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摘要：现如今，提高固定资产投资统计数据质量已经成为固定资产投资统计工作的一项重要任务。本文围绕思考影响固定资产投资统计数据质量的因素，采取有效措施，提高固定资产投资统计数据质量。
关键词：问题;因素;措施
统计数据质量问题是衡量统计工作的核心指标。现如今，提高固定资产投资统计数据质量已经成为当前统计工作的一项重要任务。但是目前固定资产投资统计工作中还存在一些影响数据质量的问题，固定资产投资统计数据质量还有待于进一步提高。
一、固定资产投资统计数据质量的影响因素
（一）项目单位本身的原因
第一，部分企业的项目相关审批手续办理拖拉、口头签订施工合同或设备购置合同，项目不能如期开工建设等导致项目不能正常申报入库列统。第二，项目单位无专职统计人员。一些投资额不高的新建项目，没有专门的统计人员，大部分由会计兼职统计数据上报工作，有的会计每个月去几天整理下账务，有的还是临时找的会计，项目没有没有明确的统计负责人，没有固定的专职统计人员，分工不细不明确，而且人员还经常变动。在固定资产投资统计实践中，常常遇到开会或培训时项目领导参加、但报表又是别的统计人员在处理的，这些统计人员缺少培训，统计知识缺乏，报表数据质量差，依法统计意识差，报表随意，统计人员没有认识到投资报表是本单位的法定义务，视投资报表为额外的事情，有抵触情绪，配合程度低，时间观念差，常以各种借口推托，不能主动按时地上报报表，总是要经过多次催报才能勉强完成上报工作，统计部门工作十分被动。第三，企业定资产投资统计制度不健全。有些项目单位特别是一些私营企业，管理上特别混乱，财务制度也不健全，固定资产相关的台账、原始记录不齐全或根本没有，上报固定资产投资统计数据只好按照工程概算和形象进度估计上报，统计数据准确性难以保障。
（二）相关部门单位责任意识不强
一方面表现为有的部门制度规划太笼统，只制定全县规划，无分解到各镇区的具体批文，导致各镇区在操作层面难度加大。另外，镇区在收集材料过程中部分单位和部门配合力度不够，工作协调时有难度，导致投资项目入库不及时。部分政府单位部门为投资主体的项目涉及单位太多。例如，政府修建一些基础设施，涉及到发改、规划、土地、市政、财政等部门，统计部门在确认报表主体时常常遇到部门之间相互推诿现象，最后统计部门不得不找领导协调解决，或者自己填报投资表。
（三）部分領导对投资统计数据重虚量不重实质
各级政府和领导对投资统计相关指标考核工作十分重视，一些项目的主体单位因为领导暗示或者其它方面的原因，在备案时提高计划总投资额，或者在后期修改备案把计划总投资额由小变大。导致在用形象进度法上报建筑安装工程进度时数据失实。而因为固定资产投资数据被列入政府目标考核体系，导致各层级在领导检查或调研汇报时夸大投资额或投资进度，一些政府领导和发改委等部门迫于考核压力，也倾向于接受企业的数据，并据此向上级汇报。而统计部门发现项目单位报表数据不真实或无依据，统计部门启动统计执法时，会遇到来自各层级的阻力。一些地方领导以招商引资不容易、要为企业创造宽松稳定的发展环境为理由通过给领导打关照说情，使一些数据质量不高的单位未及时纳入依法管理范畴。
二、进一步提高固定资产投资统计数据质量的建议
（一）加强服务和培训指导、督促企业建立健全制度
第一，督促项目单位完善手续。各级相关部门、单位要配合做好相关服务工作，督促并协助企业尽快办好审批手续、及时签订正式的建筑工程施工合同或设备购置合同，确保项目如期开工建设，及时提供申报材料，确保项目及早入库列统。
第二，加强对项目相关的人员培训。对项目相关人员工作中出现的问题及时采取措施予以解决，一经发现，立即反馈，遇到他们不懂或者不清楚的问题，采取当面培训、电话指导或网络远程等方式迅速解决问题。加大统计业务知识培训力度，高统计人员业务素质和统计法制意识，提升数据质量。
