中国当前公务员录用制度的产生根源是生产力的发展,这是本文探讨的前提。在此前提下,公务员录用制度的运行功效还受正式制度设计的理性、非正式制度的积淀与变迁等因素影响。因此,本文对公务员录用的正式制度与非正式制度做同样的关注和探讨。本文共分为四个部分,第一部分以马克思主义制度观为理论基础,探讨了公务员录用制度的特殊历史传承,历史传承的特殊性决定了对公务员录用正式与非正式制度研究的必要;第二部分对公务员录用正式制度进行探究,证明了传承中唯一的正式制度共性就是中性的“考任”,而中国公务员录用制度却在引入“考任”的同时引入了大量西方非中性技术,因此录用正式制度的困境是中西非正式制度相异的结果;第三部分对公务员录用非正式制度进行思考,认为中西非正式制度的相异体现为人性认知、官文化以及考试传统等不同;第四部分结合公务员录用正式制度的实践与中西非正式制度的相异,对中国公务员录用正式与非正式制度的融合在实然层面予以分析,在应然层面上予以构想。