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11月24日，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局支持海西煤矿安全发展座谈会在福州召开，国家安监总局副局长梁嘉琨、国家煤监局副局长黄玉治、福建省副省长李川、福建省政府副秘书长张金铸等领导出席会议。会议由福建省安监局局长、福建煤监局局长陈炎生主持。省直各有关部门领导，新罗、永定、永安、大田、永春等县(市、区)政府分管领导，各设区市安监局、煤炭行业管理部门主要负责人，各产煤县(市、区)安监局、煤炭行业管理部门主要负责人，省安监局处级以上干部，福建煤监局全体干部职工，两局直属事业单位主要负责人参加会议。
5年努力成绩喜人
此次盛会适逢福建煤矿安全监察局成立5周年。2005年11月15日，为切实加强福建省煤矿安全生产工作，有效提高全省煤矿安全管理水平，经中央编办和国家安监总局、国家煤监局批准，福建煤监局正式成立。
陈炎生回顾了福建煤监局5年的成长历程——2006年突出解决水害防治问题，有效防范重特大事故；2007年突出解决好顶板管理问题，全面推进安全质量标准化建设；2008年全面推动全省安全监控系统建设，实施“科技兴安”战略；2009年突出落实煤矿企业安全生产主体责任，全面提升煤矿安全生产水平；2010年重点贯彻国务院《通知》精神，深入开展“打非治违”专项行动。陈炎生说：“5年来，在国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的正确领导下，福建煤监局紧紧依靠各级党委、政府和有关部门的大力支持和配合，坚持高起点建立机构、高标准建设队伍、高效率运转工作、高质量监察执法，立足省情矿情，始终坚持抓重点、求创新、出实招，各项工作都环环相扣，达到了干一件事成一件事、抓一件事有一件事的成效。”
梁嘉琨高度评价福建煤监系统在这5年取得的成绩。他对两个数据印象非常深刻，全省煤矿百万吨死亡率从2005年的6.01到今年的0.313，原煤产量从2005年的1550万吨到2009年的2446万吨。两个数据此消彼长，再结合福建小煤矿多、分布面广、地质条件复杂等实际情况，这些成绩的取得都与在座同志们付出的心血分不开。“从处于全国落后水平到今天处于全国小煤省份领先水平，福建煤矿的变化很大，成绩也很喜人。我代表国家安监局党组向福建取得的成绩表示祝贺。现在需要温故而知新，认真地总结5年来的成功经验，为下一个5年的工作打下坚实基础。”
李川说，福建煤矿安全生产取得的成绩与国家安监总局、国家煤监局的全力支持是密不可分的。同时不能忘记煤矿生产战线认真落实企业主体责任、煤矿安全生产专家组提供细心周到的服务、基层煤管部门每一天的勤勉努力，都为这份成绩单做出了贡献。更重要的是我们有一支忠诚履职的煤矿安全监察队伍，他们克服人手少、条件差、历史欠账多等不利因素，表现了强大的战斗力和强烈的责任心。每一个矿井都留下了煤监干部的足迹。正是因为有一个正确的领导班子，保障了煤矿安全监察工作高效廉洁地运行。李川更欣慰地表示，安全发展理念已渐渐深入人心，主体责任与标准化提升本质安全。我省各级地方政府和煤炭行业管理部门对煤矿安全高度重视，认真部署抓好煤矿安全各项工作，切实落实安全监管“一岗双责”，将煤矿安全生产指标纳入地方政府绩效考核内容，从行业管理部门监管弱化到政府部门间强化联合执法，煤矿安全综合监管监察合力初步形成；广大煤矿业主安全意识明显提升，从被动管安全变为主动抓安全，企业主体责任得到有效的落实。
会上，永安煤业、大田县福岭煤矿、龙岩市煤管局、福建省煤矿安全生产专家组、永春县政府等单位作为基层监管和生产单位的代表在座谈会上发言，交流安全生产的经验。
国家两局持续给力
受国家煤矿安监局赵铁锤局长的委托，黄玉治代表国家煤矿安监局提出支持服务福建跨越发展的新举措。黄玉治指出，目前，国家安监总局、国家煤监局认真贯彻落实党中央、国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的决策部署，值此国家煤监局出台政策支持海西煤矿安全发展2年之际，国家煤监局将对福建各项政策措施落实情况进行全面评估，并进一步研究完善和拓展支持海峡西岸经济区先行先试、服务福建跨越发展的新举措，探索深化煤矿安全生产工作的新对策，更好地支持福建跨越发展的建设大局。
