政研精英聚大理 共谋决策求发展

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  入刊理由:
  云南省政府系统研究室(发展研究中心)是为党委、政府提供决策咨询、发挥参谋助手作用的重要部门,更是工作在决策咨询战略第一线的智囊团。2010年,在各级党委、政府的关心支持下,全省政府系统研究室不断求索、锐意创新、抢占快车道,验证了诸多发展思路的时效性,并明确了发展趋势的研究方向,为云南的发展起到了先锋典范作用。
  值此“十二五”开局之年和加快“桥头堡”建设关键时期,时代前沿领跑者齐聚享有“风花雪月”之美誉的大理,智取“十一五”成就精华,相互学习、相互借鉴,共谋发展、共创辉煌,奏响了“十二五”云南决策咨询的新乐章。
  
  经中共云南省委、省政府批准,2011年盛夏时节,2011年云南省政府系统研究室(发展研究中心)工作会议在美丽的迤西名城大理隆重召开。云南省政府研究室领导,中共大理州委、州政府领导,中共大理市委、市政府相关领导,全省16个州市政府研究室(发展中心)的主要领导,省政府研究室各处、室、部主要负责人,省高院、省检察院等部门研究室主任和省社科院、省社科联等研究机构领导以及其他工作人员共100余人参加了此次会议。大会由云南省政府系统研究室(发展研究中心)和中共大理州委、州政府共同举办。
  会上,云南省政府研究室党组书记李崇仁阐述了此次会议的目的:坚持以科学发展观为指导,认真学习、深入贯彻落实《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》和中共云南省委八届十次、十一次全会精神,分析当前国内外经济发展态势,明确后期全省决策咨询工作的重点和任务,加强交流合作,为促进云南科学发展、和谐发展作出积极的贡献,并就此次会议目的提出了宝贵意见。
  会议间隙,云南省政府研究室(发展中心)相关领导,各处、室、部代表及工作人员调研考察了大理海东开发区、蝴蝶泉、南诏风情岛、湾桥镇古生村新农村建设、现代兰花养植基地、农村电影博物馆、大理古城发展情况,并观赏了大型实景演出《希夷之大理——望夫云》。充分肯定了大理在“十一五”期间基础设施建设、旅游文化等方面取得的成就,并期望大理在“十二五”开局之年再接再厉、锐意进取,取得更好的成绩。
  
  认清态势展望前景抓机遇
  
  会议前期,中共大理州委书记刘明代表中共大理州委、州人民政府表示,此次会议的召开充分表明省政府系统研究室(发展中心)领导对大理发展的关心与支持,并希望各界人士支持大理建设,希望专家、学者们为大理的发展提出建设性的意见和建议,加强合作与交流,齐心协力,共谋发展。
  云南省政府研究室副主任张懋功主持会议时强调,2011年是中国实施“十二五”规划的开局之年,是中国加快建设面向西南开放的重要“桥头堡”的举措之年,也是深入西部大开发的关键之年;作为云南省从事决策咨询研究的工作者在加快“桥头堡”建设、实施“十二五”规划,深入推进西部大开发的决策咨询研究有着难得的机遇,同时也将面临更高的要求,任重道远。因此不断提升决策咨询服务全省和谐发展、科学发展的能力,为“十二五”和桥头堡建设开好局、掘好步,为云南省经济社会提供更有效的智力支持,是此次会议的主要目的。
  云南省政府研究室党组书记李崇仁在会议上作重要讲话,指出这次会议是在云南省委中心组理论学习会和省委八届十一次全会圆满结束之后,“桥头堡”建设上升为国家战略、“十二五”规划全面实施,云南省迎来了前所未有的重大发展机遇的关键时期所召开的一次重要会议。李崇仁强调了此次会议的根本目的:省政府研究室(发展中心)就决策咨询研究工作方面加强交流与合作,为促进云南科学发展、和谐发展作出积极贡献,同时要认真分析、科学研判当前国内外和全省经济发展态势;科学谋划、切实把握当前决策咨询工作的重点;通过交流,不断加强、提高决策咨询工作的能力和水平。李崇仁还强调,“桥头堡”建设已纳入中国发展战略,全面进入实施阶段,云南省经济社会发展的重要机遇和社会发展的转型期已经到来,作为战斗在第一线的决策咨询研究工作者,凝聚各方智慧,加强交流合作,形成合力,势不可待。决策咨询研究工作要在加快推进“两强一堡”战略中发挥更大的作用,需要取各方精华加强交流与合作,解决发展中的难点、热点问题,不断提高水平拓宽内容,以科学发展观为指导,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,推动经济社会长足、稳健发展,为建设成为和谐发展、科学发展的经济社会态势作卓有成效的工作。
  