第三，督促企业建立健全统计的管理体制。督促企业建立健全统计机构，完善制度，明确其职能和统计责任，并使其保持人员的稳定和工作的独立性，使其高质量完成各种统计报表的报送工作。
（二）明确牵头部门单位责任
针对政府部门单位的投资项目，要明确牵头部门单位责任，要求牵头部门单位主动做好项目入库工作。我们建议各级各部门，特别是各相关部门，要按照统计相关法律法规要求，一个项目明确一个总牵头单位、明确一个专门分管领导，明确专人负责将工程项目的投资额具体到各镇区，并主动与相关镇区联系，配合做好项目入库申报工作、确保符合入库条件的项目及时纳入项目库统计，并在每月初及时报送投资数据。
（三）优化考核体系，加大普法宣传
第一， 建立科学有效的计划指标考核体系，更重视综合素质考核，把靠弄虚作假谋取利益的人剔除出考核体系，确保无人为干扰数据上报，确实保证固定资产统计数据质量，真实准确全面反映社会经济发展状况。
第二，加大宣传和普及力度，进一步加大统计法律法规知识的宣传与普及，将《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《统计执法监督检查办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等作为法律法规知识宣传的重点，使领导干部能深刻认识统计工作的重要性和严肃性，带头自觉学法、守法、护法。
三、总结
总之，固定资产投资统计工作是一项重要的基础工作，提高固定资产投资统计工作数据质量对改善宏观调控、调节投资总量、调整投资结构、保障金融机构稳健经营、防范金融风险等涉及到国民经济和社会生活的方方面面将更好的发挥其积极作用。
参考文献：
[1]茅伟.统计法制对统计数据质量保障机制研究[J].统计科学与实践（2017.11）.
[2]杨少浪等.加强经济普查数据质量管理的研究与思考[J].中国统计，2020. 第3期
[3]肖勇，潘金亮.2019年盐城投资运行情况分析[J].统计分析资料第10期。
作者简介：宋志涛，男，江苏省盐城市响水县人，盐城市响水县统计局中级经济师，研究方向：固定资产投资统计。
关键词：问题;因素;措施
统计数据质量问题是衡量统计工作的核心指标。现如今，提高固定资产投资统计数据质量已经成为当前统计工作的一项重要任务。但是目前固定资产投资统计工作中还存在一些影响数据质量的问题，固定资产投资统计数据质量还有待于进一步提高。
一、固定资产投资统计数据质量的影响因素
（一）项目单位本身的原因
第一，部分企业的项目相关审批手续办理拖拉、口头签订施工合同或设备购置合同，项目不能如期开工建设等导致项目不能正常申报入库列统。第二，项目单位无专职统计人员。一些投资额不高的新建项目，没有专门的统计人员，大部分由会计兼职统计数据上报工作，有的会计每个月去几天整理下账务，有的还是临时找的会计，项目没有没有明确的统计负责人，没有固定的专职统计人员，分工不细不明确，而且人员还经常变动。在固定资产投资统计实践中，常常遇到开会或培训时项目领导参加、但报表又是别的统计人员在处理的，这些统计人员缺少培训，统计知识缺乏，报表数据质量差，依法统计意识差，报表随意，统计人员没有认识到投资报表是本单位的法定义务，视投资报表为额外的事情，有抵触情绪，配合程度低，时间观念差，常以各种借口推托，不能主动按时地上报报表，总是要经过多次催报才能勉强完成上报工作，统计部门工作十分被动。第三，企业定资产投资统计制度不健全。有些项目单位特别是一些私营企业，管理上特别混乱，财务制度也不健全，固定资产相关的台账、原始记录不齐全或根本没有，上报固定资产投资统计数据只好按照工程概算和形象进度估计上报，统计数据准确性难以保障。
（二）相关部门单位责任意识不强
