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【摘 要】 工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。本文主要对建筑工程中工程量清单编制相关问题进行了简要分析。
【关键词】 建筑工程；工程量清单；措施
推行工程量清单计价方法，是为了改变长期以来垄断工程量计价方法的定额计价模式，而且工程量计价方法的运用有利于国家工程造价宏观调控政策的调整和建筑市场计价行为的进一步规范。
一、工程量清单的基本概念
1、工程量清单。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照施工设计图纸及招标文件要求。将拟建招标工程的全部项目和内容，依据计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则编制.包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
2、工程量清单主要组成部分。工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表、主要材料价格表等构成。
3、工程量清单计价。是指投标人完成由招标人提供的工程量清单全部项目所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
4、工程量清单计价方法。是建设工程招标投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。
二、工程量清单的编制的步骤与方法
1、项目编码编制。项目编码由9为（规范编码前9位）与后3位（具体清单项目顺序编码）组成。前9位编码由强制条文所规定，它由《建设工程工程量清单计价规范》统一了清单项目所属的附录顺序码+专业工程顺序码+分部分项名称顺序码组成，编制清单时应严格执行规范中规定的9位编码，“规范编码前9位”实际上是到分项工程的顺序码为止的。分项工程编码后面紧接着是具体清单项目顺序编码，这后3位编码是具体清单项目的顺序码，是分项工程依据不同清单项目特征描述划分为若干条清单项目，由招标文件编制人自行顺序设置，即001，002，003等。如果清单编制中出现了规范附录中未包括的分项工程，允许清单编制人予以补充，但需在“规范编码前9位”前加“补”以示区别。
2、措施项目工程量清单的编制。工程施工前和施工工程中的主要措施项目，按能否收回措施材料大致可以分为两类。第一类措施工程项目是指措施任务完成后可回收措施材料，主要是工程上常用的且不需要严格审查的施工措施，如临时房屋、模板支架、脚手架、垂直运输等。第二类措施项目是指措施任务完成后一般无法回收或不可回收的措施材料，主要是对工程施工安全影响较大或需要相关部门审批的措施项目。如深基础的支护结构、钢板桩、H钢桩等。
3、其他项目清单的编制。其他项目清单应根据拟建工程的具体情况进行确定，主要有预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目等。预留金类似于国际上的“暂定金额”，是有招标人指定分包工程和可能发生的工程量变化（包括增加工程量、工程计划变更、施工索赔等）而预留的一笔资金，一般取工程总造价的10%左右。材料购置费一般指招标人因工程项目或本身的特殊需要，将有自己购置并提供给承包商的某些材料费用。总承包服务费是指总承包商为配合和协调其他专业工程和分包工程的施工，从而造成自身生产效率和经济效益降低的一种经济补偿。零星工作项目由招标人根据拟建工程实际情况，列出人工、材料、机械的名称以及计量单位和相应数量。
三、提高工程量清单编制质量的方式与方法
导致工程量清单编制偏差的原因很多，而工程量编制清单的好坏将直接关系到招标工程的建设成果。因此工程量编制清单也是招标人衡量是否进行投标是重要指标。为了得到招标人的青睐，必须减少工程量清单的偏差，提高清单编制水平，而从提高编制清单质量的角度，我们可以通过以下几点来实现：
1、合理配置工程量清单编制项目组。根据相关规定合理组建工程量清单编制项目组。编制项目组要求如下：明确分配项目组成员的岗位，编制过程中注重编制质量确保其准确无误，编制结束通过专业工程师审核校验才能正式出具工程量清单。只有通过健全的制度才能保障清单的质量，必须杜绝形式主义，一带而过，不负责任的情况发生，保证出具清单的质量。
2、工程量清单计价模式。工程量清单计价模式运用遣价计价方式进行计价，它和传统的预算定额计价模式有相当大的区别。工程量清单编制相关员工不仅要有较高的技术水平，还要熟练掌握法律规范、工程计价、工程定额，并且作为清单制作者还要对工程技术原理有一定程度的认识。在工作过程中不断推陈出新，积累编制经验的同时，还要放眼市場，随时洞悉建筑材料和建筑工艺的更新，跟上时代发展变化，从经济实惠的角度出发，更好的将编制技术运用于工程建筑之中。
