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中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2011）07-000-02
摘要采用文献资料法以及网上查询时事新闻，对体育经纪人进行简介，并针对西方发达国家体育经纪人行业发展的特点，我国体育经纪人行业的现状以及存在的问题进行了分析研究，旨为如何促进我国体育经纪人行业和体育经纪活动的健康稳定发展提出有益的参考。
关键词体育经纪人中西方比较特点建议
一、体育经纪人简介
（一）起源
体育经纪活动最初是在竞技体育的发展过程中产生的。据欧洲的一些体育史学者考证，古罗马奥古斯汀时期的“庞培俱乐部”就曾介绍当时的运动员到各体育俱乐部比赛，这种广义上的中介行为体现了初始状态的体育经纪活动。
19世纪下半叶，英国等主要西方资本主义国家逐步形成了职业体育市场。职业运动员的出现，推动竞技体育走上职业化和商业化的道路。随着职业运动员人数不断增加，劳资关系变得日益复杂，于是便出现了专门为职业运动员提供法律咨询，安排各种活动，策划和筹备各种比赛，并从中提取佣金和劳务费的机构和个人，初步显示了现代体育经纪人的功能。
（二）概念的界定
受不同文化和经济发展水平的影响，不同国家对“体育经纪人（Sports Agent）”的界定各有差异。目前，我国在体育经纪人概念根据《国家职业分类大典》定义为：“体育经纪人是指在体育市场中为运动员、活动、组织等提供中介服务的人员”
（三）类别与形式
从组织形式上分，有个体经纪人、合伙经纪人、经纪公司；从客户性质上分，有运动员经纪人、体育组织经纪人、体育赛事经纪人。
（四）功能和地位
宏观上，体育经纪人活动于流通领域加速了体育生产和消费，促进了体育竞技价值向商业价值的转变，从而繁荣体育市场，能使体育产业兴旺发达；微观上，体育经纪人以其特有的协调、管理和投资功能，为运动员提供全方位的服务，使其在充分发挥运动潜力，保持较高运动水平的同时获得相当的经济收入。
二、西方发达国家体育经纪人行业发展的特点
西方许多发达国家的政治经济制度各有特点，但因受欧洲一体化大趋势的影响，西方各国在发展体育运动方面的交流非常频繁，从整体上看,其体育经纪人行业发展的特点呈现出以下几点共性：
（一）体育经纪人管理制度的规范化日臻完善
西方发达国家经过长期发展与积累，逐步形成了一整套促进和规范体育经纪行业发展的基本制度。该体制内容健全，严格规定了申请体育经纪人的具体步骤，即由申请人提出申请→资格审定→注册登记→交纳保证金→专业培训→通过考试→领取证书。同时通过合同管理、佣金、违规处罚、仲裁等制度对经济活动中的具体程序、报酬获得、违法违规处罚、经纪纠纷的调解和仲裁都做出了明确的规定，保障了体育经纪人的合法权利和义务，保证了体育经纪人的高素质发展及经纪活动的正常运行。
（二）体育经纪人管理体制的法制化程度日益提高
西方发达国家体育组织依托法律程序，建立法规体系相对完善的管理条例，依靠法律手段对体育经纪人和经纪活动进行管理、监督。各国管理机构根据国际体育组织的法律条款、国家的有关法律、法规制定和行业管理的规章制度，对体育经纪业进行宏观的调控与管理，并规定出现纠纷、违纪、违法根据公共立法，提请法院按司法程序进行处理，这表明在管理过程中已经完全司法化，做到了有法可依、有章可循、违法必究。
（三）体育经纪人的活动范围日趋广泛
体育经纪人的活动一般分为两种类型：一种是代理运动员的工作合同，包括确定运动员的工资、奖金等；另一类是运动员形象的商业开发。随着体育产业的发展，体育经纪人的活动范围也在不断扩大，从最早代理运动员的薪金谈判开始，到负责运动员大大小小的事务，进而转向大型商业比赛的组织和运作，包办企业公司有关体育投资的策划和管理。
（四）政府对体育经纪活动的管理有张有弛
西方国家政府通过制定有关的经纪人法律和政策，对经纪人进行宏观管理。一般来说，政府部门不直接对微观的中介活动进行管理。但是，欧洲许多国家的政府对涉及到劳资关系的经纪活动非常重视，因为劳资关系如果处理不好，往往会导致劳动者罢工，影响国家的稳定。所以，一些国家的劳工法和反垄断法往往对体育经纪活动有非常重要的影响，法院也经常处理这些方面的纠纷。据英格兰足球协会的官员介绍，在委托人与经纪人出现纠纷时，一般都是通过法院进行调解，或者依据有关的公共立法由法院进行处理。
