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随着现代高技术特别是信息技术在军事领域的广泛应用和高技术战争理论的快速发展,世界各国军队后勤管理呈现出一些新的特点。那么,经过海湾战争、科索沃战争实践与洗礼的作为当今世界上现代化程度最高的军队的美军在后勤管理理论方面上有哪些新的发展呢?本文将就美军后勤管理理论的新发展作一些探讨。
一、聚焦后勤
美军《2010年联合构想》把“聚焦后勤”定义为:“信息、后勤与运输技术的融合,它能对危机作出快速反应。既能跟踪和调拨包括在运物资在内的各种资产,又能在直接军事行动的战略、战役和战术各级输送恰当编组的配套后勤力量和持续后勤保障力量。”“聚焦后勤”完全适应愈益分散和机动的部队的需要,并能从世界任何地点进行投送,其提供保障的时间将以时或日计,将使未来的联合部队变得更加机动、多能。也就是说,“聚焦后勤”是“后勤的精确应用”。
美军“聚焦后勤”要求:一是通过依赖包括现代先进的科学管理手段在内的各种信息优势与技术创新对部队实施灵活的、持续的后勤保障,强调“直达运输”和“分离式”保障,进一步减少部队对战区大量物资储备、大规模划区保障部队和后勤基础设施的依赖性。二是通过对后勤物资流和信息流的科学管理与支配,使美军部队能够准确跟踪并及时转移包括正在运输途中的各种物资,减少后勤保障的规模,实现更加灵活、精干的战斗部队在全球范围内的快速部署与支援。三是通过后勤管理信息系统与后勤指挥自动化系统、国防信息系统以及万维网的集成与互通来实现对美军的快速持续的后勤保障。
二、精确制导后勤
精确制导后勤理论是由兰德公司根据海湾战争以及未来战争的发展而提出的一种新的后勤保障与管理理论,是现代化信息管理的产物。它是引用精确制导武器(PGM)在战场上所起到的效果而提出的。其目的是通过高度自动化与科学化的管理手段达到:一是以最小的保障资源消耗实现最大的军事保障目标;二是最大限度地减少后勤尾巴,降低高技术武器装备的非全任务能力(NFMC)。
美军的“精确制导后勤”与传统后勤的主要区别在于:一是以信息和速度代替数量规模。随着高技术战争对后勤保障的信息与速度需求的不断增大,美军的后勤保障由数量规模转向信息与速度,认为通过科学管理提高后勤资源的使用效率,通过对后勤保障需求与后勤管理数据的科学统计与计算来提高保障效率。二是注重后勤资源的共享。美军“精确制导后勤”强调后勤资源的共享,每一种后勤资源(包括一种易损配件、一支维修分队或一套后勤配送系统)在不同的条件与场合下有相同的适用性。以此来建立灵活的后勤管理与保障机制,减少后勤保障资源的数量。三是根据军事行动类型和战场环境来建立后勤管理与保障机制。美军认为不同的军事行动类型和战场环境对后勤保障的需求是不一样的。通过创造性地设计和配置不同的保障箱,切实有效的增加部署要素,来提高后勤保障速度与减少后勤保障资源冗余。
三、定向后勤
“定向后勤”是指将信息、后勤和运输技术有机结合,能对危机作出快速灵活反应,即使物资在运输途中,也可根据需要跟踪并转移,并将特殊的保障物资和给养直接发放到最需要的各战略、战役及战术单位。美军认为,这种灵活定向保障更加适应日益增多的分散单位和机动部队的需求,实现了联合、快速后勤支援。美军实施“定向后勤”主要包括:
(一)建立“定向后勤”自动化系统
