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[摘 要]施工技术与管理在工程建设中发挥着至关重要的作用，它要求以专业化、系统化、科学化的原则和标准，对施工过程中每一个具体环节和步骤进行严格的组织和规划，确保工程按时保质完成，满足投资方和市场需求。
[关键词]市政工程；施工技术；问题；管理对策
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）43-0162-01
一、市政工程的特点
市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。综合性：市政工程需要按照城市的总体规划要求，充分利用平面空间，将城市经济、文化、交通等公共设施统一协调起来，提高各项公共设施功能，加快城市建设。在市政工程的整个建设周期内，应有各种工程技术、各种材料、工艺和设备等进行市政工程建设活动，是一个涉及十分广泛的综合性活动。多样性：市政工程设施反映出各个建造时期的社会经济、文化、科学技术发展水平。为了满足社会的不同需求，市政工程的结构和功能就呈现出了它的多样性。各种实用性和景观性的市政基础设施以多样性为城市物质生产和人们生活提供了必不可少的物质条件。
二、当前市政工程施工管理存在的主要问题
1、政府领导工程施工管理意识比较淡薄
该问题主要体现在一些刚刚发展起来的城市或者是城镇化建设刚刚迈出脚步的地方。对这些地方政府领导而言，没有意识到加强市政工程建设的重要性，更没有意识到施工管理对保障市政工程质量和使其更好的发展自身功能的重要作用。因此，由于领导不重视，政府相关管理部门也就没有将市政工程施工管理工作落实到位，进而让一些企业或个人钻了空子，频繁出现偷工减料、谎报工程造价等现象，影响了市政工程的施工质量。
2、管理人才专业能力低下
由于一直以来我国政府以及政府领导既没有设立专门的市政工程施工管理结构，也没有在市政工程的施工中聘请专业的工程监理人员对工程施工进行管理。而由于非专业的管理人员不具备专业的管理能力，技术水平也达不到要求，所以在施工管理工作中，达不到预期的管理效果，无法预见、控制、管理和防范施工过程中的问题。
3、施工管理制度不完善
政府及政府领导没有对市政工程的施工管理引起足够重视，施工管理工作人员能力又有限，比如，在施工管理中，某一个环节所出现的问题明明关系到工程的施工质量，需要对其进行管理，但是建筑企业却对其视而不见，直接忽略了对该环节的管理，管理工作人员没有有效的管理依据来要求企业对其进行处理，最终为工程施工质量留下隐患。
三、解决当前市政工程施工管理问题的有效对策
1、对市政道路项目管理工作的重要性形成正确认识
要想保证市政工程的施工质量，就要充分意识到市政工程施工管理工作的重要性，不仅是市政工程所在地的政府领导要对其重要性形成正确认识，建筑企业内部的领导层以及管理工作人员对其重要性也要形成正确认识。作为建筑企业，应该明确市政工程施工质量对地方经济发展以及人们生活水平提高所具有的重要推动作用，从根源上杜绝偷工减料以及谎报工程造价等问题的出现。作为政府，要明确施工管理工作对保证市政工程施工质量所具有的重要影响作用，在市政工程施工的过程中加强对工程施工的管理，并适当的通过法规政策强制性提高工程的施工质量。
2、提高工作人员的专业素质
市政工程的施工管理工作效率高低主要取决于管理工作人员的专业素质、能力以及技术水平高低，也只有拥有高素质、高能力、高水平的专业管理人员，才能够从根本上提升施工管理工作的效率，保证市政工程施工的质量。因此，政府在明确加强市政工程施工管理所具有的重要作用的同时，也应该成立专门的施工管理机构，并通过从外部招揽和内部培训等方式组建起一支拥有高素质、高能力、高技术水平的施工管理队伍，对市政工程的施工进行有效管理。如果，在市政工程施工的过程中，政府尚未组建起专业的施工管理队伍，则应该聘请专业的施工监理人员对工程施工进行管理，务必确保工程的施工质量。
3、建立完善的施工管理制度
想要从根本上提升市政工程施工管理工作的效率，就要先制定健全、完善的市政工程施工管理制度，只有拥有健全、完善的控制施工管理制度，才能够为工作人员提供可参考、借鉴的标准，保证控制施工管理工作的正常进行。在建立施工管理制度的过程中，除了要充分参考和借鉴其他城市或者是企业的施工管理制度之外，更重要的是要对城市自身的发展特点以及工程施工所具有的施工特点等进行详细了解，在满足工程施工的基础上，制定出健全、完善的施工管理制度，并保证其施工制度能够从根本上滿足市政工程的实际施工管理需要，为工作人员提供最合理、最正确的参考和借鉴，进而保证整个施工管理工作的顺利进行，全面提升其工作效率，保证市政工程的施工质量。
