【摘 要】
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行刑衔接机制作为打击违法犯罪过程的关键环节,自2001年开始受到国家法治层关注,出台了有关行政法规、部门规章、规范性文件,发布了一批典型司法案例,20余年来,行刑衔接研究已经深入社会实践的方方面面,但在渔业执法领域的重视尚且不足。本文的目的是对渔业执法过程中的行刑衔接机制进行研究,分析行刑衔接机制在渔业领域的应用过程,指出其存在的困境,并进行原因分析,进而提出破解路径。近几年,随着我国沿海及大江大
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行刑衔接机制作为打击违法犯罪过程的关键环节,自2001年开始受到国家法治层关注,出台了有关行政法规、部门规章、规范性文件,发布了一批典型司法案例,20余年来,行刑衔接研究已经深入社会实践的方方面面,但在渔业执法领域的重视尚且不足。本文的目的是对渔业执法过程中的行刑衔接机制进行研究,分析行刑衔接机制在渔业领域的应用过程,指出其存在的困境,并进行原因分析,进而提出破解路径。近几年,随着我国沿海及大江大河等内陆水域渔业资源趋向枯竭,捕捞强度不减、犯罪手段更新,渔业领域涉嫌刑事案件有不断上升趋势,单靠渔业主管部门的行政处罚已经不足以遏制这些渔业犯罪现象,因此,对渔业领域行刑衔接机制进行研究有利于完善行刑衔接机制,促进其在渔业领域的实践和应用,有效治理渔业犯罪,维护渔业秩序。本文重点聚焦以下几个方面:首先,我国的行刑机制的理论基础来源是什么?其次,行刑衔接机制在我国实践领域的发展是怎样的?具体到渔业领域是怎样的?有何实践经验?再次,我国渔业领域的行刑衔接机制面临哪些困境?应该如何突破?通过运用文献研究法、归纳与演绎研究法、因果分析法对上述问题分析研究,发现渔业领域行刑衔接存在以下困境:渔业行刑衔接机制有关法律规定与制度安排难以接轨实践;渔业行刑衔接机制运行不畅;行刑衔接过程中监督缺位,不能充分发挥司法职能;专业执法团队、执法资金等配套保障制度不完善。破解上述困境主要从以下几方面入手:从完善罪状表述、丰富处罚手段、加强法律责任等方面促进制度规范无缝对接实践;建设协同治理平台,为行刑衔接机制提供运行通道;找准检察机关定位,健全监督机制;多源引流,完善行刑衔接保障机制。维护渔业生产生活秩序,不仅需要各级渔业行政执法部门常态化行政执法,更需要借助刑事司法机关的力量,对渔业违法犯罪行为形成威慑力。渔业行刑衔接机制的广泛运用,对改进我国渔业执法模式提供了参考、借鉴,应积极探索实践经验,制定出台有效惩处不法分子、震慑渔业违法犯罪的相关管理措施。
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