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中图分类号:G812 文献标识:A 文章编号:1009-9328(2011)07-000-02
摘要2008年北京奥运会的成功举办对中国经济长期的积极影响,以及在奥运投资周期结束时,由于投资突然失调,会给我国经济发展带来负面的影响,促进后奥运时期我国经济发展的建议。
关键词奥运会经济影响
一、北京奥运会对我国经济的积极影响
(一)北京奥运会的举办对我国旅游业的积极影响
奥运会作为世界性体育盛会,吸引了来自世界各地的参赛运动员以及大批的观众,这些运动员和观众将成为旅游业客源。2008年奥运会期间,北京入境旅游者达到60万人。按照每人消费平均3000美元计算,收入将突破18亿美元[1];为中国塑造了良好的旅游形象。奥运会主办国的形象主要受两方面因素的影响,即观光者的体验和媒体的报道,这两个因素同时影响奥运会后的旅游业。观光者的宣传、强大的聚焦效应、北京奥运会合理设计及实施宣传方案、热情的奥运志愿者团队,这均为中国创造了良好的旅游形象,改善了中国的旅游环境。举办奥运会所带来的巨大投资规模效应,可以极大地改善中国旅游基础设施的建设,创造一流旅游环境,旅游服务质量显著提高,带动了旅游行业水平的全面提高,促进了旅游业的进一步成熟与发展。
(二)北京奥运会的举办对体育产业的积极影响
北京奥运的举办促进了我国体育产业的发展。在奥运经济的作用下,我国体育产业的规模在逐渐扩大,已有体育产业经营机构2万多家,总投资额超过了2000亿元,年营业额过600亿元人民币;促进体育市场的规范化运作,将体育资源与相关行业整合,完善体育经济体制,加强合作,优化资源配置。借助奥运经济之力,建立健全规范的体育产业市场,促进优势体育产业的创新,使我国的体育产业朝着多元化,国际化的方向发展[2];促使政府加强对体育产业政策的调整与完善;体育产业要更快更好的发展不仅需要规范的市场,还需要政府进行适当的宏观调控,制定健全的经济体制。目前,我国的体育产业还存在诸多弊端,例如产权不明,资产管理不顺,市场发育不全,管理混乱等。在这种形势下,政府的宏观作用是巨大的,为了加快体育产业的发展,政府部门要在体育产业市场的基础之上制定一系列宏观调控政策,使企业真正成为“产权清晰、权责明确、自负盈亏、自我发展”的市场主体,健全企业法人治理结构[3];优化了我国体育产业结构,促进体育产业发展,举办奥运会对于我国的经济推动作用非常大,全国每年的经济增长速度将额外增加0.3%,新增近200万个就业岗位。一定程度上解决体育本体产业发展滞后、所有制结构不合理以及项目和区域发展不平衡等问题;能够加强我国体育产业法制化建设,为了更好地举办北京奥运会,必须建立完善的体育体制,才能更好地促进奥运经济的发展。体育产业的合理改革能够抓住奥运带来的经济效益,抓住机遇推动经济发展。从长远来看,建立一个稳定的体育市场秩序,使我国体育产业国际化,最终使我国体育产业健康稳定的发展。
(三)北京奥运会的举办对劳动力就业的积极影响
奥运会的举办还能够大大的缓解劳动力就业压力。筹备奥运会需要全社会各个部门的协调合作,能够带动各相关部门的共同发展。筹备奥运会一般需要将近8年的时间,要兴建各种体育场馆、交通设施、通讯、服务等设施,投入大量的人力和物力资源,一定程度上对缓解举办国特别是举办城市失业人口的压力具有很大的作用。清华大学经济管理学院教授、经济学家魏杰分析认为,中国申奥成功之后,将会有大批国内外投资者进入北京进行投资,会给北京创造大约200万个就业机会,其中直接岗位就有80万个,尤其是白领的就业机会会大大增多。
(四)北京奥运会对建筑业的发展起着重要作用
历届奥运会都为建筑行业带来了丰厚的利益。举办奥运会需要大量高水平的体育场馆,同时对舉办城市各种基础设施进行修善,提高居民的生活水平,为国内外游客提供一定数量的宾馆饭店,这些方方面面都带动了建筑行业的发展,以及一些相关行业的快速发展。北京为了迎接奥运会的到来,建立了37个场馆,新建和改扩建了31个比赛场馆和45个训练场馆。而北京为成功举办29届奥运会对城市基础建设投入1800亿元人民币,其中用于修建地铁、轻轨、高速公路、机场等900亿元,用于环境治理450亿元,用于数字化建设300亿元,用于水电气热等生活设施的建设和改造150亿元。并投入大量资金改善北京的环境尤其是空气质量得到大大提高,使北京的环境和人们的生活条件,城市竞争力大幅度提高。
