美国对土耳其武器禁运研究(1975-1978)

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土耳其是美国在中东地区的重要战略伙伴,尤其是冷战开始后,双方的关系更为密切。但是两国关系的发展并不是一帆风顺的,塞浦路斯问题是影响美土双边关系的一个重要因素,并最终导致了20世纪70年代中期美国对土耳其的武器禁运,这一事件对两国双边关系的发展产生了深远影响,是两国双边关系发展中的重要转折点。20世纪50年代,土耳其当局重新插手塞浦路斯事务,这使其与希腊在爱琴海争端不断。美国出于维持北约东南翼稳定的考虑,开始介入塞浦路斯争端,使这一问题更加复杂。希土两国在塞浦路斯问题上的分歧最终导致了双方的武装冲突。1974年土耳其先后两次出兵塞浦路斯并攻占了塞岛大片土地,为了使土耳其在塞浦路斯问题上让步,美国国会不顾美国政府的反对,开始对土耳其实施武器禁运。作为回应,土耳其政府关闭了美国在土耳其的军事基地,这对双方都产生了极为消极的影响。为了打破这一局面,以福特(后期为卡特)总统、基辛格国务卿为代表的美国政府开始了艰苦卓绝的取消武器禁运的活动。通过不懈努力,最终于1978年9月26日,美国总统卡特宣布结束对土耳其长达三年的武器禁运。本文最后对武器禁运的原因以及造成的影响进行了分析评价。美国对土耳其实施武器禁运的原因主要有三点:一是“国会的复兴”,1970年代国会与政府对外交权展开了争夺,并成功“收回”了宪法赋予自己的外交权利,这是国会执意对土耳其实施武器禁运成为可能;第二是希腊裔美国人少数族群游说集团在禁运中起到推波助澜的作用;第三,武器禁运也是之前土耳其鸦片种植问题的延续。三方面的因素相互交织,最终导致了武器禁运政策的出台。武器禁运政策不仅没能使土耳其从塞岛撤军,反而使塞浦路斯问题更加复杂,增大了解决的难度,同时引起了盟友土耳其的强烈不满,美国的国家利益也受到了损害。因此,在一定程度上武器禁运政策是失败的,成为了两国双边关系发展中的重要转折点。
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