编制清单的要求：编制清单时，为防止日后不必要的追加工程造价，清单编制者应认真核对清单的每一个子目的工作内容与工作要求保证其表述准确且完整无误，并尽可能减少暂定项目，而且在对工程量清单特征项目的描述的过程中必须准确全面，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量，特征描述不清楚除了投标企业报价不准外，还可能埋下争议和索赔的隐患；仔细区分清单中分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算，同时对于施工费用的划分要细分到每一单位工程为对象，显示工程的分项工程的名称、工程量以及单位，并且编制工程量清单编制说明，对需要特别提醒投标方注意的地方进行注解。最后，清单编制过程中，要注意两点：一是多沟通：（1）项目组成员同事之间要加强帮助和沟通；（2）项目组和招标方或招标文件设计单位多加沟通。二是注重现场勘察。在编制清单过程中尽量到工程现场进行勘察，并做好勘察记录。现场勘察有利于掌握施工现场能否达到招标文件规定的条件，包括：施工的地理位置和地形、地貌管线设置情况；施工现场的地质、地下水位、水文等情况；施工现场的气候条件（气温、湿度等）；现场的环境：如交通、供水供电等，临时用地、临时设施搭建等，既工程施工过程中临时使用的工棚、堆放材料的库房等。
3、完善工程量清单的审查过程。在工程量清单完成后还应召集精通造价的人员和相关管理机构进行最后审查和核实。其中审查内容主要是审查工程量清单的准确性，清单的描述，清单的数量，清单的项目，是否有遗漏和错误等。如遇错误应及时更正查漏补缺，尽量使投标企业报价合理全面，最大程度地避免施工过程中的造价失控。
四、结束语
总而言之，工程清单的编制是施工过程中支付工程进度款、办理竣工结算及工程索赔的依据，是保证招标质量及控制工程造价的重要条件，同时也是工程计价、询标、评标的基础，因此要高度重视工程量清单的编制工作，防止工程量清单错项、漏项或增项，提供工程造价控制与管理的整体水平。
参考文献：
[1]王铮.工程量清单编制中存在的主要问题及对策[J].工程技术，2008.
[2]陈欣，李凤菊.工程量清单计价的编制步骤[J].辽宁经济，2008.
[3]吴瑞勤，朱继东.工程量清单计价模式下工程造价的管理[J].经营与管理，2011.
【关键词】 建筑工程；工程量清单；措施
推行工程量清单计价方法，是为了改变长期以来垄断工程量计价方法的定额计价模式，而且工程量计价方法的运用有利于国家工程造价宏观调控政策的调整和建筑市场计价行为的进一步规范。
一、工程量清单的基本概念
1、工程量清单。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照施工设计图纸及招标文件要求。将拟建招标工程的全部项目和内容，依据计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则编制.包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
2、工程量清单主要组成部分。工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表、主要材料价格表等构成。
3、工程量清单计价。是指投标人完成由招标人提供的工程量清单全部项目所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
4、工程量清单计价方法。是建设工程招标投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。
二、工程量清单的编制的步骤与方法
1、项目编码编制。项目编码由9为（规范编码前9位）与后3位（具体清单项目顺序编码）组成。前9位编码由强制条文所规定，它由《建设工程工程量清单计价规范》统一了清单项目所属的附录顺序码+专业工程顺序码+分部分项名称顺序码组成，编制清单时应严格执行规范中规定的9位编码，“规范编码前9位”实际上是到分项工程的顺序码为止的。分项工程编码后面紧接着是具体清单项目顺序编码，这后3位编码是具体清单项目的顺序码，是分项工程依据不同清单项目特征描述划分为若干条清单项目，由招标文件编制人自行顺序设置，即001，002，003等。如果清单编制中出现了规范附录中未包括的分项工程，允许清单编制人予以补充，但需在“规范编码前9位”前加“补”以示区别。
