航空运动产业是重要新兴体育项目产业之一，发展航空运动是体育产业供给侧结构性改革的重要举措，对促进经济社会全面协调发展具有重要意义。而航空运动赛事及表演是航空运动产业最重要的展示方式之一，它通过赛事表演向大众普及航空知识，拉近航空与广大群众之间的距离。政府项目是政府主导下，为特定时间（如重大交流活动、大型体育赛事等）而进行的临时性活动。我们发现在政府项目中，既定的权力配置并不能包含所有事项，导致领导班子的决策和行为模式过于僵化，而在项目进程中存在着诸多既定权力无法涉及的不确定因素和突发性事件，需要领导班子通过管理自由度采取行动和决策，从而对组织效能的提高起到了一定的积极作用。
　　因此，本文以高阶理论、权变管理理论作为理论基础，基于政府项目“Y市航空运动文化旅游节”个案的实证分析，对“Y市航空运动文化旅游节”中领导班子权力配置和管理自由度相关的现状及问题进行分析，利用扎根理论研究方法推导出领导班子管理自由度的调节模型。从领导班子权力配置的组织架构、核心领袖和权责公开三个方面展开分析，研究其对组织效能的影响；并从领导力、专家声望、资源运作这三个维度对管理自由度进行研究，将管理自由度作为调节变量代入模型，展开实证研究，探寻管理自由度对领导班子权力配置和组织效能之间关系的调节作用，并通过问卷调查法对理论模型进行进一步验证。研究表明，领导班子权力配置对组织效能具有正向影响；管理自由度正向调节领导班子权力配置和组织效能之间的关系。可见，在政府项目中授予领导班子一定的管理自由度十分重要，其有利于促进组织效能的提升。最后，提出提高领导班子的素质特征、配强领导班子的核心领袖、提升领导班子权力配置的透明度，以及提升领导班子整体管理自由度、授予合适人才管理自由度、把握好管理自由度的使用标尺和外部环境的支持与配合等政府项目领导班子权力配置和管理自由度的优化路径，并为其在事业单位，临时性公共组织领导班子等方向的推广提出了可供参考的建议。