乡镇基本公共服务供给的现状、问题及其对策分析 ——以咸宁市S镇为例

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:pathos_boy
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
为居民提供公共服务,是乡镇政府承担社会职能和贯彻为人民服务宗旨过程中非常重要的环节,与乡镇每一位公民的切身利益息息相关。随着近年来乡村振兴战略的大力实施,国家对农村建设和发展提出了新的要求,公共服务供给水平的提升也对加快全面建成小康社会有着积极的影响。因此,寻找当前我国乡镇政府在公共服务供给领域普遍存在的问题,探索优化路径,加大投入力度,强化公共服务能力,是当前形势下乡镇政府探索乡村振兴路径的重点课题。本文基于新公共服务理论、治理理论以及公共服务供给理论的描述,以咸宁市S镇为例,结合对当地镇村干部、居民的问卷调研和访谈,对当前S镇乡村振兴战略背景下公共服务供给的现状进行了分析和梳理。从S镇政府当前整体情况上来看,其公共服务在某些领域取得了不错的成就:一是社会经济发展速度持续加快,二是义务教育投入力度不断加大,三是民生基础建设大幅度完善,四是医疗卫生保障逐步建立,五是精准扶贫工作收效显著。但是,立足于乡村振兴大背景和咸宁发展的实际情况,当前S镇的基本公共服务在数量、质量、供给渠道、服务人才队伍建设四个大方面存在着诸多问题,具体来说,数量方面主要是基础设施建设不足;质量方面主要是惠民政策落实不到位、形象工程劳民伤财;渠道方面乡镇政府大包大揽,没有引导社会和市场力量参与到公共服务供给中来;队伍建设方面主要是人员服务意识不高、综合素质不强。这种种的不足也从侧面一定程度上反映出了我国乡镇基本公共服务的供给意识与实质之间存在着差距。针对上述问题,笔者从内在和外在两个方面分析乡镇基本公共服务供给方面存在的缺陷与不足。乡镇政府在内在因素方面,主要有乡镇政府机构设置不科学、公共服务职能界定模糊、服务“三农”意识不强等原因;在外在因素方面,主要有乡镇政府财权事权不匹配、考核问责机制不完善、农民参与意识不强、权利意识薄弱等原因。最后,本文对照症结,结合访谈对象们表达的要求和建议,从精准划分职能、加强服务人才队伍建设、完善乡镇多元化筹资渠道、健全多元绩效评估、推进法治建设等方面提出可行性对策,以创新和优化乡镇基本公共服务供给方式,提升服务“三农”水平,以期建设一个社会和谐、人民满意、经济繁荣的乡镇服务型人民政府。
其他文献
如何对待囚犯,一直是人类社会的一个重要课题。随着国际人权运动的发展,人类逐渐认识到囚犯的人性尊严,1955年第一届联合国防止犯罪和罪犯待遇大会通过了《联合国囚犯待遇最低限度标准规则》,1984年联合国大会通过《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。当然,纸面上的法律并不必然是生活中的法律。国际法律文件的制定是一回事,如何实现和保障囚犯人权则是另外一回事。在改革开放以前,由于受中国
学位
这项工作的目的是探讨妇女晋升到高级职位的可能性。本文的依据是,无论是在世界还是在金砖五国,女性领导人都比男性领导人少。本文的目的是寻找预测妇女职业的因素,以及增加担任领导职务的妇女人数的方法。研究的理论部分包括以下主题:妇女的领导能力、全球和金砖国家中的妇女领导作用是什么,为什么促进妇女的领导作用很重要,影响妇女职业生涯的主要因素是什么。信息是由文献和以前与这一主题有关的研究收集的。此外,作者自己
学位
