中国中铁电气化局集团三公司自1995年开始全面推进企业文化建设以来，从文明礼仪，到CI规范，从精神理念，到文化管理，从组织倡导到个人自觉，公司企业文化建设常抓常新，健康发展，成绩斐然，多次荣获“中国企业文化建设优秀奖”、“中国企业文化建设成功企业”等荣誉称号。
　　近几年，随着铁路建设高潮的到来和一次次的列车大提速，作为铁路电气化专业施工的排头兵，面对繁重的铁路电气化改造任务，面对安全生产的严峻考验，中国中铁电气化集团三公司不断深化“以安全高于一切，责任重于泰山”为核心理念的安全文化建设，全面打造具有施工企业特色的安全文化。
　　
　　以人为本建制度
　　
　　公司在制度文化建设上始终遵循以人为本的原则，严格执行“三抓一树”的指导思想，即“公司抓面，项目部抓线，作业队抓点，全员树立‘安全第一、预防为主、综合治理’”的指导思想，不断强化安全管理基础工作。
　　一是公司抓面，注重安全规章制度的制定。近年来公司针对列车提速、工期缩短、安全系数降低等诸多不利因素，相继修订和完善了一系列安全管理办法和条例，如：《中铁电气化局集团三公司安全生产管理办法》、《安全生产奖罚办法》、《安全生产“刚性”管理办法》、《安全违章处罚指标》、《安全生产反违章管理办法》等一系列支持性文件，每年都针对工程特点作出安全生产的具体安排，涵盖公司安全管理的各个层面。
　　二是项目部抓线，注重安全管理办法的细化。各项目部根据公司的总体部署安排，结合各专业实际，对各项管理规定进行了进一步细化，如：在京沪线大会战中及时印发了图文并茂的《京沪线安全手册》、《京沪线安全质量文件汇编》，《防电缆挖断措施预案》、《防基坑坍塌措施预案》、《防胀轨措施预案》、《防汛措施预案》等20多个可操作性文件，把安全措施落实到每一个单项、细化到每一道工序、分解到每一个动作，确保每名职工完全理解、利于执行；武嘉线则针对战线长、人员分散的实际，把最为重要环节的安全要求印在上岗证的背面，要求施工人员上岗作业时必须佩戴，以便随时提醒防范；机械设备管理中心为每一名司机驾驶室摆放了一张“安全温馨卡”，标明“四看、四让、十二想”的安全行车提示，确保了安全谨慎驾驶。
　　三是作业队抓点，注重各项规章制度的落实。近几年，我们之所以在青藏、大秦、京沪、武嘉、浙赣等国家重点工程建设中实现了安全、优质、按期建成开通，得益于广大一线职工对公司各项规章制度不折不扣的执行。每到一个新的施工地点，开工前作业队都要组织施工人员现场调查，了解行车情况，分析薄弱环节，查找危险点源，然后每个人写出安全保证书，张贴上墙。班组每天早上都坚持“一站（队）、二点（名）、三讲（安全讲话）、四呼（安全口号）、五戴（安全帽）”的安全规章制度；晚上召开收工会，进行安全小结，确保了把各项规章制度落到实处。
　　四是牢固树立“安全第一，预防为主”的安全理念，构筑安全生产的精神防线。如何把“刚性”、“冰冷”的制度文件落实到实处，公司一方面通过行政手段加大奖惩力度提高执行力，另一方面通过不断更新细化安全生产理念，进行反复宣讲和系统灌输，确保广大职工实现“要我安全”到“我要安全”的根本转变。比如：针对铁道部信誉评价与经营投标挂钩制度的实施，公司提出了“安全连着政治，安全连着稳定，安全连着信誉，安全连着效益，安全连着生存”的安全理念，时刻提醒人们：安全就是我们的饭碗，出事故等于砸饭碗。在大秦扩能改造中，我们提出了“一人不伤，一点儿不砸，一事不出”的目标。围绕这个目标在参建人员中树立了“安全就是发展、安全就是稳定、安全就是责任”和“安全生产无小事”、“人人关心安全，安全关系人人”的理念，使安全文化精神体系逐步充实，真正把认识转变为高度警惕并融入到“遵章光荣、违章可耻”的日常工作之中。
　　
　　文化作媒抓活动
　　
　　公司紧紧围绕“以安全高于一切为目标” 的安全文化这条主线，针对不同时期的工作重点，有针对性地开展安全教育活动，切实做到“三个结合”：
　　一是和每年3月的公司企业文化宣传月相结合，开展安全主题教育活动。去年，公司党委把企业文化宣传月的主题确定为“安全生产与企业发展”，并在全公司开展了“安全文化”主题征文、竞赛、评奖活动，引起了广大员工的共鸣，上至公司领导，下到普通工人，甚至还有合同工和民工都积极参与，共收到征文60多篇，大家采用诗歌、散文、随笔等多种体裁谈自己对安全生产重要性的认识，为安全生产出谋划策。今年，公司又举办了“安全第一、和谐发展”为主题的演讲比赛，使广大职工进一步认识安全、和谐、发展三者之间的辩证关系，进一步培养职工遵章守纪、按章作业、规范操作的良好习惯。
