【摘 要】
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自2020年9月我国政府第一次官方提出“碳达峰”以来,低碳减排迅速成为整个社会热点之一,围绕水泥行业产业结构调整和能源结构调整的相关低碳减排政策也不断发布并予以执行。得益于政府及水泥企业的努力,相关政策有效执行,我国水泥行业总体呈现出总水泥产量稳定、行业利润回升、行业集中度提升的健康发展态势。但是水泥行业还出现了政策工具单一、执行机构动力不足、目标群体不配合的问题,导致水泥总产能不降反增和地区执行
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自2020年9月我国政府第一次官方提出“碳达峰”以来,低碳减排迅速成为整个社会热点之一,围绕水泥行业产业结构调整和能源结构调整的相关低碳减排政策也不断发布并予以执行。得益于政府及水泥企业的努力,相关政策有效执行,我国水泥行业总体呈现出总水泥产量稳定、行业利润回升、行业集中度提升的健康发展态势。但是水泥行业还出现了政策工具单一、执行机构动力不足、目标群体不配合的问题,导致水泥总产能不降反增和地区执行差异巨大的现象。文章通过史密斯政策执行模型对水泥行业政策的执行进行刨析,一是从政策、地方政府、水泥企业和政策环境四方面入手找出政策执行问题所在;二是结合实际以及国外经验对如何破解水泥行业低碳减排政策执行过程中出现的问题,提出了多种政策工具齐头并进、完善考核与沟通制度、提高水泥企业积极性和完善信息公布渠道以吸引群众主动参与的建议,提高政策执行力,为更好的达到政策预期目标献计献策。
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