渤海钻井一公司始终坚持稳定时期抓稳定，针对新形势、新情况和新特点，加大信访工作力度，通过打造平台、完善机制、强化只能，多措并举抓好稳定工作，为公司的高端高质高效发展创造了较好的稳定环境。
　　一、立足为民服务，打造“三个平台”
　　一是打造执政为民的党性锤炼平台。我们牢固树立为民办事、为民解忧的宗旨，把解决问题、化解矛盾、维护职工群众利益作为工作的出发点和落脚点，落实公司领导、机关部门负责人和基层单位正职干部“一岗双责”制，及时调整充实了信访稳定工作机构，健全完善了稳控管理网络。通过开展“住干学研”活动，建立机关干部住井跟班劳动制度，要求公司领导每月至少到承包队跟班劳动12小时以上，科室负责人每月至少要到承包井队住井48小时以上，与一线职工同吃同住同劳动，切实变群众上访为干部下访，主动深入到职工群众中去，倾听群众呼声，为群众解决实际问题。坚持领导带头，亲自阅处群众来信、来电，不断强化领导包案，让大家在为群众解决问题的过程中进一步强化了宗旨意识，推动了“畅通、有序、务实、高效”信访稳定工作新秩序的建立。
　　二是打造利民优先的服务平台。我们依托互联网，构建了为民服务业务平台，下设“为民服务查询平台”和“办公管理信息系统”。查询平台分别在公司大楼、钻工公寓、老年站设置四个终端触摸屏，开设了科室职能、领导分工、业务流程等10个查询窗口，涉及到了公司13个部门的82项工作流程和855个控制项点，前来办事的职工群众只需动动手指，就能进入相应条目了解所需内容。信息系统把所有在册职工的联系方式导入一体化平台，建立短信数据库，将事关职工切身利益的工资奖金发放、个人业务办理、生产经营状况等信息第一时间发送给职工群众，对职工在生产、生活方面提出的疑问通过短信及时回复。配合信访办公室和专职信访员、网络监督员的设置，构建起了信、访、网、电“四位一体”的信访工作平台，实现了职工群众诉求渠道多元化、便捷化、高效化。
　　三是打造便民周到的“三务”公开平台。我们创新实施了基层管理“三务”公开“阳光工程”，通过近三年的探索、实践、改进、完善，逐步实现了党务公开向转作风树形象、创先争优拓展延伸，业务公开向提升精细化管理水平拓展延伸，厂务公开向构建和谐企业拓展延伸，完善了“一网一档一栏一册”的“三务”公开运行模式。每季度对机关、基层“三务”公开信息及档案进行检查、考核、排名、公示、反馈，确保活动开展的扎实有效。搭建起“三务”公开网络化信息平台，把职工群众想知道和应该知道的公开内容全覆盖，切实保障了职工群众的知情权、监督权和管理权。
　　二、突出标本兼治，完善“三项制度”
　　完善综合协调机制。充分发挥归口部门联系群众的主渠道作用，加强部门联动机制，对业务范围内的信访案件共同研究、协调督办、共同处理，对一些带有普遍性的信访问题，采取一对一解释、集中答复、分类处理的方式，切实做到答复到位、处理到位、服务到位，形成了“上下沟通、互相协调，及时化解矛盾，就地解决问题”的基层信访工作机制，确保渠道畅通、反映快速、情况清楚、处理及时。
　　完善信访督查工作机制。严格按照《信访条例》的要求，强化信仿工作的目标管理，把信访工作纳入各部门、各单位工作目标管理考核内容，与生产经营工作同部署、同检查、同考核，建立目标责任制，实行量化考核管理，使信访渠道更加畅通，信访程序更加规范。考核方案明确规定各部门、各单位负责人为信访工作的第一责任人，实行包案件处理，从接待处理到结果反馈，全过程负责， 将信访稳定责任与各级领导干部的工作绩效挂钩，严格实行综合考评信访稳定一票否决制。
　　完善稳定风险评估机制。着眼从决策源头上减少不稳定问题的发生，全面推行建立稳定风险评估机制。将事关广大职工群众切身利益的重大决策、重大项目、重大改革以及关系广大职工群众民生的各类敏感问题纳入评估范围。对各重大事项决策实施的合理性、可行性、风险性、群众认可性等进行风险分析预测，依据稳定风险评估结论，对评估事项做出实施、暂缓实施、或暂不实施的决定。
　　三、坚持统筹兼顾，强化“三项职能”
　　以听民意、察民情为切入点，强化源头预防。我们定期开展矛盾纠纷排查化解专项活动，每月进行员工思想动态分析，及时了解队伍的思想现状和动态变化，加强对信访动态的排查分析、预测预警工作，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地采取防范和控制措施，把工作做在前头，把矛盾纠纷解决在事发地，解决在萌芽状态，从源头上做好防范和化解矛盾纠纷工作。健全预警和应急反应机制，及时掌握职工群众的诉求以及不稳定因素的发展动向，做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。
　　以畅通群众诉求绿色通道为着力点，强化事中疏导。我们在公司主页开通了“民生直通车”专栏，对于职工群众的疑惑和诉求，相关部门在一个工作日内解释说明或在限定时间内办结回复。在所有基层单位设置了“为民服务连心卡”，公开公司领导和重要部门负责人联系电话，承诺24小时开机，认真接听、记录每一个电话，仔细阅读、答复每一个信息，并责成相关部门第一时间为职工群众排忧解难。启动了“领导接访日”制度，每周三、周四上午由公司领导接待职工群众来访，解答、处理来访职工群众提出的问题，同时每月至少两次采取带案回访、座谈、点对点指导、专题调研等方式深入基层下访。
　　以提高化解矛盾水平为落脚点，强化“事要解决”。所有群众来访事项都按部门归口管理，强化信访受理、办理、反馈三个环节工作，对新发生的信访突出问题，采取积极措施及时交办，解决在苗头阶段；对已交办的信访突出问题，坚持依程序、依政策办事；对重点人员、重点案件，实行领导包案，安排专人负责处理。完善了“首问负责制”、“限时办结制”、“跟踪回访制”，对办结问题按15%比例进行电话或短信回访，征询对服务态度、服务质量和服务效率的意见、建议和评价。纪检部门负责对交办信访事项处理情况进行审核，定期通报交办信访事项的查办情况，所有重点案件实行动态管理，严格落实定任务、定包案领导、定具体承办人、定办结时限的“四定”工作措施，切实做到责任到人，限期解决。
　　四、工作成效
　　一是密切了党群干群关系。通过积极主动地做好群众工作、信访工作，广大干部的宗旨意识和群众观念进一步增强，尊重群众、贴近群众、服务群众的主动性和自觉性进一步提高。群众对党委政府的满意度提高了，干群关系更加融洽。2012年，公司领导班子测评优秀率达到95%。
　　二是促进了生产经营建设。群众工作的深入健康开展，不仅解决了问题、化解了矛盾，确保了公司大局的稳定，为公司改革发展发展创造了良好的内外部环境，而且提高了各级党组织依法决策、科学决策、民主决策的能力和水平，促进了公司各项事业的持续健康发展。
　　三是增强了信访工作效能。通过设立专职信访部门，信访工作实现了由过去注重事中受理向事前预防和事后解决的两头延展，有效地预防和减少了信访问题的发生和积累。
　　作者简介：肖红梅（1973.03-），女，政工师，长期从事党建思想政治工作。