国家安监总局、国家煤监局发布了支持海西煤矿安全发展的6项新举措：一是积极推动福建煤矿安全生产法制化建设，帮助、指导福建煤监局及省有关部门，研究制定适合福建省实际的地方煤矿安全生产政策，建立正常的进入和退出机制。二是积极推动福建煤矿产业结构调整，指导福建省相关部门制定并实施煤炭资源整合规划，加快淘汰落后产能，用好各项补助资金，建设一批骨干型煤矿企业。三是继续加强对煤矿安全监管监察工作的业务指导，探索完善煤矿安全监管监察工作体制机制，改进监管监察方式，强化业务培训和执法交流活动，进一步提升监察执法效能。四是继续加大支持福建推动“科技兴安”工作力度，有针对性地组织国家煤矿安全专家到福建开展煤矿安全生产隐患会诊，积极推广煤矿安全生产先进适用技术、工艺和装备，不断改进采煤方法，稳妥推进“六大系统”建设，有效提升小煤矿机械化和自动化水平。五是支持海峡西岸经济区应急救援体系建设，支持福建煤监局加快推动矿山实验室、煤矿安全应急救援指挥系统等项目建设，在经费支持、装备配置、人员培训等方面给予支持。六是进一步加强煤矿安全生产政策宣传与指导，总结推广福建煤矿安全生产工作典型经验和有效做法，完善信息沟通和情况报告制度等。
黄玉治表示，国家煤监局将对福建各项政策措施落实情况进行全面评估，并进一步研究完善和拓展支持海峡西岸经济区先行先试、服务福建跨越发展的新举措，探索深化煤矿安全生产工作的新对策，更好地支持福建跨越发展的建设大局。
据了解，2008年9月国家煤监局研究出台《关于支持海峡西岸经济区煤矿安全生产工作的批复》，从政策扶持、项目建设、科技装备、人才培养等6个方面对福建煤矿发展予以政策倾斜和指导支持。两年来，国家煤监局累计支持福建省开展煤矿重点项目建设5个，下达各类项目资金1600余万元，带动福建全省煤矿各类安全投入27.8亿元，政策性支持为福建煤矿企业节约经营成本1100多万元。
国家安监总局和国家煤监局还非常关心福建煤监工作的“三项建设”和全行业干部职工的精神文化生活。在座谈会召开前，国家安监总局和国家煤监局的领导到福建煤监局的视频监控中心详细视察了福建煤矿的实时在线监控系统的运作情况，亲切慰问了福建煤监局的干部职工，参观了福建煤炭系统为庆祝福建煤监局成立5周年而举办的书画摄影展览。国家安全监管总局副局长梁嘉琨欣然题词“安全发展国泰民安”，勉励福建煤监系统的干部职工坚持不懈地做好监管和服务工作，为海西跨越发展再立新功。
编者按 对一个成立时间不长的机构而言，5年的时光成就的事业是辉煌的。但是，我省煤矿监督、管理、生产等各部门面对海西跨越发展的崭新机遇，面对国家层面对海西煤矿安全发展的持续给力，应该意识到：“机不可失，时不我待”。当前应该做的就是要保持更加清醒的头脑，对科学发展规律保持更加谦卑的态度，更加冷静地思考“十二五”工作需要在哪些方面进行改进和完善。同时我们坚信，通过大家团结一心、努力奋斗，不断地增强责任感和紧迫感，强化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，健全工作机制，就能够不断开创全省煤矿安全发展的新局面!
5年努力成绩喜人
此次盛会适逢福建煤矿安全监察局成立5周年。2005年11月15日，为切实加强福建省煤矿安全生产工作，有效提高全省煤矿安全管理水平，经中央编办和国家安监总局、国家煤监局批准，福建煤监局正式成立。
陈炎生回顾了福建煤监局5年的成长历程——2006年突出解决水害防治问题，有效防范重特大事故；2007年突出解决好顶板管理问题，全面推进安全质量标准化建设；2008年全面推动全省安全监控系统建设，实施“科技兴安”战略；2009年突出落实煤矿企业安全生产主体责任，全面提升煤矿安全生产水平；2010年重点贯彻国务院《通知》精神，深入开展“打非治违”专项行动。陈炎生说：“5年来，在国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的正确领导下，福建煤监局紧紧依靠各级党委、政府和有关部门的大力支持和配合，坚持高起点建立机构、高标准建设队伍、高效率运转工作、高质量监察执法，立足省情矿情，始终坚持抓重点、求创新、出实招，各项工作都环环相扣，达到了干一件事成一件事、抓一件事有一件事的成效。”
梁嘉琨高度评价福建煤监系统在这5年取得的成绩。他对两个数据印象非常深刻，全省煤矿百万吨死亡率从2005年的6.01到今年的0.313，原煤产量从2005年的1550万吨到2009年的2446万吨。两个数据此消彼长，再结合福建小煤矿多、分布面广、地质条件复杂等实际情况，这些成绩的取得都与在座同志们付出的心血分不开。“从处于全国落后水平到今天处于全国小煤省份领先水平，福建煤矿的变化很大，成绩也很喜人。我代表国家安监局党组向福建取得的成绩表示祝贺。现在需要温故而知新，认真地总结5年来的成功经验，为下一个5年的工作打下坚实基础。”