以下是欧洲职业体育中，劳资关系的示意图：
（五）国际化趋势不断增强
伴随着全球经济一体化的进程，现代体育经纪行业正一步步地走向国际化经营，体育经纪人的业务范围早已涉及到世界各国和地区。
三、我国体育经纪人行业发展的特点
（一）我国体育经纪人发展现状
1．经纪人公司相继成立，市场化管理逐步形成
随着改革开放的春风，中国体育也由计划经济下的国家行政型转向市场化，一些市场经济的模式自然而然兴起，体育经纪人便是其一。 体育经纪人在我国兴起约在80年代，在市场经济的条件下，许多赛事组织者组织比赛时要自负盈亏，为了保证比赛，他们对赛事自觉或不自觉地运用了市场经济规律来操作，成为初步具有体育经纪人意识的赛事组办者。进入90年代，体育经纪人市场进一步发展，在北京，上海，广州都相继成立了体育经纪人公司。
2．体育经纪人培训班层出不穷
看看网络上体育经纪人培训的有关材料，任何人都不得不被那些诱惑人的宣传广告和遏止不住的火爆宣传语词所吸引，更不得不被那些热情和执着的求知者所感染。北京、上海、广东、吉林、浙江、湖南等省市都开办了体育经纪人培训班，随着风起云涌的体育经纪人培训班在全国各地的举办，一批批有志于体育产业和体育中介的人们摇身变成了体育经纪人。
（二）我国体育经纪业存在的问题
进入2005年，中国体坛有两位明星级人物因为特殊事件而成为风头浪尖上的人物，一位是被中国跳水队除名的田亮，另一位则是因欠债而一度被限制出境的郝海东。这两件事，其实折射出中国体坛一个致命的缺陷，就是缺乏一个成熟、完善的经纪人团队。
体育经纪业在中国“安家”已经有了10年的时间了，但其在管理体制和操作机制上都还不够完善，存在着以下几个方面的问题。
1．人才紧缺
未来10年，我国体育界需要经纪人7000名左右。但目前在我国，真正意义上的体育经纪人数量并不多，主要集中在北京、上海、广州等经济发达、体育市场看好的大城市，经过批准并拥有执照特别是拥有国际执照者更是凤毛麟角。我国急需一批优秀的体育经纪人。
2．市场欠完善
体育成为产业，就要求实行市场化、商业化运作，而中国体育在转轨中仍有许多体制遗留下来的问题没有解决，形成了实际上“双轨制”的局面。市场化程度较低，体育市场尚未成熟，市场体系仍不完善，体育要素市场没有放开，体育经纪人的活动受到限制。同时，现行体制下的一些问题，如产权关系不明晰、体育资产评估无科学标准等也影响到体育经纪人的规范运作。
3．体育经纪人行业缺乏管理
管理法规和制度的不完善也制约了我国体育经纪人的社会化和职业化进程。一些主管部门仍沿用行政的方式去管理商業的经纪人，单项协会对体育经纪人的管辖范围过大，使得一些专业经纪公司以及经纪人的施展空间被限制。实际上更多的是一些兼营体育经纪的广告公司、公关公司、咨询公司在从事体育经纪业务。与国外对体育经纪人完善的法律法规相比，我国对体育经纪人的管理还没有形成一整套的体系。
四、对我国体育经纪行业发展的几点建议
（一）加强法制化建设，使我国体育经纪人行业有法可依
体育市场经济应该是法治经济，我国体育经纪业发展缓慢的主要原因在于没有制定专门的经纪人管理法规。因此，国家应以1995年10月由国家工商行政管理局发行《经纪人管理办法》和国家即将出台的《中华人民共和国经纪人法》及经纪管理和市场规范方面的一系列基本法規为依据，结合体育行业的特点，制定《体育经纪人管理条例》，明确操作原则和操作细则。体育经纪人法规体系应包括以下几个方面：
①体育经纪人的资格条件审定，登记注册程序，批准机构；
②体育经纪人运作经纪活动的权限范围和禁止行为；
③体育经纪合同的规范管理和合同范本；
④体育经纪人的佣金管理及保证金制度；
⑤体育经纪人的法律责任，监督管理和纠纷的解决；
⑥体育经纪人社团组织（体育经纪人协会等）的管理规定；
⑦体育经纪人培训及考核制度。
（二）建立和完善管理机构，为我国体育经纪行业注入成长机制
