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【摘要】本文通过对澜沧县城区特色山地城市规划设计进行简要介绍，提出“山城一体、特色鲜明”的总体设计理念，探讨山地城市设计中的难点和策略，力求实现“自然融于城、城市融于景”的澜沧特色山地城市建设之路。
【关键词】山地新城 拉祜特色 生态 宜居
1.中国（澜沧）现代山地城市建设的政策背景
改革开放以来，在我国城镇化快速推进的过程中，国家提出了坚持节约资源、保护环境的基本国策和严守18亿亩耕地“红线”的土地目标。 党的“十八大”报告中也提出了大力推进生态文明建设，树立尊重自然、保护自然的生态文明理念和努力建设美丽中国的宏伟目标。
为了实现国家耕地保护和生态保护的目标，云南省结合山多坝少的地貌特征，城市规划提出“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的发展思路和实现土地高效利用、城镇化科学发展的云南特色城镇化发展目标，最终谋划“山水田园一幅画，城镇村落一体化，城镇朝着山坡走，田地留给子孙耕”的西南山地城市城乡统筹新格局。
澜沧拉祜族自治县作为中国拉祜族的主要聚居地，具有独特的民族风情和自然景观，但人多地少、开发无序却一直是困扰澜沧城市发展的主要瓶颈。结合国家＼云南省的相关政策以及澜沧山多地少的现状，政府希望通过城市规划对城区建设的专业论证和引导，为解决城镇上山的可行性、城镇建设的特色性以及城市发展的可持续性等难题提出解决方案，同时也能为西南其他山地城市的建设提供一定的示范带动效应。
2.澜沧县城区发展现状
2.1现状城镇建设情况
澜沧县地处云南省西南部，澜沧江西，毗邻缅甸，属于横断山脉怒山山系南段，是典型的山区县。现状城市建设主要集中在城区驻地勐朗镇的狭长坝子上。由于近年来开发缺少引导和周边人口急聚，城市建设趋于无序、盲目和无特色状态。同时，人口压力带来的城市病问题日益突出，违规占用耕地和拉祜特色汉化等问题也相当严重。
2.2现状地形地貌
澜沧城区总体地势北高南低。建成区相对平缓，坡度多在8%以下。其他区域地形起伏较大，但北部和东部靠近城区区域相对平缓，坡度多在15%以下。城区西北部还有两条地震断裂带（七度），沿线200米禁止建设。
3、规划设计理念
3.1山地城市理念
山地城市泛指城市选址和建设在山地地域上的城市，形成与平原城市不同的空间形态和环境特征。规划应力争实现城市空间融入山体形态，自然的空间格局展现城市特色。
3.2生态基础理念
生态基础设施是维护生命土地安全和健康的关键性空间格局，是城市和居民获得持续自然服务的基本保障，是城市扩张和土地开发利用不可触犯的刚性限制。城
3.3城市触媒理念
激发城市形态的生长，促进更多元素的形成，是城市的催化剂，引起多项开发的连锁反应，并将触媒中的优秀品质渗透到后续项目发展中。以点状触媒先行充分调动城市开发能动性，引导城市从现有功能向多样复合形态拓展，促进城市形态的进一步完善。
4.构建现代新型山地城市的规划策略
根据山地城市的内涵和特征，本次规划针对生态、活力、魅力三大主题分别提出相应的规划策略。这些策略虽侧重不同，但实质是整体运用、相互配合、相辅相成的。
4.1生态山地新城
结合城市的地形地貌，尊重自然，突出特色，打造独特的生态山地新城。
策略1：生态休闲：生态为底，拉祜为引，形成多脉交融的特色生态网络。
策略2：山地新城：城随山势不断发展，形成城与山相互融合的空间格局。
4.2活力宜居新城
坚持以人为本的理念贯穿规划始终，为人们创造适宜居住的活力新城。