李川说，福建煤矿安全生产取得的成绩与国家安监总局、国家煤监局的全力支持是密不可分的。同时不能忘记煤矿生产战线认真落实企业主体责任、煤矿安全生产专家组提供细心周到的服务、基层煤管部门每一天的勤勉努力，都为这份成绩单做出了贡献。更重要的是我们有一支忠诚履职的煤矿安全监察队伍，他们克服人手少、条件差、历史欠账多等不利因素，表现了强大的战斗力和强烈的责任心。每一个矿井都留下了煤监干部的足迹。正是因为有一个正确的领导班子，保障了煤矿安全监察工作高效廉洁地运行。李川更欣慰地表示，安全发展理念已渐渐深入人心，主体责任与标准化提升本质安全。我省各级地方政府和煤炭行业管理部门对煤矿安全高度重视，认真部署抓好煤矿安全各项工作，切实落实安全监管“一岗双责”，将煤矿安全生产指标纳入地方政府绩效考核内容，从行业管理部门监管弱化到政府部门间强化联合执法，煤矿安全综合监管监察合力初步形成；广大煤矿业主安全意识明显提升，从被动管安全变为主动抓安全，企业主体责任得到有效的落实。
会上，永安煤业、大田县福岭煤矿、龙岩市煤管局、福建省煤矿安全生产专家组、永春县政府等单位作为基层监管和生产单位的代表在座谈会上发言，交流安全生产的经验。
国家两局持续给力
受国家煤矿安监局赵铁锤局长的委托，黄玉治代表国家煤矿安监局提出支持服务福建跨越发展的新举措。黄玉治指出，目前，国家安监总局、国家煤监局认真贯彻落实党中央、国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的决策部署，值此国家煤监局出台政策支持海西煤矿安全发展2年之际，国家煤监局将对福建各项政策措施落实情况进行全面评估，并进一步研究完善和拓展支持海峡西岸经济区先行先试、服务福建跨越发展的新举措，探索深化煤矿安全生产工作的新对策，更好地支持福建跨越发展的建设大局。
国家安监总局、国家煤监局发布了支持海西煤矿安全发展的6项新举措：一是积极推动福建煤矿安全生产法制化建设，帮助、指导福建煤监局及省有关部门，研究制定适合福建省实际的地方煤矿安全生产政策，建立正常的进入和退出机制。二是积极推动福建煤矿产业结构调整，指导福建省相关部门制定并实施煤炭资源整合规划，加快淘汰落后产能，用好各项补助资金，建设一批骨干型煤矿企业。三是继续加强对煤矿安全监管监察工作的业务指导，探索完善煤矿安全监管监察工作体制机制，改进监管监察方式，强化业务培训和执法交流活动，进一步提升监察执法效能。四是继续加大支持福建推动“科技兴安”工作力度，有针对性地组织国家煤矿安全专家到福建开展煤矿安全生产隐患会诊，积极推广煤矿安全生产先进适用技术、工艺和装备，不断改进采煤方法，稳妥推进“六大系统”建设，有效提升小煤矿机械化和自动化水平。五是支持海峡西岸经济区应急救援体系建设，支持福建煤监局加快推动矿山实验室、煤矿安全应急救援指挥系统等项目建设，在经费支持、装备配置、人员培训等方面给予支持。六是进一步加强煤矿安全生产政策宣传与指导，总结推广福建煤矿安全生产工作典型经验和有效做法，完善信息沟通和情况报告制度等。
黄玉治表示，国家煤监局将对福建各项政策措施落实情况进行全面评估，并进一步研究完善和拓展支持海峡西岸经济区先行先试、服务福建跨越发展的新举措，探索深化煤矿安全生产工作的新对策，更好地支持福建跨越发展的建设大局。
据了解，2008年9月国家煤监局研究出台《关于支持海峡西岸经济区煤矿安全生产工作的批复》，从政策扶持、项目建设、科技装备、人才培养等6个方面对福建煤矿发展予以政策倾斜和指导支持。两年来，国家煤监局累计支持福建省开展煤矿重点项目建设5个，下达各类项目资金1600余万元，带动福建全省煤矿各类安全投入27.8亿元，政策性支持为福建煤矿企业节约经营成本1100多万元。
国家安监总局和国家煤监局还非常关心福建煤监工作的“三项建设”和全行业干部职工的精神文化生活。在座谈会召开前，国家安监总局和国家煤监局的领导到福建煤监局的视频监控中心详细视察了福建煤矿的实时在线监控系统的运作情况，亲切慰问了福建煤监局的干部职工，参观了福建煤炭系统为庆祝福建煤监局成立5周年而举办的书画摄影展览。国家安全监管总局副局长梁嘉琨欣然题词“安全发展国泰民安”，勉励福建煤监系统的干部职工坚持不懈地做好监管和服务工作，为海西跨越发展再立新功。
编者按 对一个成立时间不长的机构而言，5年的时光成就的事业是辉煌的。但是，我省煤矿监督、管理、生产等各部门面对海西跨越发展的崭新机遇，面对国家层面对海西煤矿安全发展的持续给力，应该意识到：“机不可失，时不我待”。当前应该做的就是要保持更加清醒的头脑，对科学发展规律保持更加谦卑的态度，更加冷静地思考“十二五”工作需要在哪些方面进行改进和完善。同时我们坚信，通过大家团结一心、努力奋斗，不断地增强责任感和紧迫感，强化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，健全工作机制，就能够不断开创全省煤矿安全发展的新局面!