根据体育行业的经纪人和经纪活动特性，体育经纪管理主要由国家体育行政管理部门（国家体育总局）和国家工商管理部门（国家工商总局）共同实现。国家体育总局负责体育经纪人管理，政策，法规的制定和实施，国家工商局负责体育经纪人和经纪公司的营业执照获取，登记管理，行纪检查等。另外，国家税务局，审计局对经纪活动进行监督管理，国家司法机关对经纪纠纷进行仲裁，在条件适当时，成立体育经纪人协会进行协助管理，建立自我监督，自我管理，共同发展的良性机制，最终形成职责分明，相互联系的管理体系。
（三）加强与国际体育组织的合作
随着体育社会化和市场化的发展进程，体育经纪人的业务范围早已涉及到其他国家和地区。目前，我国体育经纪人为数不多，从而阻碍了我国体育经纪事业做大做好。因此，加强与国际体育经纪组织和个人的合作，尽快使国内的管理体制，管理模式与国际接轨，有利于推动我国体育经纪业的国际化发展。
（四）小结
西方发达国家体育经纪人体制在经历几十年的发展后已经达到相对成熟和稳定的阶段，但我国体育经纪行业目前还处于初级阶段，在管理体制和操作机制上都尚未形成一套较为完整的体系。西方国家体育经纪人组织形式、服务内容和方式、经营策略和技巧、运行机制和操作手法以及各种监督管理措施都有值得我们学习和借鉴之处。因此我们要在深入研究、系统分析的基础上对其进行综合评判，取其精华，去其糟粕，根据我国现代体育自身的发展规律，在融会东西方文明的基础上综合创新，逐步建成具有中国特色的体育经纪人制度体系。
参考文献：
[1] 黄文卉.欧洲体育经纪人概览<体育商业>[M].七月刊.2004.10.26.
[2] 中国体育科学学会,香港体育学会.体育科学词典[M].北京:高等教育出版社.2000.
[3] 国外体育经纪人管理制度[N].www.一动体育网.com.
[4] 黄文卉.美国体育经纪人制度研究[N].国外体育动态.1998.8.
[5] 张剑.我国体育经纪人的管理[J].中国体育报.2000.04.12.
[6] admin.我国体育经纪人培训班相继举办[J].2004.06.12.
[7] 中华全国体育总会网(http//www..sport.org.cn).我国未来10年需7000名体育经纪人.2004.11.24.
摘要采用文献资料法以及网上查询时事新闻，对体育经纪人进行简介，并针对西方发达国家体育经纪人行业发展的特点，我国体育经纪人行业的现状以及存在的问题进行了分析研究，旨为如何促进我国体育经纪人行业和体育经纪活动的健康稳定发展提出有益的参考。
关键词体育经纪人中西方比较特点建议
一、体育经纪人简介
（一）起源
体育经纪活动最初是在竞技体育的发展过程中产生的。据欧洲的一些体育史学者考证，古罗马奥古斯汀时期的“庞培俱乐部”就曾介绍当时的运动员到各体育俱乐部比赛，这种广义上的中介行为体现了初始状态的体育经纪活动。
19世纪下半叶，英国等主要西方资本主义国家逐步形成了职业体育市场。职业运动员的出现，推动竞技体育走上职业化和商业化的道路。随着职业运动员人数不断增加，劳资关系变得日益复杂，于是便出现了专门为职业运动员提供法律咨询，安排各种活动，策划和筹备各种比赛，并从中提取佣金和劳务费的机构和个人，初步显示了现代体育经纪人的功能。
（二）概念的界定
受不同文化和经济发展水平的影响，不同国家对“体育经纪人（Sports Agent）”的界定各有差异。目前，我国在体育经纪人概念根据《国家职业分类大典》定义为：“体育经纪人是指在体育市场中为运动员、活动、组织等提供中介服务的人员”
（三）类别与形式
从组织形式上分，有个体经纪人、合伙经纪人、经纪公司；从客户性质上分，有运动员经纪人、体育组织经纪人、体育赛事经纪人。
（四）功能和地位
宏观上，体育经纪人活动于流通领域加速了体育生产和消费，促进了体育竞技价值向商业价值的转变，从而繁荣体育市场，能使体育产业兴旺发达；微观上，体育经纪人以其特有的协调、管理和投资功能，为运动员提供全方位的服务，使其在充分发挥运动潜力，保持较高运动水平的同时获得相当的经济收入。
二、西方发达国家体育经纪人行业发展的特点
