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摘要：竹溪县水利工程在近些年逐步发展稳定，这都依赖于当地政府加大水利工程建设的规模化发展，从当地的水利工程发展现状到发展规模进行了介绍，主要想要像其他地方推广规模化发展，让更多的地区更快的发展起来。
关键词：
水利工程；规模化发展
中图分类号：
F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）21005401
1竹溪水利工程发展现状
竹溪县水能资源丰富，且属北亚热带季风气候，年均降雨量1200毫米左右。雨量充沛，储水能力较强。竹溪地势由西南向东北自高而低下降，海拔落差大，境内最高处是位于西南部的葱坪，海拔2740米。最低处是位于东北部的烂泥湾，海拔276米，相对高差2664米。这特殊的地理环境与当地的水能资源，给水电事业带来更好的发展。
“十一五”时期中，2006年的鄂坪电站，2007年的大峡电站，2010年的周家垸电站、冯家湾电站和岔河一级等电站逐步先后投产建站。使得“十一五”期间新增电站35座、新增装机22.41万千瓦。电站总数达到61座，装机达到2698万千瓦。仅装机规模就比“十五”期间增长490%。逐步形成了以汇湾河、泉河为主的七大流域梯级开发格局，实现了水电产业发展的重大跨越。投资1.6亿元的全县农电电网改造工程的全面竣工，全县农村供电覆盖率大大增高，达到98%。农村人村用量上升，而用电价格大幅度下降，促进了工农业经济，农民得到了实惠。
在2002年以前，农业经济是全县的主要财政收入，约占60%以上，而工业和第三产业占40%左右。随着竹溪县水利工程的建设步伐加快，工业经济总量占全县经济的比重越来越多。2010年底，全县工业生产总值占全县经济总值的70%左右，其中水电产业生产总值占工业生产总值的52%，完全改写了农业生产总值占县域经济比重大的局面。
2水利工程的规模化发展进程
竹溪县水利工程产业发展势头如此猛烈与当地政府提出的规模化发展有着密不可分的联系。从最初的国家扶持阶段，然后是招商引资开发阶段，到最后的资产重组整合阶段，一步一步地慢慢将水利工程渗透到全县产业当中，使得水利工程经济效益显著提高。在水电产业没有建成之前，竹溪的骨干税源来源于农特二税。在国家取消农特二税后，水电成为第一大财源，从而使财政收入增长方式发生了重大改变。
在水利工程方面，竹溪县进行了一个三部曲。第一步是国家扶持阶段。在这个过程中，竹溪县从最开始的民工建勤为主，国家补助为辅到接下来的股份制和民营为主地方投资为辅，建立了例如石庙子、太坪、秦坪石板河等水电站。由于国家给予一部分资金，缓解了当时民工资金短缺的问题，为竹溪民工开发水电工程创造了良好的条件。提高了民营、民工的积极性与动力，让水电站事业顺利地朝着第二步发展。第二部是招商引资开发。以2002年7月22日武汉宏林集团公司与竹溪县政府签订了独资开发鄂坪电站合同为起点和标志，竹溪的水电转变为以招商引资为主渠道，进入快速开发阶段。2002-2007年期间，竹溪建成投产装机20万kW。并且由于水电事业发展迅猛，竹溪县政府将电网建设同步发展，先后建成了竹溪—竹山220kV输变电工程和县内2条110kV线路。这种以公司与政府联合开发水电站的模式，不仅使得投资建水电站的资金相对稳定，能够建设更加完善的设备，还能够吸引更多更好的公司来竹溪县开发水利工程，创造更多的财政收入。随着水电开发的进一步扩大。县政府面对水电开发的新形势、新问题、新矛盾。进一步理清水电开发思路，整合资源，引进有实力、懂经营的国有大企业、大集团进入竹溪开发水电并收购电站，以确保竹溪水电开发有序推进并发挥最好效益。从而带领了竹溪县水电事业进入到资产重组整合阶段。2009年8月6日鄂坪电站被省高院成功拍卖，主体资产由国电华中分公司以9.6亿元竞得。随着泉河流域梯级电站的成功转让，国电公司进入竹溪水电开发领域，有力推动了该县的水电产业建设。
竹溪县委、县政府逐步发展水利工程建设，通过慢慢摸索，发展出了一个规模化发展道路，使竹溪县水利工程建设越来越好。从目前经营情况看，小电站大多效益不高，竞争力不强，难以还本付息。必须进一步加大水电资源整合力度，积极探索重组整合的方式和途径，将全县小水电整合形成一至两个大的水电集团实行规模化经营。由于水电产业对其它产业建设的带动显著增强。近几年水电固定资产投资额每年在5亿元以上，从而诱发了固定资产投入经济增长方式转换，同时水电投资全部由民营资本投入，激活了民间资本，改变过去固定资产由国有企业投资的现状。“十五”完成水电投资17亿元，而“十一五”完成水电投资20.8亿元，比“十五”期间增长了22%。随着水电产业建设，竹溪在全省综合排名迅速靠前。县委、县政府用水电产业作为主导产业来培育，作为四大工业体系来发展，提出了“建设水电大县”目标。
3竹溪县水利发展的成就
竹溪县的地理环境具有特殊优势，这种优势使得竹溪县能够依靠水利进行发展。也并不是每一个地区都有这么良好的优势，能够拥有自然条件发展当地优势，但是也是由于竹溪县政府进行了深入的分析，才能规划出以规模化发展进行水利工程建设的方案，才能使得竹溪县近些年的水利事业发展的如此有效率有成就，不仅带动了当地的经济，更解决了相当一部分人的就业情况，使得竹溪县现在已经成为了一个水利大县，每年水利工程的财政收入已经成为了竹溪县的第一大收入。