　　二是和不同阶段公司施工生产重点工作相结合，开展富有成效的安全教育活动。在京沪线施工生产任务重、安全形势异常严峻的情况下，公司分4批抽调机关干部上线安全盯岗。春节期间公司党委宣传部发起“安全文化原创短信”征集活动，大家在整夜巡防之余，用互动的形式互相鼓励、排解乡愁，100多条佳作为京沪安全文化平添了一道靓丽的风景线，例如：“佳节渐渐临近，人人归心似箭，受党教育多年，关键时刻在前；京沪雪花飞舞，领导盯岗督战，你我夜晚蹲坑，确保京沪安全”。“看天看地看人看线昼伏夜出严防死守彰显英雄本色；为国为家为你为他黑白颠倒千里筑垒确保京沪平安”……这些短信很快在广大职工中广为转发，后来在《人民铁道》和《中铁工程》等报纸上进行了刊载，有的还被著名作家莫伸在题为《大京沪》的报告文学中引用。
　　三是和广大农民合同工的思想状况相结合，开展寓教于乐的安全教育活动。为了提高广大农民合同工的安全意识，武嘉项目部结合施工实际整理编写了2万多字通俗易懂的安全培训教材，把比较枯燥、难记的规章制度、安全注意事项编成顺口溜儿；安环部的同志巡回在茫茫荒漠中的电缆沟边、基础浇注现场，利用午餐时间与民工兄弟一起边吃边讲安全常识。通过经常性的反复讲解，广大农民合同工对安全常识基本做到了熟记于心，安全意识明显增强，武嘉施工线最终实现了安全线。浙赣项目部汇集以前总公司系统安全事故案例，请画家绘制了50幅漫画挂图，利用业余时间在所有工点巡回宣讲，并采用有奖问答等形式增强了宣讲的趣味性和效果，先后有1500多人次的职工、合同工、民工受到了教育，教育面达100%。今年，公司又将这套挂图重新整理，并在此基础上印制了相同内容的扑克牌，在全公司发放，为项目部和作业队日常安全培训提供了教育资料。
　　
　　不搞突击重常态
　　
　　
　　“最佳状态就是日常状态，最好水平就是平常水平”。这是创造了接触网专业连续安全生产18周年纪录的三公司四段在实践中总结的一条经验。工作中，公司一直按照安全文化建设的“三化”要求，力戒形式主义，力戒短期行为，在安全管理上始终保持一个有序可控的常态。
　　一是理论探索草根化，不断总结得与失。企业文化只有落地生根，才能发展壮大。针对施工生产形势发生的新变化，各级领导和管理人员都针对安全文化建设进行深入思考。公司政研分会每年都会收到占有相当比例的有关安全生产的论文和调研报告，如：去年收到的《过程控制：电化施工安全质量管理的有效方法》、《浅议企业安全文化建设》、《从浙赣线施工看企业安全文化建设的路径》等10多篇文章，都具有很强实践性和指导性，对公司安全规章制度、管理办法的修订完善起到了很大的促进作用。
　　二是资金投入最大化，不断满足安全文化发展的物质需求。在公司施工规模快速扩张、工程利润空间不断萎缩、资金十分紧张的情况下，公司先后投入几千万元购买机械设备，积极推广应用先进的安全工艺和安全设施，对落后的设备和工艺进行淘汰更新，较好地解决了影响安全的一系列关键问题，创造无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境。除此之外，公司不断加大安全文化建设力度，特别是在“工地安全、工地文化、工地卫生”的“三工建设”上，公司要求各项目部必须按照“住房条件最好、硬件设施最好、饭菜质量最好、周围环境最好”的要求，建高标准的施工驻地，营造健康、活泼、高尚、进取的施工企业安全文化环境。如：在举世瞩目的青藏线，公司承建了全线海拔最高区段的雁石坪至安多的通信工程，翻越铁路最高海拔点的唐古拉山站，气候条件最为恶劣，生活条件十分艰苦。为此，公司提出了“先生活、后生产、保安全、促发展”的工作思路，加大“三工建设”投入，及时发放药品，提供充足氧气，在3年多的时间内确保了每一名上线职工的身体健康，青藏项目部因此荣获了总公司“三工建设”示范点先进单位，圆满完成了施工任务。
　　三是安全标准工地建设日常化，不断规范员工行为。公司各级领导对安全标准工地建设高度重视，公司宣传部门为安全标准工地建设统一进行形象设计和布置，党、工、团组织则在党员安全监督岗、“安康杯”竞赛、青年突击队活动中发挥着重要作用。去年，浙赣项目部荣获集团公司、中国中铁工程总公司“安全标准样板工地”称号，兰武二线、武嘉线项目部荣获集团公司“安全标准样板工地”称号，公司以91分的优秀成绩顺利通过河南省建设厅安全生产责任目标考核，公司还在济南局、南昌局的信誉评价中取得了第一名的好成绩。通过全面深化安全标准工地建设，不仅强化了安全管理，夯实了基础，而且营造了良好的安全文化氛围。
　　(作者系中国中铁电气化局集团三公司党委书记、董事长)
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