级党委的一项重大政治责任。譬如,W市L区政府自2016起投入大量的人力、物力,通过系统化、标准化的方式来加强地方政府的食品安全监管工作,并于2018年成功创成浙江省食品安全区。食品安全区创建工作在浙江全省范围内火热开展,但是创成后食品安全政府监管是否还存在不足,如何持续性巩固提升创建带来的成效等等方面的研究却很少。因此,笔者以L区为例,就创建后食品安全政府监管现状及问题开展探讨,分析创建方案可能存在的潜在不足,并试图提出一套长效治理模式,以推动食品安全保障工作制度化、标准化、现代化,实现食品安全区创建成效全面可持续,同时对进一步优化浙江省食品安全区创建方案提出了相关建议。
  本文以L区为例研究食品安全区创建背景下食品安全政府监管,首先以国内外优秀学者在食品安全政府监管领域研究的现状、理论成果和服务型政府理论为基础,构建分析研究理论框架。其次通过查阅资料、问卷访谈等研究方法找出了食品安全区创建后L区食品安全政府监管现状、创建的主要提升和现存的主要问题。再次,深入剖析了存在问题的原因。最后,站在L区基层政府角度,提出一些完善食品安全区创建后L区政府监管的政策和建议:一是建立完善的长效管理机制;二是提升一线执法能力;三是加快完善智慧监管体系建设;四是以城中村改造为契机,促进食品产业集约化发展;五是塑造良好的食品安全社会共治环境。
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