关键词：
水利工程；规模化发展
中图分类号：
F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）21005401
1竹溪水利工程发展现状
竹溪县水能资源丰富，且属北亚热带季风气候，年均降雨量1200毫米左右。雨量充沛，储水能力较强。竹溪地势由西南向东北自高而低下降，海拔落差大，境内最高处是位于西南部的葱坪，海拔2740米。最低处是位于东北部的烂泥湾，海拔276米，相对高差2664米。这特殊的地理环境与当地的水能资源，给水电事业带来更好的发展。
“十一五”时期中，2006年的鄂坪电站，2007年的大峡电站，2010年的周家垸电站、冯家湾电站和岔河一级等电站逐步先后投产建站。使得“十一五”期间新增电站35座、新增装机22.41万千瓦。电站总数达到61座，装机达到2698万千瓦。仅装机规模就比“十五”期间增长490%。逐步形成了以汇湾河、泉河为主的七大流域梯级开发格局，实现了水电产业发展的重大跨越。投资1.6亿元的全县农电电网改造工程的全面竣工，全县农村供电覆盖率大大增高，达到98%。农村人村用量上升，而用电价格大幅度下降，促进了工农业经济，农民得到了实惠。
在2002年以前，农业经济是全县的主要财政收入，约占60%以上，而工业和第三产业占40%左右。随着竹溪县水利工程的建设步伐加快，工业经济总量占全县经济的比重越来越多。2010年底，全县工业生产总值占全县经济总值的70%左右，其中水电产业生产总值占工业生产总值的52%，完全改写了农业生产总值占县域经济比重大的局面。
2水利工程的规模化发展进程
竹溪县水利工程产业发展势头如此猛烈与当地政府提出的规模化发展有着密不可分的联系。从最初的国家扶持阶段，然后是招商引资开发阶段，到最后的资产重组整合阶段，一步一步地慢慢将水利工程渗透到全县产业当中，使得水利工程经济效益显著提高。在水电产业没有建成之前，竹溪的骨干税源来源于农特二税。在国家取消农特二税后，水电成为第一大财源，从而使财政收入增长方式发生了重大改变。
在水利工程方面，竹溪县进行了一个三部曲。第一步是国家扶持阶段。在这个过程中，竹溪县从最开始的民工建勤为主，国家补助为辅到接下来的股份制和民营为主地方投资为辅，建立了例如石庙子、太坪、秦坪石板河等水电站。由于国家给予一部分资金，缓解了当时民工资金短缺的问题，为竹溪民工开发水电工程创造了良好的条件。提高了民营、民工的积极性与动力，让水电站事业顺利地朝着第二步发展。第二部是招商引资开发。以2002年7月22日武汉宏林集团公司与竹溪县政府签订了独资开发鄂坪电站合同为起点和标志，竹溪的水电转变为以招商引资为主渠道，进入快速开发阶段。2002-2007年期间，竹溪建成投产装机20万kW。并且由于水电事业发展迅猛，竹溪县政府将电网建设同步发展，先后建成了竹溪—竹山220kV输变电工程和县内2条110kV线路。这种以公司与政府联合开发水电站的模式，不仅使得投资建水电站的资金相对稳定，能够建设更加完善的设备，还能够吸引更多更好的公司来竹溪县开发水利工程，创造更多的财政收入。随着水电开发的进一步扩大。县政府面对水电开发的新形势、新问题、新矛盾。进一步理清水电开发思路，整合资源，引进有实力、懂经营的国有大企业、大集团进入竹溪开发水电并收购电站，以确保竹溪水电开发有序推进并发挥最好效益。从而带领了竹溪县水电事业进入到资产重组整合阶段。2009年8月6日鄂坪电站被省高院成功拍卖，主体资产由国电华中分公司以9.6亿元竞得。随着泉河流域梯级电站的成功转让，国电公司进入竹溪水电开发领域，有力推动了该县的水电产业建设。
竹溪县委、县政府逐步发展水利工程建设，通过慢慢摸索，发展出了一个规模化发展道路，使竹溪县水利工程建设越来越好。从目前经营情况看，小电站大多效益不高，竞争力不强，难以还本付息。必须进一步加大水电资源整合力度，积极探索重组整合的方式和途径，将全县小水电整合形成一至两个大的水电集团实行规模化经营。由于水电产业对其它产业建设的带动显著增强。近几年水电固定资产投资额每年在5亿元以上，从而诱发了固定资产投入经济增长方式转换，同时水电投资全部由民营资本投入，激活了民间资本，改变过去固定资产由国有企业投资的现状。“十五”完成水电投资17亿元，而“十一五”完成水电投资20.8亿元，比“十五”期间增长了22%。随着水电产业建设，竹溪在全省综合排名迅速靠前。县委、县政府用水电产业作为主导产业来培育，作为四大工业体系来发展，提出了“建设水电大县”目标。
3竹溪县水利发展的成就
竹溪县的地理环境具有特殊优势，这种优势使得竹溪县能够依靠水利进行发展。也并不是每一个地区都有这么良好的优势，能够拥有自然条件发展当地优势，但是也是由于竹溪县政府进行了深入的分析，才能规划出以规模化发展进行水利工程建设的方案，才能使得竹溪县近些年的水利事业发展的如此有效率有成就，不仅带动了当地的经济，更解决了相当一部分人的就业情况，使得竹溪县现在已经成为了一个水利大县，每年水利工程的财政收入已经成为了竹溪县的第一大收入。