新生育政策下隔代照料的家庭支持政策研究

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隔代照料一直是我国一个典型的社会现象,祖辈作为隔代照料的主力军,不仅为孙辈提供生活照料,还为孙辈提供强有力的情感和经济支撑,在孙子女的成长过程中扮演了至关重要的角色。2016年,我国开始实施“全面二孩”政策以来,生育政策并没有达到预期的效果,社会托幼照护支持不足,家庭照护乏力是重要原因,在社会托幼资源短期内供给不足的情况下,鼓励家庭隔代照料,是缓解托幼照护压力重要途径。然而,这预示着祖辈将要承担更艰巨的照料任务。因此,深入研究新生育政策下隔代照料的家庭支持政策,旨在帮助祖辈减轻隔代照料负担,激励家庭隔代照料。论文以隔代照料家庭支持政策为研究对象,聚焦于新生育政策下隔代照料家庭支持政策缺位的问题。以角色压力理论、积极老龄化理论、需求层次理论为理论分析框架,采用定性和定量相结合的分析方法,从三个维度展开深入研究。首先探讨新生育政策下家庭隔代照料面临的新挑战,揭示新生育政策下隔代照料的特殊要求、祖辈的主要压力、政策支持的困境与必要性,把握家庭隔代照料面临的问题;其次,使用问卷调查法与统计分析法,对隔代照料家庭支持政策进行实证分析:分析新生育政策下家庭隔代照料意愿,针对家庭隔代照料需求,从五个方面作出家庭支持政策的理论假设,论证理论假设的合理性;同时,构建家庭支持政策评价指标,分析家庭支持政策对隔代照料意愿的引导作用。最后,探讨隔代照料家庭支持政策的实现路径,通过借鉴国外家庭支持政策的经验,提出激励隔代照料的家庭支持政策实践路径。研究发现:家庭隔代照料对生育激励作用显著;新生育政策下祖辈参与隔代照料遇到了诸多困境;新生育政策下祖辈参与隔代照料的意愿较低,对家庭支持政策期望度较高,其中期望排序首位的是经济支持;家庭支持政策对隔代照料意愿具有显著性正向影响,根据其权重排序,依次为健康服务、经济支持、法律支持、育儿保健以及公共设施;隔代照料家庭支持政策实施要规避来之政府部门的阻力。
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