“西障雪峰之险，南屏五岭之秀”的邵阳市，是个典型的农业大市，生态资源极其丰富，拥有森林面积1700多万亩，活立木蓄积量3520万立方米，居湖南省第二位；拥有草山681万亩，其中集中连片的80多万亩，居湖南省第一位。特别是西部六县市山川形胜，秀丽天成，连成了一个1万平方公里以上的巨大绿色生态板块，被联合国誉为“神奇的绿洲”。
　　
　　近年来，随着洛（阳）湛（江）铁路邵阳段和上（海）瑞（丽）高速公路潭邵段、邵怀段，吉大高速衡邵段，二广高速邵永段、常邵段的规划建设并相继通车，邵阳逐步成为全省乃至全国的交通枢纽，区位条件发生了根本性变化。这为邵阳走出湖南、走向世界打开了通道，使养在闺中的“绿色邵阳”更具活力和魅力。邵阳市的决策者敏锐地意识到：能否抓住交通区位条件明显改善的机遇，关键在于加快营造城市优良的投资环境、人居环境、生态环境，竭力提升中心城市对人流、物流和信息流的吸纳能力。为此，邵阳市委、市政府坚持建设名城、彰显特色的理念，响亮地提出了致力打造“绿色邵阳、实力邵阳、诚信邵阳、平安邵阳”的口号。盛茂林书记告诉记者，邵阳在城市发展中首推建设“绿色邵阳”，就是既要注重使城市融入现代元素，又要保留邵阳得天独厚的自然景观和人文资源，实现人与自然和谐发展。
　　
　　发展提速城变样
　　
　　近年来，邵阳市委、市政府强力推进“拓城、秀城、融城”进程，提出了“一年一变样、三年大变样”的奋斗目标，把2006年确定为“城市发展提速年”，城市建设步伐不断加快，城市面貌发生巨大变化。年内确定了35个城建基础设施项目，概算投资19.1亿元，为历年来投资额度最大的一年。
　　按照交通导向的“拓城”要求，以邵阳大道为重点的“七横九纵”路网建设快速推进。至目前，邵阳大道东段完成土石方78万立方米，路基工程量已完成80%；中段在70天内完成了1034亩土地征用和158户、4万平方米房屋拆迁任务，即将动工建设；西段和佘湖桥已于7月1日竣工通车。佘湖生态新城区、火车新站站前开发区、江北开发区等重点规划区的建设也都取得阶段性成果。
　　围绕“改善城区人居环境、提高居民幸福指数”这一目标，盛茂林书记提出，邵阳在“秀城”过程中，既要保留千年古城的历史底蕴，又要与时俱进、贵在创新。为此，邵阳在城市建设中坚持“整片推进、重在配套”。一是全力推进以城南公园改造为重点的“一园六路”建设。目前城南公园老园区的主入口广场、文化活动广场、滨水娱乐区、山林休闲区已进入装修施工阶段，“水森林”喷泉、雕塑工程、音响工程和健身器械安装调试等均于9月上旬完成；扩园区的次入口广场、老年活动区和儿童游乐园区正在夜以继日地抓紧施工。一个厚重文化底蕴和鲜明城市个性交相辉映的“城市客厅”呼之欲出。宝庆路是横贯旧城区东西的主干道，早已不堪承受激增的交通流量。邵阳市委、市政府下决心实施了扩改提质工程，仅用3个多月的时间就完成了全线道路拓宽、新花带墙、管线入沟、花岗岩人行道板、路面沥青等工程，困扰市府和市民多年的城区交通 “肠梗阻”问题得以有效缓解。二是启动以资江南路文化步行街为重点的滨江风光带建设。整个建设突出“空旷、畅通、秀美、文化”的主题，修复古城墙、城门楼，新建西湖广场、南江嘴广场，漫步于邵水资江之滨，徜徉于舒林绿地之间，极大地增强了市民对城市的认同感、归属感和自豪感。三是大力实施绿化、亮化和净化“三大行动”。绿化行动进一步突出公共绿地建设。市区完成绿地34.5万平方米，狮子山文化休闲广场已完成规划设计招标，三区市民休闲广场正在选址筹建。城市亮化全面启动“一亭（双清亭）、两岸（资江、邵水）、两塔（东塔、北塔）、六桥（资江一桥、西湖桥、沿江桥、青龙桥、邵水桥、佘湖桥）”景观灯建设。在净化工程方面，污水处理厂厂区主体和挡土墙工程分别完成60%和50%，截污管网开始铺设。生活垃圾处理场建设已完成选址、立项和环境勘察。正在抓紧建设的液化天然气补充气源工程，可新增燃气用户1282户。
　　产业是城市发展的支撑。邵阳抢抓“中部崛起”、“湘西开发”等战略实施机遇，在“拓城”与“秀城”的同时，按照产业导向的“融城”要求，抓住工业园区建设这个结合点，实现工业化与城市化互促共进。通过统筹规划，全力整合白马工业基地、佘湖生态新城、紫薇花卉产业基地、宝庆科技工业基地“四大板块”资源，一座全新的产业新城将在城区东南部快速崛起。
　　
　　民心工程创精品
　　
　　


　　在今年“七一”这个特殊日子里，邵水起舞，佘湖欢歌。740万邵阳人民关注的佘湖桥和邵阳大道佘湖山新城段正式竣工通车。
　　佘湖桥和邵阳大道是佘湖生态新城一期工程的龙头项目。佘湖桥飞越邵水，横跨东西，是连接佘湖新城与火车站站前开发区的重要纽带，总投资3000多万元，是邵阳市第一座采用悬臂挂篮施工的现代桥梁。邵阳大道佘湖新城段是邵阳市二环线的主干道，总投资6300万元，全长1.8公里，路幅宽60米，双向八车道，它是目前邵阳境内路幅最宽、绿化和灯化档次最高的城市干道，管线全部入地，高科技改性沥青路面。佘湖桥和邵阳大道佘湖新城段竣工通车，对于方便邵水东西两岸群众出行、缓解老城交通压力将发挥重要作用。同时，也标志着邵阳城市建设“南环北展、东拓西连”的战略布局已初步形成，必将加快邵阳打造山水园林城市的进程。