2、措施项目工程量清单的编制。工程施工前和施工工程中的主要措施项目，按能否收回措施材料大致可以分为两类。第一类措施工程项目是指措施任务完成后可回收措施材料，主要是工程上常用的且不需要严格审查的施工措施，如临时房屋、模板支架、脚手架、垂直运输等。第二类措施项目是指措施任务完成后一般无法回收或不可回收的措施材料，主要是对工程施工安全影响较大或需要相关部门审批的措施项目。如深基础的支护结构、钢板桩、H钢桩等。
3、其他项目清单的编制。其他项目清单应根据拟建工程的具体情况进行确定，主要有预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目等。预留金类似于国际上的“暂定金额”，是有招标人指定分包工程和可能发生的工程量变化（包括增加工程量、工程计划变更、施工索赔等）而预留的一笔资金，一般取工程总造价的10%左右。材料购置费一般指招标人因工程项目或本身的特殊需要，将有自己购置并提供给承包商的某些材料费用。总承包服务费是指总承包商为配合和协调其他专业工程和分包工程的施工，从而造成自身生产效率和经济效益降低的一种经济补偿。零星工作项目由招标人根据拟建工程实际情况，列出人工、材料、机械的名称以及计量单位和相应数量。
三、提高工程量清单编制质量的方式与方法
导致工程量清单编制偏差的原因很多，而工程量编制清单的好坏将直接关系到招标工程的建设成果。因此工程量编制清单也是招标人衡量是否进行投标是重要指标。为了得到招标人的青睐，必须减少工程量清单的偏差，提高清单编制水平，而从提高编制清单质量的角度，我们可以通过以下几点来实现：
1、合理配置工程量清单编制项目组。根据相关规定合理组建工程量清单编制项目组。编制项目组要求如下：明确分配项目组成员的岗位，编制过程中注重编制质量确保其准确无误，编制结束通过专业工程师审核校验才能正式出具工程量清单。只有通过健全的制度才能保障清单的质量，必须杜绝形式主义，一带而过，不负责任的情况发生，保证出具清单的质量。
2、工程量清单计价模式。工程量清单计价模式运用遣价计价方式进行计价，它和传统的预算定额计价模式有相当大的区别。工程量清单编制相关员工不仅要有较高的技术水平，还要熟练掌握法律规范、工程计价、工程定额，并且作为清单制作者还要对工程技术原理有一定程度的认识。在工作过程中不断推陈出新，积累编制经验的同时，还要放眼市場，随时洞悉建筑材料和建筑工艺的更新，跟上时代发展变化，从经济实惠的角度出发，更好的将编制技术运用于工程建筑之中。
编制清单的要求：编制清单时，为防止日后不必要的追加工程造价，清单编制者应认真核对清单的每一个子目的工作内容与工作要求保证其表述准确且完整无误，并尽可能减少暂定项目，而且在对工程量清单特征项目的描述的过程中必须准确全面，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量，特征描述不清楚除了投标企业报价不准外，还可能埋下争议和索赔的隐患；仔细区分清单中分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算，同时对于施工费用的划分要细分到每一单位工程为对象，显示工程的分项工程的名称、工程量以及单位，并且编制工程量清单编制说明，对需要特别提醒投标方注意的地方进行注解。最后，清单编制过程中，要注意两点：一是多沟通：（1）项目组成员同事之间要加强帮助和沟通；（2）项目组和招标方或招标文件设计单位多加沟通。二是注重现场勘察。在编制清单过程中尽量到工程现场进行勘察，并做好勘察记录。现场勘察有利于掌握施工现场能否达到招标文件规定的条件，包括：施工的地理位置和地形、地貌管线设置情况；施工现场的地质、地下水位、水文等情况；施工现场的气候条件（气温、湿度等）；现场的环境：如交通、供水供电等，临时用地、临时设施搭建等，既工程施工过程中临时使用的工棚、堆放材料的库房等。
3、完善工程量清单的审查过程。在工程量清单完成后还应召集精通造价的人员和相关管理机构进行最后审查和核实。其中审查内容主要是审查工程量清单的准确性，清单的描述，清单的数量，清单的项目，是否有遗漏和错误等。如遇错误应及时更正查漏补缺，尽量使投标企业报价合理全面，最大程度地避免施工过程中的造价失控。
四、结束语
总而言之，工程清单的编制是施工过程中支付工程进度款、办理竣工结算及工程索赔的依据，是保证招标质量及控制工程造价的重要条件，同时也是工程计价、询标、评标的基础，因此要高度重视工程量清单的编制工作，防止工程量清单错项、漏项或增项，提供工程造价控制与管理的整体水平。
参考文献：
[1]王铮.工程量清单编制中存在的主要问题及对策[J].工程技术，2008.
[2]陈欣，李凤菊.工程量清单计价的编制步骤[J].辽宁经济，2008.
[3]吴瑞勤，朱继东.工程量清单计价模式下工程造价的管理[J].经营与管理，2011.