(五)北京奥运会的举办对我国信息传媒业的积极影响
奥运会汇集了世界各地的体育明星,同时也吸引了世界媒体精英,他们将奥运盛况报道到世界各个角落。为北京奥运会提供优质的信息服务,增加奥运期间的信息传播渠道和能力,保障北京2008年奥运会的出色举办,北京提出了“数字奥运”的建设规划,建立综合信息服务体系,并投资300亿元人民币建立拥有国际水平的信息网络基础设施,在每一个奥运场馆安装数字电缆电视网络,每一个交通枢纽都有卫星全球定位系统,使任何人在任何时间、地点都能够获得丰富的信息服务得以实现,带动了信息产业发展,展示了中国信息化水平和成就。
二、北京奥运会对我国经济的负面影响
(一)大量的奥运体育场馆设施闲置,造成资源的浪费
为举办奥运会而设计建设的大量体育场馆设施在奥运会闭幕后的闲置。这些数量众多的、高质量的体育场馆设施,在奥运会闭幕后,其利用率会大大降低。即使将它们作为其它大型赛事的比赛场馆,也不可能得到充分利用,另外这些技术先进、造价昂贵的场馆的日常维护又需要一笔巨额资金。如何充分利用这些体育场馆设施,避免场馆的闲置,避免造成土地、资金投人等方面的浪费,使得物尽其用对奥运举办国来说是非常重要的研究课题。
(二)奥运后相关行业发展趋缓,失业率上升,
为了筹办奥运会,由于投资的大幅增加,使经济得到短期的快速增长,也带动一些相关行业的快速发展。但是在奥运会结束之后,奥运投资也将随之减少,奥运场馆和设施出现一定程度的闲置,旅游收入明显下降,建筑、制造、旅游、餐饮服务、交通运输等行业发展将会趋缓甚至下降,直接导致了失业人数重新攀升[4],从而对奥运会举办国的经济造成明显的负面冲击。另外,由于奥运期间举办城市的各种消费活动增加,间接导致举办城市居民的消费支出增加,加重了人们的生活负担。
(三)由于投资不均衡导致各地区经济发展不平衡
作为一个举办城市,它本身发展较快,经济实力较高。在奥运会期间它又是收益最多的城市,有更多的优惠政策以及吸引更多各国各地区的外商投资,极大地改善了举办城市的基础设施和环境状况,进一步提高了自身的优势和竞争力。由于政府财政预算的限制,增加举办城市的投资,那么就要减少其他城市的投资。同时减弱了其它城市其它各种投资,特别是外来投资,更加导致经济发展不平衡。
三、促进后奥运时期我国经济发展的建议
(一)对部分为奥运会建设的场馆和设施进行长期有效利用
在奥运会后,部分场馆、设施闲置、浪费,利用率低,应该做好长远规划。利用场馆可以发展旅游、会展、体育产业,奥运会结束后,还可以把场馆变成会议设施,为其他商业、文化、娱乐活动的展开提供场所,吸引不同需求的旅游者的到来。对北京而言,如果能够有效整合资源,建立以文化体育产业、会展业为主要内容的新城市功能区——亚奥区域,同时带动商业、旅游业、酒店业、餐饮业的发展,降低后奥运时期“低谷效应”的影响[5]。
(二)大力发展奥运旅游产业
旅游业属于竞争性行业和服务性行业,要发展就必须加强自身的竞争能力,改善服务水平服务质量,我国的旅游业还存在着许多问题必须加以解决。为了改善这种状态,笔者提出以下几点建议:
第一,提高旅游业服务人员素质,为我国旅游业的发展奠定坚实的基础。国内旅游发展中人才的急需,专业人员缺乏,从业人员队伍整体素质不高,服务水平和服务质量与历届奥运举办国在旅游业上存在很大差距[6]。为此,国家应该尽快加强对旅游专业人才的培养,提高其素质。在高校加强关于奥运旅游的电子商务、综合信息和多语种翻译以及导游、领队人才等方面的培养。
第二,旅游资源优化配置,充分利用北京奥运的机遇,科学、合理地规划、开发和建设各地的旅游业,有重点地建设一批高质量景区、景点和有特色的精品旅游项目,以及可进入性、舒适性、服务性优良的旅游基础设施,做到准备充分,促使2008年奥运会在各地旅游发展中发挥出最佳效益,促进全国旅游业的全面发展[7]。
