论文部分内容阅读
摘 要：公用设施管道工程的预算是根据设计图纸和合同签订前或施工组织设计完成后的施工现场情况。项目文件根据人才机器的配额和市场价格以及相应的收费标准编制。工程项目合同文件的重要组成部分。公用管道工程量和2000年公用管道配额的计算是公共管道工程预算编制的基础。公用管道工程量的计算必须按照有关规定使用和国家的标准，以及规定的配额和描述。
关键词：管线工程；造价预算；加强；控制；措施
引言
对项目成本的所谓有效控制是基于设计和施工计划的优化。在施工过程的每个阶段，都采用了某些方法和措施，将项目成本控制在合理的范围内，并满足批准范围。总之，有必要使用投资估算来控制设计方案的选择和初步设计预算；使用预算成本控制技术来设计和修改成本；利用预算或修改预算来控制施工方案设计和预算。通过定性和定量地完成施工工作，合理利用人力，物力和财力。
一、预算编制的依据
公共管道项目预算编制应符合国家有关政策法规和相应的项目成本管理文件。通常应根据以下文件和有关规定：①有关部门出具的招标文件或批准文件批准供水线路建设项目。②批准的设计机构设计，施工计划和技术措施。③批准的初步设计概算④有关部门批准的各类工程项目预算定额的计算成本框架.⑤标准地图集及各种预算手册，材料手册，相关产品样本及其他相关资料。⑥管道工程的结构验收和操作程序。
二、控制工程造价的原则
（一）以设计阶段为重点
项目成本管理贯穿于建设整体项目中，但项目成本管理在决策和设计的早期阶段尤为重要。一旦项目投资决策完成，项目的设计就会起到非常关键的作用。建设项目的生命周期成本包括项目成本和经常性费用（包括运营成本，日常维护和修理费用，使用期间的检修和部分更新等）以及项目完成之后的各项费用。根据一些国家的分析，设计数量一般不到建设项目全部生命周期成本的1%，但是，这些成本低于1%，对项目成本的影响超过75%。这就是设计质量对整体项目建设效益至关重要的原因。中国一般忽视了项目初期的成本控制，往往主要集中在项目成本管理上，主要是在施工阶段 - 检查建安计划预算和清理建安项目的价格。虽然具有一定的效果，但它仍在“复苏之中”，而且需要花费两倍的力气，为达到美学和工程造价控制的目标，近年来新建的上海江湾城已经建成。倒虹吸设计比传统自建水管桥便宜80%左右，说明为了有效降低工程造价，控制必须转移到施工前阶段的设计阶段。
（二）组织、技术、经济相结合
为了有效地控制项目成本，需要从组织，技术和经济等多个方面采取措施，包括明确项目组织结构，解释成本经理及其职责，解释管理职能分工，注意对各种设计方案的选择，以及研究和监测的初步设计。中国的工程和土木工程业已经长期断开，许多外国专家指出，中国工程技术人员的技术水平，人力和知识几乎等同于国外同行设计思維保守，设计施工水平落后，国外工程技术人员一直在思考如何降低施工成本，中国的工程技术人员将其视为会计人员的责任，与其无关，财务会计的主要责任是遵循金融体系，可能不熟悉技术技术知识，而且，项目过程中的不同关系和问题较少。往往只从财务角度检查成本，难以有效控制项目成本。力求在先进技术条件下实现经济合理性，在健全的经济基础上实现先进技术，渗透控制理念工程成本转化为各种设计和施工技术措施。在轨道交通管线建设由于地下管线复杂，信息不完整，施工难度大，施工时间紧迫等原因，仅仅关注设计阶段和主动控制工程造价是不够的。为此，定期举行大规模建设合作大会，设计，规划，建设和最终预算人员等所有项目相关管理人员参与项目，共同探讨项目发生的情况，有效管理成本。制定施工计划避免了由于早期和非循环信息造成的资源浪费。
三、合理控制工程造价
（一）工程立项阶段