这项研究专注于不同类型零售商国际化的规模和范围。尤其是在大数据和电子商务全球化的时代,加深对可能的国际化策略、方法和其它重要指标的了解非常重要,这一点也将会重塑和影响公司的国际表现。本文提供了随机的75家线上和线下的时尚和美容零售商的数据。本文通过相关性、适度性、线性回归和泊松回归来分析他们的公司绩效指标。我们采用了四种不同类型的分析来进行研究,研究结果凸显了公司的不同方面(即员工人数,产品类别,
学位
余额宝自2013年诞生以来迅速发展成为全民热议的投资理财工具,不仅实现了普通大众方便理财的愿望,同时更加快了金融行业技术创新的步伐,现已成为普惠金融的典型范例。新冠疫情的爆发迫使全球经济形势变得脆弱和紧张,面对突如其来的经济动荡和逐渐蔓延的金融风险,作为互联网金融理财产品的代表余额宝首当其冲。因此如何有效识别并且准确评估新冠疫情对余额宝带来的潜在风险是目前需要思考的问题,以期为余额宝的健康发展及投
学位
习近平总书记2019年3月18日在学校思想政治理论课教师座谈会上讲话强调:办好思政课要坚持理论性和实践性相统一。把思政小课堂同社会大课堂结合起来,在理论和实践的结合中,教育引导学生把人生抱负落实到脚踏实地的实际行动中来。《普通高中思想政治课程标准(2017年版)》强调,本课程关注思想政治学科核心素养的培育,着眼于学生的真实生活和长远发展,使理论观点与生活经验有机结合,让学生在社会实践活动的历练中、
学位
大数据时代背景下,个人信息成为一项重要资源,具有巨大的价值,同时,侵犯公民个人信息犯罪愈演愈烈。我国刑法对侵犯公民个人信息罪作出规定并出台相关司法解释,但在适用中仍存在着疑难问题,主要包括侵犯公民个人信息罪的法益存争议、犯罪对象范围不明晰、对犯罪行为方式的规制不完善和“情节严重”的判断标准不统一。我国《民法总则》中自然人个人信息的体系地位决定了自然人个人信息不与隐私权等同,其他与个人信息相关的立法
学位
如日本学者所言,举证责任制度是民事诉讼的脊椎。对于诉讼而言得之则胜,失之则败。举证责任在民事诉讼法学中的重要性毋庸置疑,自然对于每一类诉讼都应当明确诉讼双方的举证责任。环境侵权类诉讼一直以来都是适用的举证责任倒置规则,但是伴随着环境侵权诉讼新形态的出现即环境公益诉讼的出现,该类案件的举证责任分配又引起了学界争议。近年来环境法学迅速发展,诉讼法学同样应持续发展为其保驾护航。首先,通过对举证责任内涵的
学位
自中国加入世界贸易组织以来,韩国人民就掀起了学习汉语的热潮,如今韩国的汉语学习者更加迫切想要了解当今中国的发展政策和方向,以期在新时期的中韩合作与发展中赢得先机。《习近平谈治国理政》全面回答了新时期中国发展的重大理论和实践问题。它可以作为中国学习者了解当代中国和寻找中国问题答案的重要窗口。它对于汉语教师而言可以说是一部成长和教学的指南,《习近平谈治国理政》韩国翻译版首发就在韩国掀起抢购风潮,而学习
学位
信息时代强调人才须具备协作能力,诸如协作提出问题、协作分析问题、协作搜索现有答案并筛选答案和协作提出新方案等协作技能是21世纪人才必备的核心技能。随着人们对协作能力的日渐重视和网络学习空间的快速发展,在线协作学习模式受到了人们的普遍关注。学习者之间的深度交互是在线协作学习模式发挥其应用价值的核心要素。但现阶段,在教学实践中存在着学习者讨论积极性不高、交互质量低和数量少等诸多问题,这些问题严重制约了
学位
这是一篇英汉翻译实践报告。翻译材料取自欧洲的改善口腔健康平台发布的报告——《欧洲口腔健康状况》。此翻译实践有助于丰富国内关于欧洲口腔卫生方面的信息资源,为中国口腔卫生事业的发展提供借鉴。受到翻译功能派文本类型学说和目的论的启发,本文认为译者的目的主导着翻译活动的结果,且目的与文本类型密切相关,不同类型文本其翻译目的和译者对目标文本的期待侧重有所不同。作者对信息型文本的翻译提出了三点目的和期待:可追
学位