第三,奥运宣传需要大笔经费,缺乏资金,导致国内外旅游市场宣传力度不够。借助各种奥运旅游宣传画、促销口号,以及在各电视台连续播放旅游城市的形象广告,加深游客对旅游城市的印象,扩大其影响力。
(三)加快产业结构优化进程,避免经济低潮,实现经济可持续发展
借北京奥运经济余热为尽之契机,加快相关产业的健康发展,积极调整工业结构,将第二产业中的一些高能耗、重污染的企业淘汰出市场,引进高新技术企业、方便人民生活的都市型工业企业和大企业集团,积极发展第三产业。同时要积极发展能够体现各地区资源优势和特点的基于成本—效益分析的奥运经济影响的旅游、金融、信息、会展、文化、體育、餐饮、商业、宾馆等非货物贸易行业,从而优化城市产业结构[8]。
(四)加强国家宏观调控,制定积极有效的政策,利用市场进行资源配置
在资源配置中,充分发挥政府和市场的作用,做到互补、合作、高效。提高城市多种资源之间的协同性,降低城市资源之间的交易成本。因为奥运经济有其不容忽视的特殊性,注定了奥运经济是规模经济。而规模经济需要更科学的统筹安排,因此,以政府为先导,市场调控为辅,就成为一种占优势的策略选择[9]。
参考文献:
[1] 刁海峰.2008年奥运会的旅游前景[N].中国旅游报.2001.07.16.
[2] 赵培军.北京奥运会对我国体育产业的影响[J].商场现代化.2008(537).
[3] 崔国红.2008年北京奥运会对我国体育产业发展的影响研究[J].商场现代化.2008(538).
[4] 俞林.试析奥运会对举办城市经济的正负面影响[J].特区经济Special Zone Economy.2008.03.
[5] 金三林.奥运会不会影响我国经济的基本面[M].广东:广东经济出版社.2008.
[6][7] 马岳良.2008年奥运会对中国旅游业的影响及对策[J].南京体育学院学报.2004.18(2).
[8] 王东升.2008年奥运会对我国经济社会的影响[J].商场现代化.2008(555).
[9] 郭龙.2008年北京奥运会对中国经济的影响[J].赤峰学院学报.2006.22(2).
摘要2008年北京奥运会的成功举办对中国经济长期的积极影响,以及在奥运投资周期结束时,由于投资突然失调,会给我国经济发展带来负面的影响,促进后奥运时期我国经济发展的建议。
关键词奥运会经济影响
一、北京奥运会对我国经济的积极影响
(一)北京奥运会的举办对我国旅游业的积极影响
奥运会作为世界性体育盛会,吸引了来自世界各地的参赛运动员以及大批的观众,这些运动员和观众将成为旅游业客源。2008年奥运会期间,北京入境旅游者达到60万人。按照每人消费平均3000美元计算,收入将突破18亿美元[1];为中国塑造了良好的旅游形象。奥运会主办国的形象主要受两方面因素的影响,即观光者的体验和媒体的报道,这两个因素同时影响奥运会后的旅游业。观光者的宣传、强大的聚焦效应、北京奥运会合理设计及实施宣传方案、热情的奥运志愿者团队,这均为中国创造了良好的旅游形象,改善了中国的旅游环境。举办奥运会所带来的巨大投资规模效应,可以极大地改善中国旅游基础设施的建设,创造一流旅游环境,旅游服务质量显著提高,带动了旅游行业水平的全面提高,促进了旅游业的进一步成熟与发展。
(二)北京奥运会的举办对体育产业的积极影响
北京奥运的举办促进了我国体育产业的发展。在奥运经济的作用下,我国体育产业的规模在逐渐扩大,已有体育产业经营机构2万多家,总投资额超过了2000亿元,年营业额过600亿元人民币;促进体育市场的规范化运作,将体育资源与相关行业整合,完善体育经济体制,加强合作,优化资源配置。借助奥运经济之力,建立健全规范的体育产业市场,促进优势体育产业的创新,使我国的体育产业朝着多元化,国际化的方向发展[2];促使政府加强对体育产业政策的调整与完善;体育产业要更快更好的发展不仅需要规范的市场,还需要政府进行适当的宏观调控,制定健全的经济体制。目前,我国的体育产业还存在诸多弊端,例如产权不明,资产管理不顺,市场发育不全,管理混乱等。