美军目前研制和装备的“全资产可见性系统”和“在运物资可见性系统”是美军实施“定向后勤”的重要系统架构。前者可以对从后方厂家到前方散兵坑的物资发送进行全程跟踪,包括物资装备的位置、状况及承运人。后者将利用射频装置、搜索装置和与卫星联接的计算机系统,追踪补给物资调运情况。这两个系统将大大提高美军物资分发的快速性、准确性和经济性。借助信息技术,可以利用空运、海运和预先进入阵地等方式,减轻部署时的辎重负担,从而完善定点后勤供给系统,扩大目前的供给范围,延长供给时间。
(二)建立后勤管理一体化体制
这是美军后勤管理集中统一原则的重要体现。美军为了实现快速准确的后勤保障,将战略、战役和战术级后勤编组成一个结合严密的统一体,在战略层次的“高级后勤主管”统一负责,通过对信息、后勤和运输技术等各管理对象要素的加工与处理,对全军的后勤物资包括在运物资、特殊的保障物资和给养物资实施管理。其基本模式是,在“高级后勤主管”的领导下,战区后勤部门对前方后勤保障活动进行指挥、控制和协调。作战地域由战斗后勤部门负责,其后勤主管将确定保障编组和调节保障量。战略、战役和战术各层次的后勤主管在被保障部队的整个作战空间内通过信息技术手段连成一体,全面掌握从工厂到散兵坑的所有后勤保障活动。
(三)建立与强化战场管理系统
这是美军定向后勤三大要素——信息、后勤和运输技术的有机结合的产物。所谓的“战场管理系统”,就是利用信息技术,在后勤补给上,加快对请领申请的处理速度;通过采用先进的运输方式,最大限度地提高物资的分发和运送效率(要求物资从战区补给系统到战斗部队的时间不超过48小时);为适应物资申请与运输时间的多变性,通过压缩前方基地储备品的规模和品种,减少卸载机场和港口的库存,尽可能从后方库存中快速前送物资;从补给源头到直接保障部队,每一级都由单一的分发管理人员或部门领导,实施集中的运输控制和物资管理。
综上所述,美军的“聚焦后勤”、“精确制导后勤”和“定向后勤”都是美军在战争实践的推动下,为迎接高技术战争挑战而提出的新的后勤管理理论观点。而且,我们也可以看出,这三个方面的内容尽管名称不同,在本质上却是相同的,集中表现在对高技术特别是信息技术的应用、应用现代科学管理与建立战场物资管理系统等方面,共同代表了美军近期后勤管理理论方面的发展。
一、聚焦后勤
美军《2010年联合构想》把“聚焦后勤”定义为:“信息、后勤与运输技术的融合,它能对危机作出快速反应。既能跟踪和调拨包括在运物资在内的各种资产,又能在直接军事行动的战略、战役和战术各级输送恰当编组的配套后勤力量和持续后勤保障力量。”“聚焦后勤”完全适应愈益分散和机动的部队的需要,并能从世界任何地点进行投送,其提供保障的时间将以时或日计,将使未来的联合部队变得更加机动、多能。也就是说,“聚焦后勤”是“后勤的精确应用”。
美军“聚焦后勤”要求:一是通过依赖包括现代先进的科学管理手段在内的各种信息优势与技术创新对部队实施灵活的、持续的后勤保障,强调“直达运输”和“分离式”保障,进一步减少部队对战区大量物资储备、大规模划区保障部队和后勤基础设施的依赖性。二是通过对后勤物资流和信息流的科学管理与支配,使美军部队能够准确跟踪并及时转移包括正在运输途中的各种物资,减少后勤保障的规模,实现更加灵活、精干的战斗部队在全球范围内的快速部署与支援。三是通过后勤管理信息系统与后勤指挥自动化系统、国防信息系统以及万维网的集成与互通来实现对美军的快速持续的后勤保障。
二、精确制导后勤
精确制导后勤理论是由兰德公司根据海湾战争以及未来战争的发展而提出的一种新的后勤保障与管理理论,是现代化信息管理的产物。它是引用精确制导武器(PGM)在战场上所起到的效果而提出的。其目的是通过高度自动化与科学化的管理手段达到:一是以最小的保障资源消耗实现最大的军事保障目标;二是最大限度地减少后勤尾巴,降低高技术武器装备的非全任务能力(NFMC)。