　　盛茂林书记深有感触地说：“佘湖桥是在邵水上架起的第四道彩虹，是邵阳市委、市政府今年为全市人民办的十一件实事之一，是一项得民心、顺民意的工程，是全市人民为纪念中国共产党成立八十五周年献上的一份厚礼！”盛茂林书记还表示，邵阳大道全长18公里，目前已接通包括佘湖山新城段在内的7公里路面，全线可望在今年年底竣工通车，佘湖生态新城建设从此迈入快速推进的黄金时期。
　　夏日炎炎。记者随同盛茂林书记先后视察了邵州西路、火车站站前开发区、佘湖新城、宝庆路、城南公园、液化天然气补充气源等城建项目施工现场，听取了资江邵水滨江风光带、宝庆新区、“一园六路”、资江南路文化步行街和宝庆科技工业园建设的情况介绍。盛茂林书记说，上半年邵阳城市建设动作大、来势好，到处充满了生机活力，它标志着邵阳的城市建设进入了大协作、大建设、大发展的新时期，只要这样坚持下去，城市建设“一年一变样、三年大变样”的目标一定会实现。
　　盛茂林书记强调，下阶段邵阳城市建设工作要进一步加快“拓城、秀城、融城”步伐，努力建设和谐美好的新邵阳。他认为，城市化工作要坚持高起点规划，高质量建设，高标准管理。只有抓好城市建设，才能提升城市竞争力，增强招商引资活力。城市规划要突出“以人为本、传承文明、开拓创新”，与改善人居环境、完善城市功能、加快经济发展相结合。城市建设要突出重点，确保质量，加快进度，以对历史负责、对人民负责的态度，把每项工程都打造成精品工程。他特别强调，城市建设要高度重视拆迁安置问题，切实保护好群众的合法利益。要进一步加强廉政建设，落实工程招投标制度，禁止工程非法转包，确保工程质量。要体现人文关怀，避开高温时段，科学安排施工时间，保障民工身体健康。要引导市民理解、支持城市建设和管理工作，形成浓厚氛围，共创邵阳美好明天。
　　
　　绿色资源化优势
　　
　　今年，邵阳市委、市政府继续将城市绿化列为八件实事项目之一，并确定了城区绿化建设的目标：到年底，城区新增绿地63.2万平方米，建成区绿地率达到21.5%。今年春季，邵阳市已完成城区主街干道绿化7.5公里，城区新增公共绿地2.5万平方米，新增庭院绿地4万平方米。盛茂林书记还亲率2000名市直机关干部，来到北塔区新滩社区良子山参加义务植树，掀起了声势浩大的义务植树活动。
　　盛茂林书记告诉记者，通过一级带着一级干，一级干给一级看，产生了良好的示范作用。今年邵阳市辖三区义务植树参与人数之多，参与范围之广，均前所未有。大祥区积极开展了以“打造绿色和谐大祥”为主题的绿色行动，在区建设局和农林局的组织发动下，全区共完成绿化荒山490亩，参加植树的干部、学生、群众达17.7万人次。双清区和北塔区也在3月份开展了大规模的义务植树活动，双清区完成辖区消荒340亩，北塔区完成辖区消荒298亩。通过义务植树、以资代投方式完成市辖三区消荒1128亩，义务植树正逐步成为市民的自觉行动。
　　


　　盛茂林书记认为，要真正使“绿色邵阳”成为每个人的自觉行动，必须制定方案，健全班子，形成科学的绿化工作机制和有效的运作保障机制。为此，邵阳三区和市直有关责任单位根据市政府绿化工作的安排，进一步健全和完善绿化工作责任机制。三个区对绿化工作实行目标管理考核，由区政府与各责任单位签订绿化管理目标责任书，各责任单位行政一把手为第一责任人，形成自上而下的三级负责制。佘湖生态新城指挥部、双清区、大祥区在认真调查摸底的基础上，结合绿化工作任务和工作实际，制定了操作性较强的工作方案。佘湖生态新城指挥部还将绿化任务分解到各项目组、部，确定绿化责任领导、责任人。
　　责任明确了，关键是落实。盛茂林书记提出，要勤查严督，务求实效。自邵阳召开全市城区绿化工作会议后，市城区绿化领导小组办公室对三区和市直各责任单位绿化项目进行跟踪督查，工作人员每天巡查在工地，对各绿化项目进行检查，及时收集情况，对绿化建设中存在的问题随时发现、随时报告，及时与有关单位衔接处理，及时为各绿化项目提供技术服务，同时积极督促各责任单位上报工作进度情况。
　　通过这套科学的绿化工作机制和有效的运作保障机制，邵阳生态环境在原来的良好基础上，又有了新的提升，“绿色邵阳”已崭露头角。盛茂林书记告诉记者，邵阳正努力依托这种绿色资源优势，培育支柱产业，发展加工企业，建设生态家园，使资源优势有效地转化为经济优势，不断提高产业竞争力和综合经济实力。
　　在盛茂林书记眼中，“绿色”意味着生机，意味着和谐。近几年来，在实现后发赶超、建设和谐社会这一总体目标的指引下，邵阳这座具有2500多年悠久历史的古城，呈现出经济增长稳步提速、人民生活不断提高、生态环境持续改善的和谐发展局面。“绿色邵阳”，正逢其时。