据统计，整个项目决策以及设计阶段对工程整体造价有着非常高的影响，在进行管线迁建工程时必须要保证其科学合理性。相关工作人员要亲自要亲自去现场进行勘察，并通过最新资料的收集以与其他管线单位提供的基础资料的综合对工程进行造价预算，设计之初所做的预算是整个工程造价预算的基础。只有将基础打好，才能够将工程后期的整体造价做到最完美。同时在做预算时还可以根据前一年的相关数据进行预算。因为在工程造价各阶段中都是前者控制后者，后者为前者作补充的相互造价形式，所以根据前者对后者的制约，对工程投资所做的预算工作对后期施工都有一定的制约性，是工程施工后期投资额度的目标。所以，在施工进行之前必须要做好基础决策，为后期造价预算工作打下坚实基础，才能够保证对整个工程投资的合理控制，使得对工程造价预算达到理想效果。工程初期的预算不仅对投资方案的选择有重要影响，对项目可以顺利开展也起到非常关键的作用，所以必须将初期的预算做好，才能够为后期的工程顺利开展打下坚实基础。
（二）设计阶段的造价控制
一旦项目得到确认，工程设计就成为控制工程造价的关键。在设计阶段，设计单位应根据业主（施工单位）设计任务的主体要求和合同的约定，对委托设计的投资预算进行控制。在设计阶段，设计单位一般分为3个或4个小的设计阶段，根据施工成本控制分以下几点。
1.首先要根据计划阶段图纸和说明书方案等编制出一套专业细致的建筑成本预算书。
2.在初步设计阶段，应根据初步设计图纸（包括工程图纸），规格和预算定额，编制初步设计预算。一旦获得批准，预算就应该成为项目建设成本的最高限额。
3.在技术设计阶段，初步设计总概算应按照技术设计图纸和以及预算限额进行编制。而这个步骤通常只在技术要求较高或者项目规模大的情况中才会应用。
4.在施工图设计阶段，必须要根据施工图纸以及预算限额对施工图预算进行合理编制，核实施工图阶段费用是否符合初步设计预算，并以施工图预算为基础进行招标投标。并将中标的施工预算作为经济合同对承包价格和工程总价格确定的主要依据。 施工方案完成后，初步确定施工预算。计划价格是投资者筹集资金的基础，这对于控制投资和提高企业经济效益具有重要意义。为了确定工程项目的合理价格，可以运用工程价值理论，结合工程技术经济问题，优化设计方案，达到工程设计目的，节约项目成本。
（三）招投标阶段
在工程招标阶段，必须要加强对招标文件编制情况的管理，作为造价工程师应参与成本条款的审批工作；另外，可以通过细化委托合同的内容，明确社会中介组织的责任和义务，促进标准化、审慎性的实施。投标完成后，应与中标单位签订合同并有工程造价师参与对合同进行细致化管理以及造价条款的审定与完善。在竣工之后进行结算时，可以在整个项目中选择其中的几个进行详细的计算并做好标记，另外编辑标记的单位要对所做的标记质量负全部责任。相关审核单位审核之后要对审核之后的数据负责，同时标记单位如果在编辑中出现错误审核单位也要负一定的责任。
四、简化工程量计算的解决方法
传统的手写列表方法编写预算时，过程非常麻烦，需要大量的手工计算，这种操作带来了很多问题：①手工书写加计算器计算方法，易受个人和环境因素影响，时间长操作起来很简单造成疲劳，容易造成输入错误，记录错误和其他不自覺的错误.②从民用建筑到安装部分的连接难度必须彼此独立计算，而且前后连接的效率是低③在修改预算时，特别是在审查工作量时，需要花费很多时间才能找到一定的变量和参数，效率不高。在这里，我们选择使用编译后的Excel表进行计算。在公式中嵌入单元格后，在几个单元格中手动输入少量已知条件将自动完成大部分计算量。优点是：免费定制，按需，公式编辑相对容易，而且非常直观。缺点是：界面简单，界面交互性差，非原创监视列表难以观察和操作，无需警告和解释。
五、结束语
项目成本的有效控制是从投资决策到最终结算的过程管理，每一个环节都是必不可少的。为了充分利用投资效益并达到预期的投资目标，只有通过控制施工过程的全过程才能实现这一目标，控制项目成本不仅意味着投资超过限额，而且还有积极的利益促进建筑，施工和设计单位加强管理，充分利用人力，物力，财力等有限资源，实现最佳经济效益。社会效益。这就是为什么对于通过有效管理项目成本来保证和加快管道建设单位的发展具有重要意义。
参考文献：
[1]王爱芬，黄荣军.《浅议提高工程预算编制准确性的措施》，《科技资讯》，2009，（32）.
