摘要：群众文化是人们职业外的自我参与、自我娱乐、自我发展的社会性文化。由于群众文化活动是一项人们的自我意识很强的广泛参与性活动，就使得群众文化活动的需求在形式上表现为多样性，加之群众文化的消费者是一个庞大的群体，他们的口味、年龄、阅历、知识结构、欣赏水平都在发生着不断的变化，要满足他们的业余文化需求，就需要在群众文化管理上不断创新，以适应广大人民群众文化生活的需求。本文将对如何发展红河州群众文化建设，促进社会和谐发展提出一些粗浅的看法和认识。
　　关键词：群众文化；文化建设；发展
　　一、红河州群众文化建设的基本情况
　　红河哈尼族、彝族自治州成立于1957年11月18日，地处云南省南部，北与昆明相连，南与越南接壤，东临曲靖，西接玉溪、普洱。是一个多民族的自治州。随着改革开放的脚步，政治、经济、文化等各方面在不断的快速发展。
　　红河州群众文化工作主要以州文化馆、图书馆、博物馆和各县文化馆、站为主线，开设各种文艺培训班和编导、表演辅导，坚持到社区、乡村、厂矿、学校活动，开展组织、策划、辅导、指导等各项群众文化活动。
　　二、红河州群众文化建设存在的困难和问题
　　在当前，红河州的文化建设与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，则表现得较为滞后，与全面建设小康社会、实现和谐社会的目标不相适应，具体存在着以下困难和具体问题；
　　（一）制定出台扶持政策。按照每年人均0.5元文化事业经费纳入州级财政预算，用于政府“买文化”，确保我州各族人民群众每人每年平均看上一场电影、看到一场戏、拥有一本书。
　　（二）对群众文化事业发展的思想认识和管理机制等方面存在不适应问题，没有制定群众文化发展规划和颁布具体的实施办法。
　　（三）文化基础设施严重短缺，呈现弱、小、散的特点，文化阵地严重萎缩，制约群众文化活动的开展。文化馆（站）的基础建设薄弱，功能发挥不良。
　　（四）对群众文化事业的投入不足，群众文化事业服务功能弱化，文化人才出现断层，衔接不良。
　　（五）文化事业体制改革的步伐不大，具体政策不落实，组织实施不到位。
　　三、进一步明确红河州群众文化建设的方法和要求
　　（一）方法
　　1.以先进文化引领红河州文化建设
　　红河州群众文化建设必须与以人为本的社会发展目标一致，中央提出科学发展观、提出建设和谐社会。在思想内容和文化内涵上应从几个方面着眼：
　　一是在政治思想上要突出宣传与教育作用。
　　二是在社会伦理上要突出“和”、“美”的观念，社会伦理要随着也必然随着历史的前进和社会的进步而发生进化。
　　2.在三个层面加强群众文化建设
　　群众文化建设要从精神文化、物质文化、制度文化层面来具体的抓、具体落实、这三个方面实际上是在建设群众文化的具体操作过程中工作的范围、内容和目标。
　　----精神文化层面。这个层面的文化是非物态文化，包括人的政治思想的树立、精神的塑造、道德修养的熏陶、文化科学知识的教育、素质能力的培训、思维方式的引导等方面。
　　----物质文化层面。这个层面的文化是物态文化，包括文化活动的方式与方法、载体与场所、产品与内容、组织与实现等各个方面。精神文化等一切非物质文化必须通过物质文化来实现。
　　----制度文化层面。这个层面的文化也是非物态文化，包括社会法律法规、纪律制度、道德准则、风俗习惯、社会约定等。制度文化建设也要随着社会的发展和文明进步与时俱进，一些好的制度文化要弘扬和完善，一些落后的制度文化要革除，一些适应社会未来发展的新的制度文化要建立，整个社会制度文化要符合以人为本、促进人的全面发展的要求。
　　（二）要求
　　1.加大对文化事业和文化产业基础设施建设的扶持，帮助红河州提高城市的文化品位，为文化的繁荣提供平台，加大对文化事业人才的培训教育和选拔使用。
　　2.建立群眾文化的统计网络。确立群众文化统计指标体系，并建立相关的群众文化发展的统计网络，准确系统全面地采集、分析和综合群众文化发展的第一手资料，以便掌握动态、反映情况、发现问题和提出建议，为发展群众文化服务。
　　总之，全州上下要努力繁荣和发展社会主义群众文化事业，坚持“为社会主义服务、为人民大众服务”的文艺方向，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的文艺方针，弘扬主旋律，提倡多样化，做到贴近群众、贴近生活、贴近实际，通过改革和发展，使群众文化体制富有活力，文化资源充分利用，文化产业全面发展，文化市场健康繁荣，文化事业兴旺发达，逐步形成城镇文化与乡村文化相提并重，民族传统文化与现代科学文化完美结合，人文景观与自然景观交相辉映，文化设施与文化活动相得益彰，文化生活与文化消费丰富多彩的群众文化事业格局。