美军的“精确制导后勤”与传统后勤的主要区别在于:一是以信息和速度代替数量规模。随着高技术战争对后勤保障的信息与速度需求的不断增大,美军的后勤保障由数量规模转向信息与速度,认为通过科学管理提高后勤资源的使用效率,通过对后勤保障需求与后勤管理数据的科学统计与计算来提高保障效率。二是注重后勤资源的共享。美军“精确制导后勤”强调后勤资源的共享,每一种后勤资源(包括一种易损配件、一支维修分队或一套后勤配送系统)在不同的条件与场合下有相同的适用性。以此来建立灵活的后勤管理与保障机制,减少后勤保障资源的数量。三是根据军事行动类型和战场环境来建立后勤管理与保障机制。美军认为不同的军事行动类型和战场环境对后勤保障的需求是不一样的。通过创造性地设计和配置不同的保障箱,切实有效的增加部署要素,来提高后勤保障速度与减少后勤保障资源冗余。
三、定向后勤
“定向后勤”是指将信息、后勤和运输技术有机结合,能对危机作出快速灵活反应,即使物资在运输途中,也可根据需要跟踪并转移,并将特殊的保障物资和给养直接发放到最需要的各战略、战役及战术单位。美军认为,这种灵活定向保障更加适应日益增多的分散单位和机动部队的需求,实现了联合、快速后勤支援。美军实施“定向后勤”主要包括:
(一)建立“定向后勤”自动化系统
美军目前研制和装备的“全资产可见性系统”和“在运物资可见性系统”是美军实施“定向后勤”的重要系统架构。前者可以对从后方厂家到前方散兵坑的物资发送进行全程跟踪,包括物资装备的位置、状况及承运人。后者将利用射频装置、搜索装置和与卫星联接的计算机系统,追踪补给物资调运情况。这两个系统将大大提高美军物资分发的快速性、准确性和经济性。借助信息技术,可以利用空运、海运和预先进入阵地等方式,减轻部署时的辎重负担,从而完善定点后勤供给系统,扩大目前的供给范围,延长供给时间。
(二)建立后勤管理一体化体制
这是美军后勤管理集中统一原则的重要体现。美军为了实现快速准确的后勤保障,将战略、战役和战术级后勤编组成一个结合严密的统一体,在战略层次的“高级后勤主管”统一负责,通过对信息、后勤和运输技术等各管理对象要素的加工与处理,对全军的后勤物资包括在运物资、特殊的保障物资和给养物资实施管理。其基本模式是,在“高级后勤主管”的领导下,战区后勤部门对前方后勤保障活动进行指挥、控制和协调。作战地域由战斗后勤部门负责,其后勤主管将确定保障编组和调节保障量。战略、战役和战术各层次的后勤主管在被保障部队的整个作战空间内通过信息技术手段连成一体,全面掌握从工厂到散兵坑的所有后勤保障活动。
(三)建立与强化战场管理系统
这是美军定向后勤三大要素——信息、后勤和运输技术的有机结合的产物。所谓的“战场管理系统”,就是利用信息技术,在后勤补给上,加快对请领申请的处理速度;通过采用先进的运输方式,最大限度地提高物资的分发和运送效率(要求物资从战区补给系统到战斗部队的时间不超过48小时);为适应物资申请与运输时间的多变性,通过压缩前方基地储备品的规模和品种,减少卸载机场和港口的库存,尽可能从后方库存中快速前送物资;从补给源头到直接保障部队,每一级都由单一的分发管理人员或部门领导,实施集中的运输控制和物资管理。
综上所述,美军的“聚焦后勤”、“精确制导后勤”和“定向后勤”都是美军在战争实践的推动下,为迎接高技术战争挑战而提出的新的后勤管理理论观点。而且,我们也可以看出,这三个方面的内容尽管名称不同,在本质上却是相同的,集中表现在对高技术特别是信息技术的应用、应用现代科学管理与建立战场物资管理系统等方面,共同代表了美军近期后勤管理理论方面的发展。