策略1：活力之都：以城市内质的多样性为发展方向，倡导“山、水、城、绿”、“现代、传统、民族风格”以及山上山下城市功能和景观等各方面的相互融合。从而形成多样的活力空间和完善的城市功能，展现澜沧城市生机和活力。
策略2：和谐宜居：注重生态优先，充分利用现状坡沟遍布的地貌特征，建筑依山就势，社区灵活多样，建设以人为本的宜居新澜沧。
4.3魅力拉祜新城
坚持把挖掘特色与旅游开发相结合，实现传承民族文化、打造拉祜新城的目标。
策略1：魅力之城：以拉祜特色为基本元素，通过风貌控制、城市设计、建筑设计多层次、多角度展现拉祜风情新风貌，体现澜沧城市的特色拉祜魅力。
策略2：拉祜风情：以原生态的拉祜建筑、生活场景、风俗习惯等情景再现，营造别具一格的拉祜风情特色旅游新城。
5.项目规划重点研究
5.1城镇上山在澜沧的可能性
根据云南省经济研究院提出的用地上山坡度分层梯度开发模式：即针对西南山多地少特征，把用地按坡度分为8度、8-15度、15-25度以及25度以上四种类型的山地开发模式。15度以下为重点开发区域。
规划中我们重点把8-15度用地作为基本新增用地；穿过区域的几条地震断裂带沿线区域作为禁止开发用地；上轮城市总规中预测的城市建设用地范围作为参考用地。
5.2新城与老城功能的互动与融合
规划通过对现状山体、水体、植被等生态要素及现状空间瞭望系统的深入调研，在充分尊重原有生态肌理的前提下，提出“老城功能疏解提升、新城功能补充完善、城随山势顺应而为、山舞城歌全城互动”的规划思路。在整体布局依山就势、整体功能融合完善的同时，积极营造生态廊道、交通干线、绿带公园等开放空间，再结合老城、新城的地形高差，形成网络化系统、层次感明晰的城市运作系统和城市瞭望系统，从而实现澜沧城市整体功能和景观的互动和融合。
5.3澜沧城镇特色的提升与重塑
规划在充分尊重城区自然肌理的基础上，结合地形和城市发展脉络，整体布局上提出“一轴、两核、四片区”功能结构。 “一轴”（城市发展主轴）由南向北贯穿的四个特色片区（原生态的拉祜特色的旅游板块——城市的过去；传统城市风貌的老城板块——城市的现在；现代风貌的新城板块——城市的未来；自然山体的生态板块——城市的背景），同时也连接老城、新城两个功能核心。
具体措施上，规划在前期研究中，对城市的传统特色进行了挖掘和梳理。主要包括山地、文化、建筑三方面特色。山地特色方面：最大限度的保持现有山体山貌，城市依山就势，错落有致，展现山地城市的层次性、丰富性；文化特色方面：通过再现拉祜生活（拉祜风情园）、重拾拉祜文化记忆空间（葫芦广场）、拉祜元素附身城市空间（特色城市家具）等手法，重塑拉祜特色文化，展示世界拉祜之乡的独特魅力；建筑特色方面：通过提炼传统拉祜建筑元素、图腾、服饰等，巧妙的融合在建筑设计中，从而实现拉祜特色的再现与重生。
6.结论
从山地城市的现状综合属性分析，到区域的环境属性被单独强调出来，体现了规划视野的不断扩大和规划思想的不断进步，也体现了规划本身就是在谋求人与自然和谐共处的可持续发展理念。本次规划正是基于这种理念，从基地特殊的自然环境和人文特色出发，在“山城一体、特色鲜明”的总体规划目标指导下，积极探索了“自然融于城、城市融于景”的特色山地城市建设之路。
参考文献
1、黄光宇.山地城市学原理[M]. 中国建筑工业出版社，2006.
2、王中德.西南山地城市公共空间规划设计适应性理论与方法研究[M].东南大学出版社，2011.
3、赵万民. 我国西南山地城市规划适应性理论研究的一些思考.南方建筑. 2008.