一方面表现为有的部门制度规划太笼统，只制定全县规划，无分解到各镇区的具体批文，导致各镇区在操作层面难度加大。另外，镇区在收集材料过程中部分单位和部门配合力度不够，工作协调时有难度，导致投资项目入库不及时。部分政府单位部门为投资主体的项目涉及单位太多。例如，政府修建一些基础设施，涉及到发改、规划、土地、市政、财政等部门，统计部门在确认报表主体时常常遇到部门之间相互推诿现象，最后统计部门不得不找领导协调解决，或者自己填报投资表。
（三）部分領导对投资统计数据重虚量不重实质
各级政府和领导对投资统计相关指标考核工作十分重视，一些项目的主体单位因为领导暗示或者其它方面的原因，在备案时提高计划总投资额，或者在后期修改备案把计划总投资额由小变大。导致在用形象进度法上报建筑安装工程进度时数据失实。而因为固定资产投资数据被列入政府目标考核体系，导致各层级在领导检查或调研汇报时夸大投资额或投资进度，一些政府领导和发改委等部门迫于考核压力，也倾向于接受企业的数据，并据此向上级汇报。而统计部门发现项目单位报表数据不真实或无依据，统计部门启动统计执法时，会遇到来自各层级的阻力。一些地方领导以招商引资不容易、要为企业创造宽松稳定的发展环境为理由通过给领导打关照说情，使一些数据质量不高的单位未及时纳入依法管理范畴。
二、进一步提高固定资产投资统计数据质量的建议
（一）加强服务和培训指导、督促企业建立健全制度
第一，督促项目单位完善手续。各级相关部门、单位要配合做好相关服务工作，督促并协助企业尽快办好审批手续、及时签订正式的建筑工程施工合同或设备购置合同，确保项目如期开工建设，及时提供申报材料，确保项目及早入库列统。
第二，加强对项目相关的人员培训。对项目相关人员工作中出现的问题及时采取措施予以解决，一经发现，立即反馈，遇到他们不懂或者不清楚的问题，采取当面培训、电话指导或网络远程等方式迅速解决问题。加大统计业务知识培训力度，高统计人员业务素质和统计法制意识，提升数据质量。
第三，督促企业建立健全统计的管理体制。督促企业建立健全统计机构，完善制度，明确其职能和统计责任，并使其保持人员的稳定和工作的独立性，使其高质量完成各种统计报表的报送工作。
（二）明确牵头部门单位责任
针对政府部门单位的投资项目，要明确牵头部门单位责任，要求牵头部门单位主动做好项目入库工作。我们建议各级各部门，特别是各相关部门，要按照统计相关法律法规要求，一个项目明确一个总牵头单位、明确一个专门分管领导，明确专人负责将工程项目的投资额具体到各镇区，并主动与相关镇区联系，配合做好项目入库申报工作、确保符合入库条件的项目及时纳入项目库统计，并在每月初及时报送投资数据。
（三）优化考核体系，加大普法宣传
第一， 建立科学有效的计划指标考核体系，更重视综合素质考核，把靠弄虚作假谋取利益的人剔除出考核体系，确保无人为干扰数据上报，确实保证固定资产统计数据质量，真实准确全面反映社会经济发展状况。
第二，加大宣传和普及力度，进一步加大统计法律法规知识的宣传与普及，将《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《统计执法监督检查办法》、《统计违法违纪行为处分规定》等作为法律法规知识宣传的重点，使领导干部能深刻认识统计工作的重要性和严肃性，带头自觉学法、守法、护法。
三、总结
总之，固定资产投资统计工作是一项重要的基础工作，提高固定资产投资统计工作数据质量对改善宏观调控、调节投资总量、调整投资结构、保障金融机构稳健经营、防范金融风险等涉及到国民经济和社会生活的方方面面将更好的发挥其积极作用。
参考文献：
[1]茅伟.统计法制对统计数据质量保障机制研究[J].统计科学与实践（2017.11）.
[2]杨少浪等.加强经济普查数据质量管理的研究与思考[J].中国统计，2020. 第3期
[3]肖勇，潘金亮.2019年盐城投资运行情况分析[J].统计分析资料第10期。
作者简介：宋志涛，男，江苏省盐城市响水县人，盐城市响水县统计局中级经济师，研究方向：固定资产投资统计。