作者简介：
战芳，山东联合能源管道输送有限公司。
关键词：管线工程；造价预算；加强；控制；措施
引言
对项目成本的所谓有效控制是基于设计和施工计划的优化。在施工过程的每个阶段，都采用了某些方法和措施，将项目成本控制在合理的范围内，并满足批准范围。总之，有必要使用投资估算来控制设计方案的选择和初步设计预算；使用预算成本控制技术来设计和修改成本；利用预算或修改预算来控制施工方案设计和预算。通过定性和定量地完成施工工作，合理利用人力，物力和财力。
一、预算编制的依据
公共管道项目预算编制应符合国家有关政策法规和相应的项目成本管理文件。通常应根据以下文件和有关规定：①有关部门出具的招标文件或批准文件批准供水线路建设项目。②批准的设计机构设计，施工计划和技术措施。③批准的初步设计概算④有关部门批准的各类工程项目预算定额的计算成本框架.⑤标准地图集及各种预算手册，材料手册，相关产品样本及其他相关资料。⑥管道工程的结构验收和操作程序。
二、控制工程造价的原则
（一）以设计阶段为重点
项目成本管理贯穿于建设整体项目中，但项目成本管理在决策和设计的早期阶段尤为重要。一旦项目投资决策完成，项目的设计就会起到非常关键的作用。建设项目的生命周期成本包括项目成本和经常性费用（包括运营成本，日常维护和修理费用，使用期间的检修和部分更新等）以及项目完成之后的各项费用。根据一些国家的分析，设计数量一般不到建设项目全部生命周期成本的1%，但是，这些成本低于1%，对项目成本的影响超过75%。这就是设计质量对整体项目建设效益至关重要的原因。中国一般忽视了项目初期的成本控制，往往主要集中在项目成本管理上，主要是在施工阶段 - 检查建安计划预算和清理建安项目的价格。虽然具有一定的效果，但它仍在“复苏之中”，而且需要花费两倍的力气，为达到美学和工程造价控制的目标，近年来新建的上海江湾城已经建成。倒虹吸设计比传统自建水管桥便宜80%左右，说明为了有效降低工程造价，控制必须转移到施工前阶段的设计阶段。
（二）组织、技术、经济相结合
为了有效地控制项目成本，需要从组织，技术和经济等多个方面采取措施，包括明确项目组织结构，解释成本经理及其职责，解释管理职能分工，注意对各种设计方案的选择，以及研究和监测的初步设计。中国的工程和土木工程业已经长期断开，许多外国专家指出，中国工程技术人员的技术水平，人力和知识几乎等同于国外同行设计思維保守，设计施工水平落后，国外工程技术人员一直在思考如何降低施工成本，中国的工程技术人员将其视为会计人员的责任，与其无关，财务会计的主要责任是遵循金融体系，可能不熟悉技术技术知识，而且，项目过程中的不同关系和问题较少。往往只从财务角度检查成本，难以有效控制项目成本。力求在先进技术条件下实现经济合理性，在健全的经济基础上实现先进技术，渗透控制理念工程成本转化为各种设计和施工技术措施。在轨道交通管线建设由于地下管线复杂，信息不完整，施工难度大，施工时间紧迫等原因，仅仅关注设计阶段和主动控制工程造价是不够的。为此，定期举行大规模建设合作大会，设计，规划，建设和最终预算人员等所有项目相关管理人员参与项目，共同探讨项目发生的情况，有效管理成本。制定施工计划避免了由于早期和非循环信息造成的资源浪费。
三、合理控制工程造价
（一）工程立项阶段
据统计，整个项目决策以及设计阶段对工程整体造价有着非常高的影响，在进行管线迁建工程时必须要保证其科学合理性。相关工作人员要亲自要亲自去现场进行勘察，并通过最新资料的收集以与其他管线单位提供的基础资料的综合对工程进行造价预算，设计之初所做的预算是整个工程造价预算的基础。只有将基础打好，才能够将工程后期的整体造价做到最完美。同时在做预算时还可以根据前一年的相关数据进行预算。因为在工程造价各阶段中都是前者控制后者，后者为前者作补充的相互造价形式，所以根据前者对后者的制约，对工程投资所做的预算工作对后期施工都有一定的制约性，是工程施工后期投资额度的目标。所以，在施工进行之前必须要做好基础决策，为后期造价预算工作打下坚实基础，才能够保证对整个工程投资的合理控制，使得对工程造价预算达到理想效果。工程初期的预算不仅对投资方案的选择有重要影响，对项目可以顺利开展也起到非常关键的作用，所以必须将初期的预算做好，才能够为后期的工程顺利开展打下坚实基础。