4、建立健全的质量保证体系
为了在全面提升市政工程施工管理工作效率的基础上，更好的保证市政工程的施工质量，除了建立健全、完善的施工管理制度之外，还要建立健全、完善的质量保证体系。而在建立质量保证体系的过程中，要想使质量保证体系将整个市政工程的施工管理囊括其中，就要从市政工程的设计阶段开始到整个工程验收结束，对包括工程设计、施工准备、施工材料选购、工程施工以及工程验收等在内的所有可能影响到工程施工质量的环节进行质量管理和控制，并使其成为质量保证体系中的一部分。通过这种方法，及时发现市政工程施工中可能存在的质量问题，迅速解决，全面杜绝质量隐患的存在，保证市政工程的施工质量。
四、市政工程安全管理与控制
认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，项目经理担任安全生产领导小组组长，技术负责人任副组长，各专业施工队负责人任小组成员，每个作业面配备足够的兼职安全员，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业施工队的安全工作。加强教育引导，提升作业者的安全生产意识；组织作业者认真学习岗位安全生产操作规程，增强作业者安全风险评价、危害识别能力；把安全教育、安全技术培训和带教作为工作重点，指派相关人员开展学习帮教工作，促进其提高安全意识，杜绝违章行为。始终灌输“安全第一”的思想，做到严、勤、细、实，严格按安全规程办事，对安全生产的每一个环节都检查到位，不漏过一个疑点，不放过一个死角，不疏忽一个细节，才可以消除安全隐患，避免事故的发生。
结语
综上所述，我国现在仍然是一个发展中国家，许多社会基础设施并不完善，并且随着社会发展，人民的需求日渐提高，城市基础设施大多都需要更替和建立。在这种情况下，我们应在保证质量、安全和效率的情况下，摸索一套有效的施工技术和管理模式，以确保施工质量，做好市政工程的建设。
参考文献
[1] 李少青.浅谈市政路桥工程施工管理的特点及措施[J].江西建材，2014（10）：157+159.
[2] 覃茂好.研究市政工程施工现场管理难点及改进措施[J].建材与装饰，2016（11）：167-168.
[关键词]市政工程；施工技术；问题；管理对策
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）43-0162-01
一、市政工程的特点
市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。综合性：市政工程需要按照城市的总体规划要求，充分利用平面空间，将城市经济、文化、交通等公共设施统一协调起来，提高各项公共设施功能，加快城市建设。在市政工程的整个建设周期内，应有各种工程技术、各种材料、工艺和设备等进行市政工程建设活动，是一个涉及十分广泛的综合性活动。多样性：市政工程设施反映出各个建造时期的社会经济、文化、科学技术发展水平。为了满足社会的不同需求，市政工程的结构和功能就呈现出了它的多样性。各种实用性和景观性的市政基础设施以多样性为城市物质生产和人们生活提供了必不可少的物质条件。
二、当前市政工程施工管理存在的主要问题
1、政府领导工程施工管理意识比较淡薄
该问题主要体现在一些刚刚发展起来的城市或者是城镇化建设刚刚迈出脚步的地方。对这些地方政府领导而言，没有意识到加强市政工程建设的重要性，更没有意识到施工管理对保障市政工程质量和使其更好的发展自身功能的重要作用。因此，由于领导不重视，政府相关管理部门也就没有将市政工程施工管理工作落实到位，进而让一些企业或个人钻了空子，频繁出现偷工减料、谎报工程造价等现象，影响了市政工程的施工质量。
2、管理人才专业能力低下
由于一直以来我国政府以及政府领导既没有设立专门的市政工程施工管理结构，也没有在市政工程的施工中聘请专业的工程监理人员对工程施工进行管理。而由于非专业的管理人员不具备专业的管理能力，技术水平也达不到要求，所以在施工管理工作中，达不到预期的管理效果，无法预见、控制、管理和防范施工过程中的问题。
3、施工管理制度不完善
政府及政府领导没有对市政工程的施工管理引起足够重视，施工管理工作人员能力又有限，比如，在施工管理中，某一个环节所出现的问题明明关系到工程的施工质量，需要对其进行管理，但是建筑企业却对其视而不见，直接忽略了对该环节的管理，管理工作人员没有有效的管理依据来要求企业对其进行处理，最终为工程施工质量留下隐患。
