在我国诸多大型企业的运行发展过程中，有一个共同的现象引起了研究者的关注:企业雄心勃勃制定的宏大发展目标，在执行过程中由于某些相同或类似原因往往受到歪曲、转移甚至否定，导致最终的组织行为结果与预期的目标大相径庭。究竟是什么因素导致了组织目标的扭曲，这些因素与组织所处的环境又有什么样的联系呢？　　组织社会学认为，组织目标是组织努力争取达到和所希望的一种未来状态。它是组织开展活动的依据和动力，代表着一个组织的未来和发展方向。在组织内外各种环境的共同作用下，受到组织内部以及外界各种因素的交替影响，组织目标在执行过程中会受到扭曲。　　詹姆斯·马奇从“有限理性”的角度提出组织目标的执行过程其实是一个各种利益集团之间讨价还价、相互影响、相互妥协的过程。对于信息的策略使用使得组织的目标在执行过程中发生偏离。资源依赖理论则让人们看到了组织采用各种战略来改变自己、选择环境和适应环境的行为，它着眼于组织为了管理“依赖性”而采取的策略行动。而这种改变和适应的过程，极有可能使得组织目标发生转换，或者在对目标执行过程中给组织目标带来偏差。而新制度主义学派的观点则认为组织在运行以及生存的过程中不仅要适应其所处的技术环境，同时也要适应大的制度环境。两种环境在对组织目标执行的要求方面常常是互相矛盾的:技术环境要求组织尽可能地发挥潜能，提高自身效率;制度环境则要求组织在执行目标时必须符合“合法性”的要求。在这种冲突的作用下，组织在执行其发展目标的过程中容易产生扭曲。　　在前人研究的基础上，本文提出假设:在市场体制环境与计划体制环境的共同作用下，组织目标在执行过程中受到来自制度、权威以及利益等因素的影响而发生扭曲。本文选取了中国银行信用卡发展目标的决策和执行过程为研究对象，以实证研究的方式来验证这一假设。　　研究组织目标决策和执行扭曲机制的前提是厘清组织在运行和发展中所处的二元环境，即上述所说的市场体制环境与计划体制环境，而对于这两种环境的考察又可以从组织机构的内部外部两个维度加以实施。就中国银行信用卡业务市场体制环境而言，一方面消费市场虽仍存巨大发展空间，但信贷危机使得信用卡业务的发展面临观念上的障碍，另一方面，各商业银行之间竞争空前激烈，市场尤其是优质持卡人资源已基本挖掘殆尽，中国银行现行的绩效考核制度和风险控制制度反映了其顺应市场发展的需求。对于计划体制环境来说，国家的宏观调控基调以及中国银行自身的集中采购制度、收支两条线制度等成为其信用卡业务发展目标扭曲又一股推动力量。　　中国银行董事会制定的信用卡发展总体目标简而言之就是到2012年实现“排名进位，赶超建行”。对于这一组织目标的执行分析主要是围绕总行卡中心以及各分支机构的执行状况这两个层面来进行。总行卡中心作为该组织目标的具体责任人，其主要任务是对组织目标进行细化和分解，形成具有操作性的发展战略，指导各分支机构完成组织目标。然而，在卡中心的执行过程中受组织领导固有思维影响，不得不在资源极其有限的情况下将2010年的新增卡量目标制定得超出市场预期以及中行的承受范围。作为中国银行的次级组织，总行卡中心利用信用卡业务的特点，与中国银行总行其他强势部门进行资源交换，对于总行的组织目标有选择地加以执行，同时在对目标的解释上表现出了与往年以及与同业之间的趋同性特点，以求在组织内部谋取更多资源以及寻求更大的利益。另一方面，中国银行在各地的分支机构作为信用卡组织目标的最终执行者，由于受到总行各部门名目繁多的考核指标的重压，使得他们很难安排充足的人力和精力投入到信用卡拓展业务当中。目前各分支机构对于信用卡指标的完成仅仅停留在数量的层面，对于总行组织目标中要求的活动率、盈利性等质量指标根本无从顾及。与此同时，由于在风险控制等问题上的利益差别，各分支机构同与他们行政级别对等的总行卡中心存在明显的矛盾，这也给总行信用卡发展总体目标的执行造成了扭曲。　　在以上分析的基础上，本文做出以下结论:一、在科层制结构下，作为合法性权威的体现的长官意志受到有限信息、个人经历、价值观、信仰等因素的影响，在组织决策的过程中未必能够为组织的发展提供最优化的解决方案，有时反而因为其在组织中的地位以及话语权的统治性成为组织目标扭曲的载体。二、由于各次级组织在组织中占有的资源不尽相同，地位高低不等，功能也有所区别，因而在组织运行以及组织沟通的过程中，各次级组织以及成员为占有更多资源或在组织中谋得更高的地位，往往会产生“私有利益”。在追求私有利益的过程中，次级组织的行为模式会影响到组织总体目标的执行，甚至对其进行扭曲。三、同时承载着市场体制环境与计划体制环境的组织制度，在二元体制的交替作用下已然不能为组织目标的实现提供保障，甚至有时反而为组织目标的扭曲提供了条件。四、执行者在组织目标执行过程中对于刚性指标的简单、表面化达成以及柔性目标的有意忽视，是组织目标在决策以及执行过程中受到扭曲的最大推手。　　希望本文的论述能够为在市场与计划二元体制下组织目标扭曲机制的研究提供实证价值，同时为组织结构相对复杂的大型企业建言献策，使其组织运行机制得以优化，从而提高组织目标的决策和执行效率。