有观点认为，在空间结构上，教育均衡发展主要是指我国不同地区之间、同一地区不同学校之间、同一学校不同群体之间的教育均衡发展问题；在时间进程上，教育均衡发展主要是指学生在接受教育的起点、过程和结果方面拥有相对平等的入学机会，得到大致均等的教育资源和教育条件，并能够获得尽可能的发展与成长。
　　较长时间以来，在多年计划经济和城乡二元体制下，基础教育领域内部资源配置的失衡，出现了比较显著的教育非均衡发展趋向。同时，由于部分学校办学理念偏差，片面追求升学率，分快慢班，以及校长、教师的个人主观因素的影响，也使学校内部不同群体之间的教育失衡，很多教育均衡发展的问题就发生在教育的微观层面。
　　一、“快慢班”现象存在，不易实现教育均衡
　　在素质教育全面推进的今天，受社会评价的影响，为提高升学率，一些学校打着特长班的幌子，将学生按成绩划分“快慢班”的现象仍然存在，十分明显地造成了教育失衡。首先，学校将优质的师资，较好的教学设施都倾向于快班；其次，划分“快慢班”不利于学生的全面发展，一方面，学校为快班加班加点的补课，忽视了他们的思想品德教育和身体素质增强等。另一方面，慢班的学生在学生身份、人格和学习的机会以及面对的教师等层面上与快班的学生也存在着极大的差异。第三，划分“快慢班”不利于调动教师的积极性，代慢班的教师，因得不到应有的认可而对工作存有懈怠，自然又加重了教育的不均衡发展。
　　二、校长应是教育均衡的守望者
　　陶行知说：“校长是一校之魂”，作为校长既要精通教育理论，又要形成具有个人特色的教育思想。当前在办学水平和教育教学质量的激烈竞争中，校长只有严格遵循教育规律，才会促使教育均衡发展，少走弯路或不走弯路，在竞争中捷足先登，使教育教学质量处于领先地位。
　　三、教师的主观因素影响着课堂上的教育均衡
　　教师的教育思想会直接体现在教师教育活动当中，落后的教育思想，必然导致落后的教育。一些教师认为自己应是绝对的权威，学生必须服从教师。在课堂中，教师把自己当作是知识的掌握者，教师传授知识、学生接受知识，威胁、强迫是普遍采用的方法，教学活动的开展不是师生之间平等的交流、友好的协商。一些教师对父母接受过较高教育、家庭条件优越的学生另眼相看，而对父母接受教育较少、家庭条件差的学生，则产生轻视的想法。
　　教师的专业发展不仅包括学科知识，更重要的是教师在课堂实践中的能力，而这种能力往往是不易测量的。教师必须具备处理班级内复杂问题的能力，让学生能够愿意学、乐于学。在教学实践中，一些教师经常因为对课堂突发事件束手无策，影响上课情绪，或者怒不可遏，大发脾气与学生发生直接冲突。这样，那些上课不守“规矩”，敢于和老师做“斗争”的学生，因此受到不公正的待遇。同时，也会由于教师处理不当，对其他学生造成连带伤害和影响。这些由于教师专业发展水平的原因对学生的教育也就失衡了。
　　长期以来我们对人文精神一直比较忽视。在功利主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的影响下，一些学校片面追求升学率，一些教师人格缺失，业务不精，造成了教育失去均衡发展的不良后果。这恐怕是为什么至今我国还没有一位以中国人的名义获得的诺贝尔奖的一个原因吧。
　　以人为本是建设和谐校园的永恒主题。学校要以服务学生全面发展为重点，让每一位学生都受到民主、平等的对待，让每一位学生的个性得到应有的尊重，让每一位学生都能健康成长，使他们学会做人，学会认知，学会做事，学会合作，学会生存和发展。