摘要：土地管理是社会主义市场经济快速发展的重要组成部分和基本运行环节。随着我国迈入信息智能化时代，国土资源管理部门也要有效运用信息技术，不断创新土地资源管理。构建高效的土地信息化管理模式，以此实现高效、优质的土地资源管理。

关键词：土地管理;信息化时代;信息技术;高效管理

中图分类号：G4 文献标识码：A

引言

随着我国经济水平的快速发展，在我国庞大的人口体系下，也给我国土地管理职能带来了一定的困难，我国的土地管理活动面临着巨大的挑战。进入21世纪，信息技术的发展突飞猛进，也给我国的土地资源管理带来了新的挑战和机遇。

当前，运用信息化土地管理模式，不仅可以控制不同区域土地资源的公平性，还可以科学规划土地资源，实现合理利用，因此对土地资源实行信息化管理在现阶段则显得尤为重要。

一、土地信息化管理的实践策略

1、建立统一的数据库

土地利用转型以从下而上的工作方法为基础，各层级的基本土地，其利用转型规划地图上的比例各不相同，导致难以实现各数据平台的有效连接。应在现有土地利用转型规划管理系统的基础上，建立标准化的统一数据库，并加强土地使用状况、总体规划等数据库建设，为各层级的土地规划提供统一依据。数据库的建立应该基于领土整个生命周期的业务管理流程，包括建设用地的规划、储备、审批，土地征用、交易、登记、供应、监管、执法检查等信息。

2、合理规划土地资源管理

土地资源管理信息化影响着我国未来的发展，须科学制定符合实际情况的发展规划，并长期实行，促进土地资源的有效利用。目前，土地流转最明显而直接的矛盾是土地所有权和土地使用权之间的矛盾，土地资源管理部门要以《土地法》为切入点，因地制宜规划土地资源管理。

3、积极引进先进技术。

土地管理信息化建设期间，为构建起更为高效的信息管理系统，全面提高土地档案管理水平及效率，要尽可能简化繁琐的管理程序。因此，需要积极引进各项先进技术，持续推动土地档案管理信息化技术体系的优化创新。例如，在某土地档案信息化管理系统中，应用到GIS、大数据、对象组合等技术，在系统运行期间，它将自动收集、存储、计算和分析指定空间内的相关地理分布数据。

4、构建土地管理信息网站

土地档案作为社会信息体系的构成部分，其核心价值在于服务与面向社会。然而，在土地档案管理早期信息化建设阶段中，虽然各机构单位纷纷构建起信息化管理系统，灵活应用大数据、GIS等信息技术，但却并未对档案查阅的服务方式进行调整，土地档案实际面向的群体范围有限。同时，在办理跨省区的土地档案查询与移交接收等业务时，还需要办理繁琐的手续流程，致使土地档案信息资料的共享成本居高不下，资料信息实际利用率有待进一步提升。为解决这一问题，需要尽早对传统的服务方式进行转变，构建土地档案信息网站，为用户远程提供信息查询、档案移交接收等服务，突破时间与空间层面的局限。

5、建设现代化、专业化管理团队

在土地档案管理信息化建设早期阶段，多数管理人员虽然具备丰富的工作经验，但并未接受与信息化系统相关的专业性培训，对常用软件工具和信息化管理系统的操作流程缺乏了解，限制了信息化管理模式的推广发展。

因此，加强管理人员专业培训，将信息系统操作流程、软件通用操作步骤、信息技术等理论知识纳入核心培训，重点提高管理人员信息素质。同时，相关部门还要人员进行考核，按照考核结果来改善培训内容。如此，可在一段时间内构建起一支现代化、专业化的管理团队，切实满足土地档案的信息化管理需求。

三、信息化建设下土地储备工作的相关建议

1、强化土地储备规划引导

一是在国土空间总体规划编制中，充分考虑土地储备专项规划的要求。在规划编制阶段，引导近期土地储备向城市重点开发区布局，促进城市空间结构不断优化;让土地储备切实成为规划实施的有效手段。二是编制土地储备潜力分布图、重点储备单元分布图、近期收储计划示意图，通过土地储备信息化工作平台建立土地储备潜力“一张图”，纳入空间规划全周期“一张图”中。三是遵循“节约集约、效益最优、协调发展、动态平衡”的原则，通过加强储备统筹力度、全面盘活存量建设用地、加快零散归并整合等实施路径，实现生态环境空间、产业规划空间等区域的优化拓展。

2、构建土地管理信息化工作平台

一是整合土地管理相关数据，建立以储备权属数据为基础图库的核心数据库，构建资金和储备基地的产权关系数学模型，更加规范化、标准化地管理多源数据;通过土地管理信息化工作平台与国土空间基础信息平台对接，优化国土空间整体规划、控制性详细规划、不动产和基础测绘等相关数据，将破碎分散的权属整合到统一权属上，充分挖掘数据对决策的辅助作用。二是采用信息化手段，以各级政策和法规文件为依据，全面梳理和完善土地项目办理业务流程，采用“互联网+”、数据库、地理信息、流程定制等技术，构建以业务工作流为导向的土地储备信息化工作平台体系，建立一套完整的数据共享、平台应用、业务流转、成果应用交汇机制，实现土地信息管理项目从传统台账式管理向信息化和空间化管理的转变，实现土地管理机构下属部门的精细化、无纸化、移动化、全过程、全覆盖的实施分级管理，为各级管理层在规划、决策、监督、管理、控制、绩效评价等工作中提供信息化服务，提高整体工作效率和管理执行力。

3、设立土地管理实时动态监测评估机制

首先，通过信息技术动态监测土地管理的实时数据。 推进科学处理、规划、节约和土地供应一体化，定期分析评估运行数据标准，提出合理建议和工作警示，不断优化土地利用规模、布局和结构。二是加强土地管理机构的内部监管。通过土地管理信息化工作平台，对土地管理项目的全流程进行实时监管，并对监管工作设置定性和定量的考核指标，定期进行考核评估。三是土地信息化管理工作平台应对接自然资源部土地监管系统，自动定时地向上级土地管理部门监测监管系統推送土地信息、已应用土地、储备土地信息和增量、资金收支等相关信息。

结语

总而言之，在新时代背景下，实现土地信息化管理对我国的经济发展具有重要作用。当前，已是大数据的智能化时代，在土地资源管理中融入信息技术是时代发展的需要。我们相信，在各级国土资源管理部门的共同努力下，在社会各界的广泛支持和参与下，一定会实现土地资源的信息化管理，为我国的经济发展建设作出新的贡献。

参考文献

[1]潘霞芬.土地管理信息化方案与策略研究[J].产业科技创新，2020，1（12）.

[2]吴剑平.试论实现信息化土地管理的方案与策略[J].城市地理，2020-04-25.

[3]冯策远.土地管理信息化方案与策略研究[J].城市地理，2019-11-25.