4、麦克哈格. 设计结合自然[M] . 芮经纬， 译. 中国建筑工业出版社， 北京： 1992.
【关键词】山地新城 拉祜特色 生态 宜居
1.中国（澜沧）现代山地城市建设的政策背景
改革开放以来，在我国城镇化快速推进的过程中，国家提出了坚持节约资源、保护环境的基本国策和严守18亿亩耕地“红线”的土地目标。 党的“十八大”报告中也提出了大力推进生态文明建设，树立尊重自然、保护自然的生态文明理念和努力建设美丽中国的宏伟目标。
为了实现国家耕地保护和生态保护的目标，云南省结合山多坝少的地貌特征，城市规划提出“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的发展思路和实现土地高效利用、城镇化科学发展的云南特色城镇化发展目标，最终谋划“山水田园一幅画，城镇村落一体化，城镇朝着山坡走，田地留给子孙耕”的西南山地城市城乡统筹新格局。
澜沧拉祜族自治县作为中国拉祜族的主要聚居地，具有独特的民族风情和自然景观，但人多地少、开发无序却一直是困扰澜沧城市发展的主要瓶颈。结合国家＼云南省的相关政策以及澜沧山多地少的现状，政府希望通过城市规划对城区建设的专业论证和引导，为解决城镇上山的可行性、城镇建设的特色性以及城市发展的可持续性等难题提出解决方案，同时也能为西南其他山地城市的建设提供一定的示范带动效应。
2.澜沧县城区发展现状
2.1现状城镇建设情况
澜沧县地处云南省西南部，澜沧江西，毗邻缅甸，属于横断山脉怒山山系南段，是典型的山区县。现状城市建设主要集中在城区驻地勐朗镇的狭长坝子上。由于近年来开发缺少引导和周边人口急聚，城市建设趋于无序、盲目和无特色状态。同时，人口压力带来的城市病问题日益突出，违规占用耕地和拉祜特色汉化等问题也相当严重。
2.2现状地形地貌
澜沧城区总体地势北高南低。建成区相对平缓，坡度多在8%以下。其他区域地形起伏较大，但北部和东部靠近城区区域相对平缓，坡度多在15%以下。城区西北部还有两条地震断裂带（七度），沿线200米禁止建设。
3、规划设计理念
3.1山地城市理念
山地城市泛指城市选址和建设在山地地域上的城市，形成与平原城市不同的空间形态和环境特征。规划应力争实现城市空间融入山体形态，自然的空间格局展现城市特色。
3.2生态基础理念
生态基础设施是维护生命土地安全和健康的关键性空间格局，是城市和居民获得持续自然服务的基本保障，是城市扩张和土地开发利用不可触犯的刚性限制。城
3.3城市触媒理念
激发城市形态的生长，促进更多元素的形成，是城市的催化剂，引起多项开发的连锁反应，并将触媒中的优秀品质渗透到后续项目发展中。以点状触媒先行充分调动城市开发能动性，引导城市从现有功能向多样复合形态拓展，促进城市形态的进一步完善。
4.构建现代新型山地城市的规划策略
根据山地城市的内涵和特征，本次规划针对生态、活力、魅力三大主题分别提出相应的规划策略。这些策略虽侧重不同，但实质是整体运用、相互配合、相辅相成的。
4.1生态山地新城
结合城市的地形地貌，尊重自然，突出特色，打造独特的生态山地新城。
策略1：生态休闲：生态为底，拉祜为引，形成多脉交融的特色生态网络。
策略2：山地新城：城随山势不断发展，形成城与山相互融合的空间格局。
4.2活力宜居新城
坚持以人为本的理念贯穿规划始终，为人们创造适宜居住的活力新城。
策略1：活力之都：以城市内质的多样性为发展方向，倡导“山、水、城、绿”、“现代、传统、民族风格”以及山上山下城市功能和景观等各方面的相互融合。从而形成多样的活力空间和完善的城市功能，展现澜沧城市生机和活力。