在这种形势下,政府的宏观作用是巨大的,为了加快体育产业的发展,政府部门要在体育产业市场的基础之上制定一系列宏观调控政策,使企业真正成为“产权清晰、权责明确、自负盈亏、自我发展”的市场主体,健全企业法人治理结构[3];优化了我国体育产业结构,促进体育产业发展,举办奥运会对于我国的经济推动作用非常大,全国每年的经济增长速度将额外增加0.3%,新增近200万个就业岗位。一定程度上解决体育本体产业发展滞后、所有制结构不合理以及项目和区域发展不平衡等问题;能够加强我国体育产业法制化建设,为了更好地举办北京奥运会,必须建立完善的体育体制,才能更好地促进奥运经济的发展。体育产业的合理改革能够抓住奥运带来的经济效益,抓住机遇推动经济发展。从长远来看,建立一个稳定的体育市场秩序,使我国体育产业国际化,最终使我国体育产业健康稳定的发展。
(三)北京奥运会的举办对劳动力就业的积极影响
奥运会的举办还能够大大的缓解劳动力就业压力。筹备奥运会需要全社会各个部门的协调合作,能够带动各相关部门的共同发展。筹备奥运会一般需要将近8年的时间,要兴建各种体育场馆、交通设施、通讯、服务等设施,投入大量的人力和物力资源,一定程度上对缓解举办国特别是举办城市失业人口的压力具有很大的作用。清华大学经济管理学院教授、经济学家魏杰分析认为,中国申奥成功之后,将会有大批国内外投资者进入北京进行投资,会给北京创造大约200万个就业机会,其中直接岗位就有80万个,尤其是白领的就业机会会大大增多。
(四)北京奥运会对建筑业的发展起着重要作用
历届奥运会都为建筑行业带来了丰厚的利益。举办奥运会需要大量高水平的体育场馆,同时对舉办城市各种基础设施进行修善,提高居民的生活水平,为国内外游客提供一定数量的宾馆饭店,这些方方面面都带动了建筑行业的发展,以及一些相关行业的快速发展。北京为了迎接奥运会的到来,建立了37个场馆,新建和改扩建了31个比赛场馆和45个训练场馆。而北京为成功举办29届奥运会对城市基础建设投入1800亿元人民币,其中用于修建地铁、轻轨、高速公路、机场等900亿元,用于环境治理450亿元,用于数字化建设300亿元,用于水电气热等生活设施的建设和改造150亿元。并投入大量资金改善北京的环境尤其是空气质量得到大大提高,使北京的环境和人们的生活条件,城市竞争力大幅度提高。
(五)北京奥运会的举办对我国信息传媒业的积极影响
奥运会汇集了世界各地的体育明星,同时也吸引了世界媒体精英,他们将奥运盛况报道到世界各个角落。为北京奥运会提供优质的信息服务,增加奥运期间的信息传播渠道和能力,保障北京2008年奥运会的出色举办,北京提出了“数字奥运”的建设规划,建立综合信息服务体系,并投资300亿元人民币建立拥有国际水平的信息网络基础设施,在每一个奥运场馆安装数字电缆电视网络,每一个交通枢纽都有卫星全球定位系统,使任何人在任何时间、地点都能够获得丰富的信息服务得以实现,带动了信息产业发展,展示了中国信息化水平和成就。
二、北京奥运会对我国经济的负面影响
(一)大量的奥运体育场馆设施闲置,造成资源的浪费
为举办奥运会而设计建设的大量体育场馆设施在奥运会闭幕后的闲置。这些数量众多的、高质量的体育场馆设施,在奥运会闭幕后,其利用率会大大降低。即使将它们作为其它大型赛事的比赛场馆,也不可能得到充分利用,另外这些技术先进、造价昂贵的场馆的日常维护又需要一笔巨额资金。如何充分利用这些体育场馆设施,避免场馆的闲置,避免造成土地、资金投人等方面的浪费,使得物尽其用对奥运举办国来说是非常重要的研究课题。
(二)奥运后相关行业发展趋缓,失业率上升,
为了筹办奥运会,由于投资的大幅增加,使经济得到短期的快速增长,也带动一些相关行业的快速发展。但是在奥运会结束之后,奥运投资也将随之减少,奥运场馆和设施出现一定程度的闲置,旅游收入明显下降,建筑、制造、旅游、餐饮服务、交通运输等行业发展将会趋缓甚至下降,直接导致了失业人数重新攀升[4],从而对奥运会举办国的经济造成明显的负面冲击。另外,由于奥运期间举办城市的各种消费活动增加,间接导致举办城市居民的消费支出增加,加重了人们的生活负担。
(三)由于投资不均衡导致各地区经济发展不平衡