  强化交流共谋决策求发展
  
  决策咨询研究工作需要走在时代的前沿,紧紧把握科学发展这一主题为党委、政府提供决策咨询,发挥参谋助手作用,这就需要敏锐的目光瞅准时机,勤于学习先进、科学的发展思路,敢于开拓进取,争先跻身先进行列。会议上,省政府研究室副主任李坚传达了国务院发展研究中心太原会议精神,阐述了全国政策咨询工作会议召开情况,并向参加会议的代表们传达了参加全国政策咨询会议的收获。李坚表示,通过全国政策研究工作会议了解到各个省区在决策咨询工作方面的一些新方向和工作亮点。各省区十分注重基础调查研究工作,以点出发带动面的发展;在全国政策咨询工作会议上各省区在研究工作上体现出的亮点都充分表明加强决策咨询研究工作交流的必要性,通过会议模式横向交流工作,扩大了信息面,也能为指导地方决策工作起到引导性作用。2011年是“十一五”收官之年,也是“十二五”开局之年,在这充满机遇与挑战的时期,更应该强化交流合作,积极学习、敢于开拓进取,借阅宝典,同心协力共谋发展。
  会议中,各州市代表就决策咨询工作作了积极交流。大理州政府研究室主任尹锡山在发言中指出,细举“十一五”期间大理政府研究室在主要做法上、做好决策咨询工作中的体会上自身的特点,并表示在下一步的工作规划中,也将更加自觉主动加强学习,以更高标准为要求,不断提高自身素质和服务水平;紧贴中心抓重点,健全机构职能,创新机制求突破,将决策咨询工作推向新的高度。中共曲靖市委副秘书长、政研室主任李京南也在会议上将曲靖市在2010年决策咨询研究工作作了全面汇报,并对在“十一五”期间工作情况作了详细介绍,对突出特色作了重点阐述;曲靖市政府研究室认为,决策咨询工作是科学民主决策的重要组成部分,是推动科学发展的动力之源,是深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的加强社会管理与创新的重要途径。楚雄州政府研究室主任黄正山在会议上对决策咨询工作也作了交流,主要以体会的形式向参会代表们传达了在工作中反复研究所取得效绩的宝贵经验。黄正山说,决策咨询工作是一项必须以高度责任感、使命感为前提的工作,不仅需要良好的专业素质,更应该有奉献精神;决策咨询研究工作要取得水平上的突破,需要深入开展课题研究,做好决策咨询的基础;在决策咨询研究工作中要提高成果应用水平,必须紧扣中心选准研究课题,为决策咨询工作提供必要条件;搞好调查研究是决策咨询研究工作的基本功,要以丰富的调研成果为基础,才能提出观点正确、解析深刻、切实可行的咨询建议;加强部门合作,开辟决策咨询工作空间;完善激励机制,为决策咨询工作提供动力支持;充分发挥外脑作用,为决策咨询研究工作添活力;加强信息服务,延伸决策咨询工作新领域。
  各州市在决策咨询工作上各具特色、各有宝典,为其他州市咨询研究工作扩大了信息,也是取得成效的成功典范,值得广泛学习、借鉴。2010年,各州市在决策咨询工作方面都取得很好的成效,为云南在“十一五”期间经济社会发展提供了智力支持,保障了云南在“十一五”期间出色完成目标和任务,更为云南“两强一堡”建设起到促进作用;正值“十二五”开局之年和加快“桥头堡”建设的关键时期,决策咨询工作的任务将更加紧迫,提高决策咨询的服务质量、建设高水准队伍、开拓新领域等工作目标需要注入更强的使命感和责任感,更需要不断学习和求索,切实将决策咨询工作提升到层次和水平上的高度,促进云南经济社会更好更快的发展。
  