三、解决当前市政工程施工管理问题的有效对策
1、对市政道路项目管理工作的重要性形成正确认识
要想保证市政工程的施工质量，就要充分意识到市政工程施工管理工作的重要性，不仅是市政工程所在地的政府领导要对其重要性形成正确认识，建筑企业内部的领导层以及管理工作人员对其重要性也要形成正确认识。作为建筑企业，应该明确市政工程施工质量对地方经济发展以及人们生活水平提高所具有的重要推动作用，从根源上杜绝偷工减料以及谎报工程造价等问题的出现。作为政府，要明确施工管理工作对保证市政工程施工质量所具有的重要影响作用，在市政工程施工的过程中加强对工程施工的管理，并适当的通过法规政策强制性提高工程的施工质量。
2、提高工作人员的专业素质
市政工程的施工管理工作效率高低主要取决于管理工作人员的专业素质、能力以及技术水平高低，也只有拥有高素质、高能力、高水平的专业管理人员，才能够从根本上提升施工管理工作的效率，保证市政工程施工的质量。因此，政府在明确加强市政工程施工管理所具有的重要作用的同时，也应该成立专门的施工管理机构，并通过从外部招揽和内部培训等方式组建起一支拥有高素质、高能力、高技术水平的施工管理队伍，对市政工程的施工进行有效管理。如果，在市政工程施工的过程中，政府尚未组建起专业的施工管理队伍，则应该聘请专业的施工监理人员对工程施工进行管理，务必确保工程的施工质量。
3、建立完善的施工管理制度
想要从根本上提升市政工程施工管理工作的效率，就要先制定健全、完善的市政工程施工管理制度，只有拥有健全、完善的控制施工管理制度，才能够为工作人员提供可参考、借鉴的标准，保证控制施工管理工作的正常进行。在建立施工管理制度的过程中，除了要充分参考和借鉴其他城市或者是企业的施工管理制度之外，更重要的是要对城市自身的发展特点以及工程施工所具有的施工特点等进行详细了解，在满足工程施工的基础上，制定出健全、完善的施工管理制度，并保证其施工制度能够从根本上滿足市政工程的实际施工管理需要，为工作人员提供最合理、最正确的参考和借鉴，进而保证整个施工管理工作的顺利进行，全面提升其工作效率，保证市政工程的施工质量。
4、建立健全的质量保证体系
为了在全面提升市政工程施工管理工作效率的基础上，更好的保证市政工程的施工质量，除了建立健全、完善的施工管理制度之外，还要建立健全、完善的质量保证体系。而在建立质量保证体系的过程中，要想使质量保证体系将整个市政工程的施工管理囊括其中，就要从市政工程的设计阶段开始到整个工程验收结束，对包括工程设计、施工准备、施工材料选购、工程施工以及工程验收等在内的所有可能影响到工程施工质量的环节进行质量管理和控制，并使其成为质量保证体系中的一部分。通过这种方法，及时发现市政工程施工中可能存在的质量问题，迅速解决，全面杜绝质量隐患的存在，保证市政工程的施工质量。
四、市政工程安全管理与控制
认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，项目经理担任安全生产领导小组组长，技术负责人任副组长，各专业施工队负责人任小组成员，每个作业面配备足够的兼职安全员，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规和技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业施工队的安全工作。加强教育引导，提升作业者的安全生产意识；组织作业者认真学习岗位安全生产操作规程，增强作业者安全风险评价、危害识别能力；把安全教育、安全技术培训和带教作为工作重点，指派相关人员开展学习帮教工作，促进其提高安全意识，杜绝违章行为。始终灌输“安全第一”的思想，做到严、勤、细、实，严格按安全规程办事，对安全生产的每一个环节都检查到位，不漏过一个疑点，不放过一个死角，不疏忽一个细节，才可以消除安全隐患，避免事故的发生。
结语
综上所述，我国现在仍然是一个发展中国家，许多社会基础设施并不完善，并且随着社会发展，人民的需求日渐提高，城市基础设施大多都需要更替和建立。在这种情况下，我们应在保证质量、安全和效率的情况下，摸索一套有效的施工技术和管理模式，以确保施工质量，做好市政工程的建设。
参考文献
[1] 李少青.浅谈市政路桥工程施工管理的特点及措施[J].江西建材，2014（10）：157+159.
[2] 覃茂好.研究市政工程施工现场管理难点及改进措施[J].建材与装饰，2016（11）：167-168.