策略2：和谐宜居：注重生态优先，充分利用现状坡沟遍布的地貌特征，建筑依山就势，社区灵活多样，建设以人为本的宜居新澜沧。
4.3魅力拉祜新城
坚持把挖掘特色与旅游开发相结合，实现传承民族文化、打造拉祜新城的目标。
策略1：魅力之城：以拉祜特色为基本元素，通过风貌控制、城市设计、建筑设计多层次、多角度展现拉祜风情新风貌，体现澜沧城市的特色拉祜魅力。
策略2：拉祜风情：以原生态的拉祜建筑、生活场景、风俗习惯等情景再现，营造别具一格的拉祜风情特色旅游新城。
5.项目规划重点研究
5.1城镇上山在澜沧的可能性
根据云南省经济研究院提出的用地上山坡度分层梯度开发模式：即针对西南山多地少特征，把用地按坡度分为8度、8-15度、15-25度以及25度以上四种类型的山地开发模式。15度以下为重点开发区域。
规划中我们重点把8-15度用地作为基本新增用地；穿过区域的几条地震断裂带沿线区域作为禁止开发用地；上轮城市总规中预测的城市建设用地范围作为参考用地。
5.2新城与老城功能的互动与融合
规划通过对现状山体、水体、植被等生态要素及现状空间瞭望系统的深入调研，在充分尊重原有生态肌理的前提下，提出“老城功能疏解提升、新城功能补充完善、城随山势顺应而为、山舞城歌全城互动”的规划思路。在整体布局依山就势、整体功能融合完善的同时，积极营造生态廊道、交通干线、绿带公园等开放空间，再结合老城、新城的地形高差，形成网络化系统、层次感明晰的城市运作系统和城市瞭望系统，从而实现澜沧城市整体功能和景观的互动和融合。
5.3澜沧城镇特色的提升与重塑
规划在充分尊重城区自然肌理的基础上，结合地形和城市发展脉络，整体布局上提出“一轴、两核、四片区”功能结构。 “一轴”（城市发展主轴）由南向北贯穿的四个特色片区（原生态的拉祜特色的旅游板块——城市的过去；传统城市风貌的老城板块——城市的现在；现代风貌的新城板块——城市的未来；自然山体的生态板块——城市的背景），同时也连接老城、新城两个功能核心。
具体措施上，规划在前期研究中，对城市的传统特色进行了挖掘和梳理。主要包括山地、文化、建筑三方面特色。山地特色方面：最大限度的保持现有山体山貌，城市依山就势，错落有致，展现山地城市的层次性、丰富性；文化特色方面：通过再现拉祜生活（拉祜风情园）、重拾拉祜文化记忆空间（葫芦广场）、拉祜元素附身城市空间（特色城市家具）等手法，重塑拉祜特色文化，展示世界拉祜之乡的独特魅力；建筑特色方面：通过提炼传统拉祜建筑元素、图腾、服饰等，巧妙的融合在建筑设计中，从而实现拉祜特色的再现与重生。
6.结论
从山地城市的现状综合属性分析，到区域的环境属性被单独强调出来，体现了规划视野的不断扩大和规划思想的不断进步，也体现了规划本身就是在谋求人与自然和谐共处的可持续发展理念。本次规划正是基于这种理念，从基地特殊的自然环境和人文特色出发，在“山城一体、特色鲜明”的总体规划目标指导下，积极探索了“自然融于城、城市融于景”的特色山地城市建设之路。
参考文献
1、黄光宇.山地城市学原理[M]. 中国建筑工业出版社，2006.
2、王中德.西南山地城市公共空间规划设计适应性理论与方法研究[M].东南大学出版社，2011.
3、赵万民. 我国西南山地城市规划适应性理论研究的一些思考.南方建筑. 2008.
4、麦克哈格. 设计结合自然[M] . 芮经纬， 译. 中国建筑工业出版社， 北京： 1992.