对我国高等教育管理若干问题的探讨

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  摘 要:高等教育管理的水平直接关系到高等教育的水平与质量,高等教育的管理水平,同高等教育管理的价值取向、高等教育功能的发挥和高等教育管理者的能力素质密切相关。因而,本文对我国目前高等教育管理中的价值取向、高教功能及其管理者的素质问题进行了探讨。
  关键词:高等教育管理 高等教育管理的价值取向 高等教育功能 高等教育管理者
  中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1673-1875(2009)13-079-02
  
   高等教育是为社会政治、经济、文化等发展需要而培养高级专门人才的一种社会活动,高等教育管理是通过决策、指挥、执行、监督和反馈环节以实现管理目标的一种社会活动。高等教育管理的水平,直接关系到高等教育的办学水平和办学质量。高等教育管理水平如何,取决于高教管理者是否做了应该做的事,是否做好了应该做的事,高等教育管理中应该做什么事涉及到高等教育管理的价值取向问题和高等教育的功能问题,是否做好了这应该做的事,便涉及到高等教育管理者的能力素质问题。因而,本文对我国目前高等教育管理中的价值取向、高教功能及其管理者的素质问题进行若干探讨。
  
  一、高等教育管理的价值取向
  
   价值取向,是指人们对事物或人的行为的是与非、善与恶、对与错、正与反等价值判断及其价值大小的衡量与取舍。而高等教育管理的价值取向,是指人们对高等教育管理中的价值关系的认识、评价以及在此基础上确立的行为取向标准。
  高等教育的核心竞争力,是指高等教育中的积累性学识,是以其资源和能力为基础,通过对学科建设、科学研究、组织管理、社会影响等要素进行战略整合,使高等教育获得持续竞争优势的能力,主要体现在学科水平、创新能力、品牌影响力等方面。也有人认为“大学的核心竞争力是指大学整合大学各种资源和能力提升而成的,并能在持续竞争中保持竞争优势的能力。”大学的核心竞争力主要包括“教师的核心竞争力、学生的核心竞争力和组织管理”。高等教育中教师的核心竞争力主要体现在科研能力、科研水平、教育教学能力与教育教学水平,因为高等教育质量的好坏取决于科研与教学水平两大方面;学生的核心竞争中主要体现在专业基础能力、社会适应能力和综合素质,也即所谓的认知能力、生存能力、合作共事能力、做事能力等;组织管理主要体现在大学组织的运行和管理水平等方面。
  
   二、高等教育功能的发挥
  
   高等教育管理需要促使正常发挥的高等教育功能主要表现在以下几个方面:
   (一)高等教育的文化功能
   高等教育的文化功能主要体现在营造不懈追求高深学问的氛围与培养有良好精神状态的文化人,使接受高等教育的人成为文化人和文明人。对于高等教育来说,教育的过程就是追求学问、提升素质的过程,是一个通过教学自由和学习自由使学生过文化生活的过程。雅斯贝尔斯认为:“学生在大学里不仅要学习知识,而且要从教师的教诲中学习研究事物的态度,培养影响其一生的科学思维方式。大学生要具有自我负责的观念,并带着批判精神从事学习,因而拥有学习的自由;而大学教师则是以传播科学真理为己任,因此他们有教学的自由。”因而,在高等教育中营造师生不懈追求高深学问的文化氛围是高等教育管理不可推卸的神圣使命和重大责任。因为,这种文化生活氛围是高等教育生命活力的体现。
   (二)高等教育的政治功能
   高等教育的政治功能就是使受教育者成为良好公民和各种专门人才。高等教育的政治功能的实现,一个方面是通过学科课程,即专门的政治理论课程,如马克思主义原理、法律基础、毛泽东思想、邓小平理论等课程让学生形成正确的政治观念;另一个方面是通过活动课程,如国家重大方针政策的宣传、学习活动等传递一定的政治观点、意识形态和法律规范,使大学生的思想意识符合国家的政治规范,使大学生成为现代社会良好的公民和政治管理者。通过政治教育主要达到如下目标:其一,培养大学生的民主意识和民主观念,养成讲求人人平等、尊重每个人的思想观点、行为表现都应该受到尊重的观念。其二,开设政治理论课,对大学生进行政治意识的培养。其三,通过组织大学生进行政治、经济、文化和社会生活的实际考察,理解国家现行的政治制度、意识形态和社会的政治结构,形成一定的政治观和政治信念,培养大学生积极参与社会政治生活的热情与态度,培养学生关心国家各个领域的生活的良好的政治素养。其四,通过家庭、学校和社会生活的潜移默化,使大学生形成一定的政治价值观和社会生活素养,比如说了解现行法律规章制度,有公德意识和良好道德行为,理解公民的责任、权利与义务。
   (三)高等教育的经济功能
   在高等教育的所有教育功能中,经济功能占据了比较显要的位置。高等教育的经济功能包括间接的经济功能和直接的经济功能,间接经济功能是指再生产社会各种各样的高级劳动力,培养各个社会生活领域的高级劳动者;直接的经济功能指高等教育本身作为一种产业经营,前者是教育功能的体现,后者是非教育功能的体现。现代高等教育在教育功能中体现出的经济功能,是在经济全球化和经济可持续发展的时代背景下出现的。现代经济的飞速发展是以人力知识资源、智力资源和精神资源替代物力资源、体力资源为基础的,是通过提高科学技术水平和提高国民素质来发展的,因而高等教育需要最大限度地开发受教育者的潜力,使其成为智力型的劳动者。现代高等教育通过教学向受教育者传授现代科学技术知识,培养现代科学素养和技术素养,同时也让受教育者了解现代社会生产中的分工与协作,以及现代经济关系和经济生活在整个社会关系和社会生活中的地位,使其具有较强的生产工具驾驭能力和经济生活能力。
  
   三、高等教育管理者的素质
  
   我国目前高等教育管理要以增强高等教育的核心竞争力为价值取向,要使高等教育正常发挥其文化功能、政治功能和经济功能服务,关键在于高等教育管理者的素质。
   高等教育管理者的素质应该是一种综合素质。作为一所大学管理者的校长,如果自身没有良好的学术素养,如何推动和促进被管理者的教师和学生养成良好的学术素养?如何没有良好的合作精神,如何使教职员工乐教乐研?如果没有较强的表达力,如何说服别人?如果没有奉献与敬业精神,如何会有强大的工作动力?如果没有谋划与预测能力,如何规划大学的远景……。所以说,大学校长的素养对大学的发展是决定性的。美国耶鲁大学校长莱温就认为一位优秀大学校长的领导素质应该是:“能够提出一个远景,并很好地传达给他的同事;能够制定远大而又能实现的目标;能够腾出足够的时间集中完成主要的战略任务;敢于冒险;不要为初次失败所阻挠,好的主意需要第二次尝试;知道什么时候采取自上而下的方式,什么时候采取自下而上的方式;选择强有力的部门领导,并给他们充分的自由让他们自己去创造。”
   总而言之,高等教育管理是一个事关高等教育质量与水平的问题,高等教育管理水平的提高与高等教育管理者的自身素质、对高等教育功能的理解密切相关。
  
  参考文献:
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