（二）设计阶段的造价控制
一旦项目得到确认，工程设计就成为控制工程造价的关键。在设计阶段，设计单位应根据业主（施工单位）设计任务的主体要求和合同的约定，对委托设计的投资预算进行控制。在设计阶段，设计单位一般分为3个或4个小的设计阶段，根据施工成本控制分以下几点。
1.首先要根据计划阶段图纸和说明书方案等编制出一套专业细致的建筑成本预算书。
2.在初步设计阶段，应根据初步设计图纸（包括工程图纸），规格和预算定额，编制初步设计预算。一旦获得批准，预算就应该成为项目建设成本的最高限额。
3.在技术设计阶段，初步设计总概算应按照技术设计图纸和以及预算限额进行编制。而这个步骤通常只在技术要求较高或者项目规模大的情况中才会应用。
4.在施工图设计阶段，必须要根据施工图纸以及预算限额对施工图预算进行合理编制，核实施工图阶段费用是否符合初步设计预算，并以施工图预算为基础进行招标投标。并将中标的施工预算作为经济合同对承包价格和工程总价格确定的主要依据。 施工方案完成后，初步确定施工预算。计划价格是投资者筹集资金的基础，这对于控制投资和提高企业经济效益具有重要意义。为了确定工程项目的合理价格，可以运用工程价值理论，结合工程技术经济问题，优化设计方案，达到工程设计目的，节约项目成本。
（三）招投标阶段
在工程招标阶段，必须要加强对招标文件编制情况的管理，作为造价工程师应参与成本条款的审批工作；另外，可以通过细化委托合同的内容，明确社会中介组织的责任和义务，促进标准化、审慎性的实施。投标完成后，应与中标单位签订合同并有工程造价师参与对合同进行细致化管理以及造价条款的审定与完善。在竣工之后进行结算时，可以在整个项目中选择其中的几个进行详细的计算并做好标记，另外编辑标记的单位要对所做的标记质量负全部责任。相关审核单位审核之后要对审核之后的数据负责，同时标记单位如果在编辑中出现错误审核单位也要负一定的责任。
四、简化工程量计算的解决方法
传统的手写列表方法编写预算时，过程非常麻烦，需要大量的手工计算，这种操作带来了很多问题：①手工书写加计算器计算方法，易受个人和环境因素影响，时间长操作起来很简单造成疲劳，容易造成输入错误，记录错误和其他不自覺的错误.②从民用建筑到安装部分的连接难度必须彼此独立计算，而且前后连接的效率是低③在修改预算时，特别是在审查工作量时，需要花费很多时间才能找到一定的变量和参数，效率不高。在这里，我们选择使用编译后的Excel表进行计算。在公式中嵌入单元格后，在几个单元格中手动输入少量已知条件将自动完成大部分计算量。优点是：免费定制，按需，公式编辑相对容易，而且非常直观。缺点是：界面简单，界面交互性差，非原创监视列表难以观察和操作，无需警告和解释。
五、结束语
项目成本的有效控制是从投资决策到最终结算的过程管理，每一个环节都是必不可少的。为了充分利用投资效益并达到预期的投资目标，只有通过控制施工过程的全过程才能实现这一目标，控制项目成本不仅意味着投资超过限额，而且还有积极的利益促进建筑，施工和设计单位加强管理，充分利用人力，物力，财力等有限资源，实现最佳经济效益。社会效益。这就是为什么对于通过有效管理项目成本来保证和加快管道建设单位的发展具有重要意义。
参考文献：
[1]王爱芬，黄荣军.《浅议提高工程预算编制准确性的措施》，《科技资讯》，2009，（32）.
作者简介：
战芳，山东联合能源管道输送有限公司。