作为一个举办城市,它本身发展较快,经济实力较高。在奥运会期间它又是收益最多的城市,有更多的优惠政策以及吸引更多各国各地区的外商投资,极大地改善了举办城市的基础设施和环境状况,进一步提高了自身的优势和竞争力。由于政府财政预算的限制,增加举办城市的投资,那么就要减少其他城市的投资。同时减弱了其它城市其它各种投资,特别是外来投资,更加导致经济发展不平衡。
三、促进后奥运时期我国经济发展的建议
(一)对部分为奥运会建设的场馆和设施进行长期有效利用
在奥运会后,部分场馆、设施闲置、浪费,利用率低,应该做好长远规划。利用场馆可以发展旅游、会展、体育产业,奥运会结束后,还可以把场馆变成会议设施,为其他商业、文化、娱乐活动的展开提供场所,吸引不同需求的旅游者的到来。对北京而言,如果能够有效整合资源,建立以文化体育产业、会展业为主要内容的新城市功能区——亚奥区域,同时带动商业、旅游业、酒店业、餐饮业的发展,降低后奥运时期“低谷效应”的影响[5]。
(二)大力发展奥运旅游产业
旅游业属于竞争性行业和服务性行业,要发展就必须加强自身的竞争能力,改善服务水平服务质量,我国的旅游业还存在着许多问题必须加以解决。为了改善这种状态,笔者提出以下几点建议:
第一,提高旅游业服务人员素质,为我国旅游业的发展奠定坚实的基础。国内旅游发展中人才的急需,专业人员缺乏,从业人员队伍整体素质不高,服务水平和服务质量与历届奥运举办国在旅游业上存在很大差距[6]。为此,国家应该尽快加强对旅游专业人才的培养,提高其素质。在高校加强关于奥运旅游的电子商务、综合信息和多语种翻译以及导游、领队人才等方面的培养。
第二,旅游资源优化配置,充分利用北京奥运的机遇,科学、合理地规划、开发和建设各地的旅游业,有重点地建设一批高质量景区、景点和有特色的精品旅游项目,以及可进入性、舒适性、服务性优良的旅游基础设施,做到准备充分,促使2008年奥运会在各地旅游发展中发挥出最佳效益,促进全国旅游业的全面发展[7]。
第三,奥运宣传需要大笔经费,缺乏资金,导致国内外旅游市场宣传力度不够。借助各种奥运旅游宣传画、促销口号,以及在各电视台连续播放旅游城市的形象广告,加深游客对旅游城市的印象,扩大其影响力。
(三)加快产业结构优化进程,避免经济低潮,实现经济可持续发展
借北京奥运经济余热为尽之契机,加快相关产业的健康发展,积极调整工业结构,将第二产业中的一些高能耗、重污染的企业淘汰出市场,引进高新技术企业、方便人民生活的都市型工业企业和大企业集团,积极发展第三产业。同时要积极发展能够体现各地区资源优势和特点的基于成本—效益分析的奥运经济影响的旅游、金融、信息、会展、文化、體育、餐饮、商业、宾馆等非货物贸易行业,从而优化城市产业结构[8]。
(四)加强国家宏观调控,制定积极有效的政策,利用市场进行资源配置
在资源配置中,充分发挥政府和市场的作用,做到互补、合作、高效。提高城市多种资源之间的协同性,降低城市资源之间的交易成本。因为奥运经济有其不容忽视的特殊性,注定了奥运经济是规模经济。而规模经济需要更科学的统筹安排,因此,以政府为先导,市场调控为辅,就成为一种占优势的策略选择[9]。
参考文献:
[1] 刁海峰.2008年奥运会的旅游前景[N].中国旅游报.2001.07.16.
[2] 赵培军.北京奥运会对我国体育产业的影响[J].商场现代化.2008(537).
[3] 崔国红.2008年北京奥运会对我国体育产业发展的影响研究[J].商场现代化.2008(538).
[4] 俞林.试析奥运会对举办城市经济的正负面影响[J].特区经济Special Zone Economy.2008.03.
[5] 金三林.奥运会不会影响我国经济的基本面[M].广东:广东经济出版社.2008.
[6][7] 马岳良.2008年奥运会对中国旅游业的影响及对策[J].南京体育学院学报.2004.18(2).
[8] 王东升.2008年奥运会对我国经济社会的影响[J].商场现代化.2008(555).
[9] 郭龙.2008年北京奥运会对中国经济的影响[J].赤峰学院学报.2006.22(2).