《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出到2020年“基本实现”义务教育“区域内均衡发展”的目标。为此广州市委、市政府把加快义务教育规范化学校建设作为推进义务教育“区域内均衡发展”的有力抓手。而作为学校要认真学习纲要精神,规范学校管理,促进学校内涵发展。
　　在《广州市义务教育规范化学校督导验收指标体系》中有三个一级指标,它们分别是“办学条件”、“教育教学”和“学校管理”。由此看来,要创建规范化学校,首先必须规范化学校管理,学校管理规范化。然而,目前我们在教育管理机制上有许多漏洞,许多学校在管理上是一个校长一个管法,可谓八仙过海,各显神通。在学校日常工作中,往往是学生围着老师转,老师围着校长转,校长围着上级转,忽视了整个教育过程。为此,本人认为,把ISO9000质量管理体系引入学校,规范学校管理,是一种有益的尝试。
　　一、树立教育服务理念,提高教育教学质量
　　教育行为是教育工作者向社会、家庭或社会个体提供用于提高或改善人的智力素质和思想观念素养的非实物社会成果。它与演员、医生、导游、售货员一样,提供的是服务消费品,它是以教师的备课、讲授、辅导、测评、批改作业等一系列循环工作为典型内容的教育服务,教育服务是教育劳动者向社会或个体提供教育机会的复杂劳动,教育服务消费品的生产者是教育工作者,其消费者是受教育者。学校教育和教师所承担的社会职责只是社会分工不同,与其他行业没有什么特别的差异。学校的直接顾客是学生,但最终顾客还是学生的家长和学生的工作单位。它们是学校教育质量好坏的最终判定者。
　　在教育领域应用ISO9000质量管理体系,就是要向社会和受教育者“提供信任”,采用ISO9000质量管理体系可以向社会、向顾客提供令人信服的教育服务。进行学校质量保证和质量管理的学校,必将在未来教育市场竞争中处于有利的位置。
　　二、规范学校教育的质量管理和质量评价
　　一般而言,学校只要运转得很好,学生、家长、老师都满意就行了。但是要想有进一步的发展,就必须有长期的管理目标和质量方针。教师在向学生传授相关科学理论知识和能力的教学活动过程,其讲授水平、教材的适用程度、教学设施、器具等都影响着教育效果;而学生吸收、消化、理解及掌握知识的过程更是一个艰苦复杂的劳动过程,影响的因素又有很多,并且都处于多变的状态。因此,任何一个学校,教育质量管理的首要问题是要建立教育质量管理体系,编制出教育质量环,依托一个科学、合理、精干、高效的组织结构,用文件化、制度化和标准化的管理模式,完善有效的教育过程网络和师资、设施、仪器等资源。通俗地说,就是在确立了质量方针、目标后,为了达到这个方针、目标,先把要做的所有事情全部写下来,每个人在工作中按照各自不同的内容依文件要求的去做,而不是仅仅依靠责任心和多年的经验去进行管理。工作中遇到问题就像查字典一样看看程序文件、作业文件是怎么要求的,“怎样做就怎样写,怎样写就怎样做”。对做的事情进行详细的质量记录,不断在实施中完善,这对学校教育质量的提高是很有帮助的。
　　三、教育质量意识成为每个教职员工的自觉行为
　　学校通过对教职员工进行全员培训和骨干培训,使每位员工了解学校的办学目标,熟悉自己的岗位职责和工作程序。ISO9000质量管理体系把许多感性的东西上升到理性的层面,上升到可以操作的层面。即目标提出来后,还必须有实现目标的途径。就一所学校来说,通过贯彻ISO9000质量管理体系,形成质量目标体系,使每一位教职员工都知道大目标下自己的小目标是什么,减少工作的盲目性,提高工作的自觉性。
　　“过程控制”是ISO9000质量管理体系的重要思想和方法。它强调“所有工作都是通过过程来完成的”。学校教育的过程可以分为招生与离校、德育过程、教学过程、后勤保障、督导与评估等,只要在实施质量保证标准时,将这些过程严格按照ISO9000质量管理体系进行控制,就能够保证教育过程的质量,进而保证整个学校教育的质量。
　　四、有利于学校建立一个自我完善和改进的机制
　　在传统的教育教学管理中,我们更多的是着眼于过程管理,对教师的要求是贯彻教学大纲的教学目标,把课程计划落实到每一节课,却往往忽视了教师对教学实践的反思。而应用ISO9000质量管理体系时,要求学校必须不断地进行内部质量审核、管理评审和采取预防、纠正措施,开展由学校最高管理者、内审员实施和参加的并通过具体改进措施加以落实的自查、自评质量改进活动,形成闭环管理。
　　“持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标”。学校必须在教育理念、组织体制、运行机制、人员素质、教育服务的适应性等方面进行改进,改善总体业绩、提高竞争实力,尊重教育规律和遵从管理规律的统一,才能在市场竞争中立于不败之地。
　　责任编辑 龙建刚