反洗钱法律制度研究——兼论我国中央银行的反洗钱职责

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所谓"洗钱"(money Iaundering),是指隐瞒或掩饰犯罪收益并使之表面来源合法化的活动和过程.反洗钱犯罪现状在中国至今可以说是一个非常陌生的领域,既没有成熟的理论研究成果可循,又无可行的实践经验所依,造成这种现状的原因很多.该文分为七大部分,由引言、正文五部分、小结组成.引言主要介绍国际反洗钱和中国反洗钱法律制度的现状,以及研究的价值及意义;正文第一部分介绍洗钱的内涵和洗钱犯罪的现状;正文第二部分介绍美国反洗钱法律制度概述;正文第三部分介绍中国反洗钱制度建设和立法完善的思考;正文第四部分介绍中国中央银行的地位与反洗钱;正文第五部分介绍中国积极参加全球反洗钱运动;小结部分从总体上回顾该文,进一步论证该文观点.中国反洗钱行动将面临严峻挑战.所以我们必须加强反洗钱的立法研究及反洗钱的工作制度建设.以适应当前打击愈演愈烈的洗钱犯罪,维护中国金融体系的稳定和安全.纵观世界各国打击洗钱犯罪的成果和丰富的经验,我们应该从反洗钱的预防和打击等多方面学习他国,借鉴有益的制度和有效的方法.美国是世界上最早制定法律打击洗钱犯罪的国家,在这方面有着完善的法律制度体系和丰富的实践经验.值得我们很好的研究,以探求出适应中国的立法模式及反洗钱制度.新修订的《中国人民银行法》规定"中国人民银行组织协调国家反洗钱工作,指导、部署金融业反洗钱工作,负责反洗钱的资金检测"职责.明确了中国人民银行负责统一监管、协调中国金融机构反洗钱工作,制定反洗钱工作制度及大额和可疑人民币资金交易报告制度,并建立支付交易监测系统对人民币大额和可疑交易信息进行收集、分析.但是仍然不够具体,缺乏操作性,要解决中国在反洗钱方面的法律欠缺及被动局面,应当进一步明确中央银行反洗钱的职责.
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