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目的:构建全面、科学、可行的健康中国监测评估指标体系。从国际视野出发,评估健康中国建设成效;从国内视野出发,评估健康中国建设现状,以此发现健康中国建设的薄弱环节,为进一步完善健康中国战略提供理论基础和科学依据。方法:(1)采用文献分析法对有关政策文件和国内外文献进行系统分析,初步筛选出健康中国监测评估指标,考虑指标筛选原则,在咨询专家的基础上,构建健康中国监测评估指标体系。(2)选择我国153个城市作为研究样本,采用均权法和熵权法对构建的健康中国监测评估指标体系进行组合赋权,并采用加权TOPSIS法和RSR法的模糊综合法对2019年健康中国总体及其四个维度建设情况进行综合评估。此外,Moran’s I指数结果表明各城市间存在空间相关性,故将153个城市划分为八大经济区,并通过描述性分析、耦合协调度模型进一步分析不同经济区健康中国总体及不同维度的发展及其协调情况,并采用泰尔指数分析不同经济区健康中国发展程度的差异。最后,采用描述性分析和耦合协调度模型分析不同城市的健康中国建设及其协调程度。(3)提升健康水平是健康战略的主要目的,因此将健康水平作为健康中国建设成效衡量维度,选择26个国家作为研究样本,采用全局主成分分析评价我国2009年—2017年健康水平得分及排名变化,并采用描述性统计方法分析2009年—2019年我国健康水平的变化,以此评估健康中国战略实施成效。结果:(1)本研究从健康资源配置能力、健康服务与保障能力、健康环境营造能力和健康水平促进能力四个维度构建了健康中国监测评估指标体系,该指标体系包含14个二级指标和43个三级指标。(2)从健康中国建设情况总体上来看,153个城市的健康中国建设总分为69.143分,健康资源配置能力、健康服务与保障能力、健康环境营造能力和健康水平促进能力总得分分别为:63.407、74.680、55.543和79.650。(3)从经济区的健康中国建设情况来看,平均得分排名依次是:东部沿海综合经济区(0.527)、北部沿海综合经济区(0.468)、南部综合沿海经济区(0.457)、大西南综合经济区(0.437)、黄河中游综合经济区(0.431)、大西北综合经济区(0.425)、长江中游综合经济区(0.421)和东北综合经济区(0.401)。在健康中国维度协调发展方面,沿海综合经济区协调发展程度优于内陆综合经济区,东部沿海综合经济区可达到优质协调,而大西北综合经济区及东北综合经济区有中度失调。在健康中国建设区域差异方面,各综合经济区健康中国及其四个维度建设程度均是区域内差异大于区域间差异,健康资源配置能力的区域内部差异最大(90.91%),其中南部沿海综合经济区健康资源配置能力内部差异最大;健康资源配置能力的区域内部差异最小(54.76%)。(4)从各城市健康中国建设协调情况来看,直辖市、计划单列市和省会城市协调程度较好,43.59%的地级市协调程度不佳。(5)健康中国战略实施以来,我国健康水平总体持续上升,健康水平综合得分由-0.046上升至0.310,在26个国家内的排名由2009年的17名上升至2017年的13名。我国健康水平各项指标也逐年改善,2009到2019年,人均预期寿命增加2.79岁,婴儿死亡率、结核病患病率、5岁以下儿童死亡率分别降低了56.62%、28.40%和53.53%。2009到2017年,我国孕产妇死亡率降低了21.62%。结论:本研究构建的指标体系内容全面,构成科学,是系统全面的健康中国监测评估指标体系。我国健康环境营造能力和健康资源配置能力也亟需加强。从综合经济区角度出发,内陆综合经济区健康中国的建设程度及均衡程度需要加强,各经济区健康中国建设内部差异也亟需关注,各地区的健康资源配置区域内差异最大,尤其是南部沿海综合健康资源配置区域内部差异最大。此外,东北综合经济区经济的健康资源配置能力和健康服务与保障能力以及大西北综合经济区的健康环境营造能力和健康水平也需要加强关注。从城市的角度出发,各地级市的健康中国发展及其协调情况需要引起重视。健康中国建设颇有成效,但是孕产妇死亡率和结核病患病率与发达国家相比,仍存在较大差距,孕产妇管理和结核病管理仍需加强。