  深入研究破解难题寻先机
  
  专题会议中,专家、学者共箴言。云南省政府研究室副主任李坚以《云南统筹城乡发展的思考》作专题发言,对统筹城乡发展工作作了积极的探索。李坚表示,城乡差距较为明显的体现是功能与形态方面,另外城乡之间的差异在生产关系方面也有明显体现;生产力水平决定了城乡差异化,这一现象将持久存在。统筹城乡发展工作,户籍改革是一项重要措施,但户籍改革所引出的问题需要不断完善、修补,切实推动统筹城乡发展。李坚解析,统筹城乡发展是解决云南“三农”问题的举措之一;户籍改革还是推进新型工业化的强大动力,农民工是城市建设的动力体系,解决身份问题能够更大程度上调动农民融入城市的积极性;户籍改革也是扩大内需的一项举措,农民工的集散性是城镇化建设中不得不考虑的问题,解决身份问题对城镇化的发展、国家的长治久安起到良性作用。户籍改革将在一定程度上改变农村收入、产业发展,推动城市建设可持续发展。统筹城乡发展对加快“桥头堡”建设也起到促进作用,更是“十二五”期间需要深入研究的重要课题。
  省政府研究室副主任张懋功以《解析云南“十二五”规划要点》作专题发言,概括了“十二五”规划的要点,即战略机遇、科学发展、发展方式的转变、宏观调控强农惠农、转型升级、优化格局、绿色发展、创新驱动、改善民生、社会管理、改革开放。全面分析了国际国内形势和云南在“十二五”期间的战略机遇,确定了发展主题,锁定了具体的实施做法,明确了发展目标。
  会议上,省政府研究室副巡视员杨烨以《云南“桥头堡”建设的重点》作专题发言,对如何建设“桥头堡”这一大文章作了阐述,与参会代表分享了在推进“桥头堡”建设中的体会和感受。在云南省面向西南开放的重要“桥头堡”建设工作中,云南积极主动、认真谋划、加强衔接汇报、全力配合国家有关部门工作,促成了“桥头堡”文件的顺利出台,为云南经济社会发展作出了巨大贡献。
  省政府研究室产业处处长聂元飞在会上以《关于云南产业升级思考》作了专题发言。聂元飞客观分析了云南产业形式,通过与国家、国际的产业形式对比,提出云南产业升级的工作已是局势所趋,只有认真思考、学习,落实云南产业发展才能让云南产业形式“活”起来,以促进云南经济社会又好又快发展。
  在关于由省政府研究室主管的刊物座谈会议上,风光杂志社负责人向参会的16个州市代表介绍了刊物发展情况,各州市领导较客观地评价了刊物,肯定了刊物在决策咨询工作中起到的重要性,并期望刊物在“十二五”开局之年能更好地结合自身发展特点,走在时代前沿为决策咨询工作做出更大的贡献。
  会议中各州市代表还对省政府研究室党组书记李崇仁的讲话精神和专题讲座内容作了分组讨论,通过交流讨论,各州市代表扩大了信息面,深刻领悟到了会议精神,充分认识到在云南面临“十二五”开局之年和加强云南面向西南开发的重要“桥头堡”建设发展关键时期,加强交流与合作的必要性。通过学习讨论为各州市的决策咨询工作起到了指导、建议作用。
  李崇仁在会议总结中表示,此次会议实现了预期成效,会议上专家、学者共箴言,和其他参会人员分享了有为、有为的好经验、好做法和研究成果,值得全体参会人员认真学习和借鉴。紧紧地抓住了会议“进一步学习领会国务院〔2011〕11号文件,认真学习贯彻省委中心组学习会和省委八届十次、十一次全会精神,统一全省决策咨询工作者的思想,深化对实施桥头堡战略的认识,动员全省决策研究机构和广大研究工作者,同心协力,凝聚智慧,加强交流合作,为‘两强一堡’战略的实施作出新贡献”这一主题,真正成为一次贯彻落实中央、中共云南省委精神的学习会,一次研究经验的交流会、研究成果的共享会,一次统一思想、把握机遇、争取在决策咨询工作方面有新作为、大作为的鼓劲会。李崇仁在总结中还高度表扬了一批在决策咨询研究工作中恪尽职守、成绩斐然的工作者,并对新加入队伍的工作者表示鼓励。
  李崇仁强调,“桥头堡”建设已上升为国家战略并正式实施,云南的发展也面临千载难逢的机遇,决策咨询研究工作可谓任重道远,建议各州市、省级各部门研究机构的工作者,认真学习国务院文件,落到实处,紧切实际,进行细化;把国务院的政策措施转化为推动云南实现科学发展的强大动力。
  
  2010年,云南省政府系统决策咨询战线上的全体智囊,在中共云南省委、省政府的正确领导下,以科学发展为主题,紧紧围绕各级党委、政府的工作中心,认真贯彻落实决策咨询工作,做了别开生面、卓有成效的工作,促进了经济社会稳健发展,充分发挥了智囊团作用。在新的一年,在新的起点上,决策咨询工作任务的紧迫性促使决策咨询工作者立足长远目标,面对困难,奋勇拼搏,共谋发展,为建设七彩云南竭尽全力,奉献智慧与心血,开创云南经济社会发展的新旅程。
  责任编辑:勒排阿东
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