西方许多发达国家的政治经济制度各有特点，但因受欧洲一体化大趋势的影响，西方各国在发展体育运动方面的交流非常频繁，从整体上看,其体育经纪人行业发展的特点呈现出以下几点共性：
（一）体育经纪人管理制度的规范化日臻完善
西方发达国家经过长期发展与积累，逐步形成了一整套促进和规范体育经纪行业发展的基本制度。该体制内容健全，严格规定了申请体育经纪人的具体步骤，即由申请人提出申请→资格审定→注册登记→交纳保证金→专业培训→通过考试→领取证书。同时通过合同管理、佣金、违规处罚、仲裁等制度对经济活动中的具体程序、报酬获得、违法违规处罚、经纪纠纷的调解和仲裁都做出了明确的规定，保障了体育经纪人的合法权利和义务，保证了体育经纪人的高素质发展及经纪活动的正常运行。
（二）体育经纪人管理体制的法制化程度日益提高
西方发达国家体育组织依托法律程序，建立法规体系相对完善的管理条例，依靠法律手段对体育经纪人和经纪活动进行管理、监督。各国管理机构根据国际体育组织的法律条款、国家的有关法律、法规制定和行业管理的规章制度，对体育经纪业进行宏观的调控与管理，并规定出现纠纷、违纪、违法根据公共立法，提请法院按司法程序进行处理，这表明在管理过程中已经完全司法化，做到了有法可依、有章可循、违法必究。
（三）体育经纪人的活动范围日趋广泛
体育经纪人的活动一般分为两种类型：一种是代理运动员的工作合同，包括确定运动员的工资、奖金等；另一类是运动员形象的商业开发。随着体育产业的发展，体育经纪人的活动范围也在不断扩大，从最早代理运动员的薪金谈判开始，到负责运动员大大小小的事务，进而转向大型商业比赛的组织和运作，包办企业公司有关体育投资的策划和管理。
（四）政府对体育经纪活动的管理有张有弛
西方国家政府通过制定有关的经纪人法律和政策，对经纪人进行宏观管理。一般来说，政府部门不直接对微观的中介活动进行管理。但是，欧洲许多国家的政府对涉及到劳资关系的经纪活动非常重视，因为劳资关系如果处理不好，往往会导致劳动者罢工，影响国家的稳定。所以，一些国家的劳工法和反垄断法往往对体育经纪活动有非常重要的影响，法院也经常处理这些方面的纠纷。据英格兰足球协会的官员介绍，在委托人与经纪人出现纠纷时，一般都是通过法院进行调解，或者依据有关的公共立法由法院进行处理。
以下是欧洲职业体育中，劳资关系的示意图：
（五）国际化趋势不断增强
伴随着全球经济一体化的进程，现代体育经纪行业正一步步地走向国际化经营，体育经纪人的业务范围早已涉及到世界各国和地区。
三、我国体育经纪人行业发展的特点
（一）我国体育经纪人发展现状
1．经纪人公司相继成立，市场化管理逐步形成
随着改革开放的春风，中国体育也由计划经济下的国家行政型转向市场化，一些市场经济的模式自然而然兴起，体育经纪人便是其一。 体育经纪人在我国兴起约在80年代，在市场经济的条件下，许多赛事组织者组织比赛时要自负盈亏，为了保证比赛，他们对赛事自觉或不自觉地运用了市场经济规律来操作，成为初步具有体育经纪人意识的赛事组办者。进入90年代，体育经纪人市场进一步发展，在北京，上海，广州都相继成立了体育经纪人公司。
2．体育经纪人培训班层出不穷
看看网络上体育经纪人培训的有关材料，任何人都不得不被那些诱惑人的宣传广告和遏止不住的火爆宣传语词所吸引，更不得不被那些热情和执着的求知者所感染。北京、上海、广东、吉林、浙江、湖南等省市都开办了体育经纪人培训班，随着风起云涌的体育经纪人培训班在全国各地的举办，一批批有志于体育产业和体育中介的人们摇身变成了体育经纪人。
（二）我国体育经纪业存在的问题
进入2005年，中国体坛有两位明星级人物因为特殊事件而成为风头浪尖上的人物，一位是被中国跳水队除名的田亮，另一位则是因欠债而一度被限制出境的郝海东。这两件事，其实折射出中国体坛一个致命的缺陷，就是缺乏一个成熟、完善的经纪人团队。
体育经纪业在中国“安家”已经有了10年的时间了，但其在管理体制和操作机制上都还不够完善，存在着以下几个方面的问题。
1．人才紧缺
未来10年，我国体育界需要经纪人7000名左右。但目前在我国，真正意义上的体育经纪人数量并不多，主要集中在北京、上海、广州等经济发达、体育市场看好的大城市，经过批准并拥有执照特别是拥有国际执照者更是凤毛麟角。我国急需一批优秀的体育经纪人。
