在过去两年里，经历了“1000万补贴最终只送出11万”的尴尬，也迎来了之后总共兑现近五千万元的喜悦，“创新券”在中国经济大省山东坐了一次“过山车”。
　　笔者在多年来的走访调研中发现，因为小微企业“心有余而力不足”，因为高校院所大型仪器入网难，“创新券”在山东不少地区还有不少烦恼。
　　够着大型科研仪器，
　　小微企业有点难
　　“小微企业用得上大型科研仪器吗？”这是笔者在采访中常会听到的问题。
　　山东某地级市相关负责人用数字告诉笔者其中的苦涩，“2015年，财政预拨款600万元，实际兑现金额19万元”。
　　根据2015年《山东省小微企业创新券管理使用办法》第十二条规定，“省科技厅对各市统计信息进行审核后，省财政厅、省科技厅于每年4月30日前，向省属供给方会员和各市财政部门预拨本年度创新券补助及后补助资金，并清算上年度补助资金，多退少补”。
　　该负责人告诉笔者，“因为小微企业用不上，19万之外剩下的钱要全部退回去”。
　　“这与小微企业的创新能力有关系。”有专家向笔者分析，“山东省向来以‘大象经济’名声在外，大企业大投入、大产出，创新能力强。但中小企业特别是小微企业存在着创新能力弱、投入不足、缺少核心技术等不利情况。长期以来，大企业的大投入掩盖了小微企业的小投入甚至不投入的现实，创新活动少，自然享受不到‘创新券’了。”
　　一位业内人士告诉笔者，放眼全国各地，资源禀赋不如济南者是大多数，小微企业的科研活动不难推测。
　　不愿入网，
　　高校也有高校的难
　　一个项目，获得了“创新券”支持；一个项目，在共享平台上找不到相应的科研仪器，无法使用“创新券”。烟台同立高科新材料公司和法明告诉笔者，高校院所入网仪器数量少，成了企业难以使用“创新券”的另一重因素。