2．市场欠完善
体育成为产业，就要求实行市场化、商业化运作，而中国体育在转轨中仍有许多体制遗留下来的问题没有解决，形成了实际上“双轨制”的局面。市场化程度较低，体育市场尚未成熟，市场体系仍不完善，体育要素市场没有放开，体育经纪人的活动受到限制。同时，现行体制下的一些问题，如产权关系不明晰、体育资产评估无科学标准等也影响到体育经纪人的规范运作。
3．体育经纪人行业缺乏管理
管理法规和制度的不完善也制约了我国体育经纪人的社会化和职业化进程。一些主管部门仍沿用行政的方式去管理商業的经纪人，单项协会对体育经纪人的管辖范围过大，使得一些专业经纪公司以及经纪人的施展空间被限制。实际上更多的是一些兼营体育经纪的广告公司、公关公司、咨询公司在从事体育经纪业务。与国外对体育经纪人完善的法律法规相比，我国对体育经纪人的管理还没有形成一整套的体系。
四、对我国体育经纪行业发展的几点建议
（一）加强法制化建设，使我国体育经纪人行业有法可依
体育市场经济应该是法治经济，我国体育经纪业发展缓慢的主要原因在于没有制定专门的经纪人管理法规。因此，国家应以1995年10月由国家工商行政管理局发行《经纪人管理办法》和国家即将出台的《中华人民共和国经纪人法》及经纪管理和市场规范方面的一系列基本法規为依据，结合体育行业的特点，制定《体育经纪人管理条例》，明确操作原则和操作细则。体育经纪人法规体系应包括以下几个方面：
①体育经纪人的资格条件审定，登记注册程序，批准机构；
②体育经纪人运作经纪活动的权限范围和禁止行为；
③体育经纪合同的规范管理和合同范本；
④体育经纪人的佣金管理及保证金制度；
⑤体育经纪人的法律责任，监督管理和纠纷的解决；
⑥体育经纪人社团组织（体育经纪人协会等）的管理规定；
⑦体育经纪人培训及考核制度。
（二）建立和完善管理机构，为我国体育经纪行业注入成长机制
根据体育行业的经纪人和经纪活动特性，体育经纪管理主要由国家体育行政管理部门（国家体育总局）和国家工商管理部门（国家工商总局）共同实现。国家体育总局负责体育经纪人管理，政策，法规的制定和实施，国家工商局负责体育经纪人和经纪公司的营业执照获取，登记管理，行纪检查等。另外，国家税务局，审计局对经纪活动进行监督管理，国家司法机关对经纪纠纷进行仲裁，在条件适当时，成立体育经纪人协会进行协助管理，建立自我监督，自我管理，共同发展的良性机制，最终形成职责分明，相互联系的管理体系。
（三）加强与国际体育组织的合作
随着体育社会化和市场化的发展进程，体育经纪人的业务范围早已涉及到其他国家和地区。目前，我国体育经纪人为数不多，从而阻碍了我国体育经纪事业做大做好。因此，加强与国际体育经纪组织和个人的合作，尽快使国内的管理体制，管理模式与国际接轨，有利于推动我国体育经纪业的国际化发展。
（四）小结
西方发达国家体育经纪人体制在经历几十年的发展后已经达到相对成熟和稳定的阶段，但我国体育经纪行业目前还处于初级阶段，在管理体制和操作机制上都尚未形成一套较为完整的体系。西方国家体育经纪人组织形式、服务内容和方式、经营策略和技巧、运行机制和操作手法以及各种监督管理措施都有值得我们学习和借鉴之处。因此我们要在深入研究、系统分析的基础上对其进行综合评判，取其精华，去其糟粕，根据我国现代体育自身的发展规律，在融会东西方文明的基础上综合创新，逐步建成具有中国特色的体育经纪人制度体系。
参考文献：
[1] 黄文卉.欧洲体育经纪人概览<体育商业>[M].七月刊.2004.10.26.
[2] 中国体育科学学会,香港体育学会.体育科学词典[M].北京:高等教育出版社.2000.
[3] 国外体育经纪人管理制度[N].www.一动体育网.com.
[4] 黄文卉.美国体育经纪人制度研究[N].国外体育动态.1998.8.
[5] 张剑.我国体育经纪人的管理[J].中国体育报.2000.04.12.
[6] admin.我国体育经纪人培训班相继举办[J].2004.06.12.
[7] 中华全国体育总会网(http//www..sport.org.cn).我国未来10年需7000名体育经纪人.2004.11.24.