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全球90多个国家的300多所大学开设了孔子学院。作为中国海外宣传计划的一个重要组成部分，孔子学院数量的增加引发了人们的关注。
全世界有90多个国家的300多所大学里开办了孔子学院。孔子学院是中国政府提供资金支持的中国语言、文化的教育与研究中心。中国政府向世界范围内的大学注入资金，以显著增加语言教学、文化传播和与中国有关的会议与专题讨论会的举办规模，但是在学术自由和教研独立性方面也引发了一些忧虑。
新西兰坎特伯雷大学政治学教授布拉德利说，“如果美国政府的某个机构标榜自己就是美国政府的宣传工具的话，我的同事们肯定会强烈反对在校园里建立一个这样的中心。”
然而，也有其他的学者通过切身经历认为对孔子学院的担心是没有事实根据的。哈蒙德是新墨西哥州立大学历史学教授兼孔子学院的联合院长。这所大学就曾举办过西藏历史和1949年国民党撤退至台湾问题的研讨会。他说，“还没有任何人和我们说，‘嘿，不要讨论这个，’或者‘这是敏感话题，最好免谈’等。而且我们的立场一直都是是非自有公断，仅此而已。”“我不会接受一项强加给我限制的计划。一味顺从妥协不是我的风格，如果那样，我就不会参加这个项目了。”
宣传和语言
2004年，美国最早的孔子学院在马里兰大学帕克分校创立，此后便迅速扩展至哥伦比亚、斯坦福、芝加哥和密歇根等院校。公立大学中创办孔子学院的还有特拉华大学、堪萨斯大学、马萨诸塞大学波士顿分校、明尼苏达大学、波特兰大学、肯纳索大学、旧金山大学等。纽约州立大学宾厄姆顿分校的孔子学院致力于推广中国戏剧。一些大学里的孔子学院在中国问题研究方面具有广泛的研究计划和强大的学术力量，而其它的院校则要差一些。
孔子学院都是采取与中方大学合作的方式办学，并受汉办的监督。汉办是中国教育部的附属机构。一般来讲，主办院校每年可以从汉办获得一笔拨款（金额从10万美元至15万美元不等），而且汉办会负责支付在孔子学院任教的中国访问教师的薪酬和旅行费用。相应的，汉办也编纂了自己的教学资料。
大多数孔子学院都将工作重点放在语言教学、公众宣传和交流计划上。如在新墨西哥州立大学，孔子学院便与当地的基础教育学校建立了联系。该学院相当于一所教育中心，有15名中国教师（均由汉办资助），他们在附近的基础教育学校开展教学活动。该学院还承担了“中墨关系”和“中国在非洲”两个会议。哈蒙德说，“新墨西哥州是一个穷州，政府无法更多地投入资金，但我们一直能够在与公立学校在交流计划和协作等方面做些学术工作，可以说如果没有孔子学院的支持，上述工作是无法开展的。”
在北卡罗来纳州立大学，孔子学院为当地居民开设无学分的语言和烹饪课程以及一门一学分的中文会话课，意在丰富外语系的学科种类。学院负责监督设在中卡罗莱纳社区学院、圣奥古斯丁学院和位于洛利市恩洛高中的“孔子教室”的三处语言教学点。除此之外，孔子学院还成立了北卡罗来纳中文教师专业协会，并和州立大学的教育学院合作开办中文教学执业资格证书计划。
在某种程度上，这是一个一站式的渉中事务服务中心，孔子学院院长兼国际事务副教务长李柏莲说，“在这个地区，我们作为一个小型中国事务中心已经小有名气。如果有公司希望能去介绍一下在中国做生意的注意事项的话，他们一般会先找到我们。”“如果公立中小学举办一次亚洲日或者中国文化日时，他们会向我们求援，我们都会派一名教师或学生去表演节目或做讲座。”
语言教学和宣传模式是最普通的方式，但由于更多有威望的大学都与汉办签署了合作协议，因此研究型的孔子学院也获得了长足的发展。2009年创办孔子学院的斯坦福大学从汉办获得了一份与斯坦福地位相称的400万美元的大礼，这笔拨款用于资助汉学教授职位、研究生奖学金和与北京大学的合作计划。人文与科学学院院长理查德·萨勒说，在商谈资助事宜期间，一名汉办的官员对受资助的教授可能会探讨“政治敏感性问题”表示关注。
“这种事情在和其它的教授职位资助方进行的讨论中也会遇到。每次我都是这样说，我们不会限制我们教职工的言论自由，这是我们与资助方合作的前提条件。我就遇到过国内的资助方放弃合作的情况，但是汉办却没有因此离开。”
“据我的经历来看，我并没有从孔子学院看到任何形式的阴险的、颠覆性的论调，”萨勒说，“我认为孔子学院设法与美国最好的大学合作是一件极其有益的事情。”他补充谈到，在他担任芝加哥大学教务长期间，法国政府资助100万美元建立了法国芝加哥中心，“为了达到法国预期的结果，芝加哥的法国领事馆总是试图影响合作计划的性质，他们干涉过多了。与此形成对照的是，汉办给予我们很大的自主权。”
学术自由与软实力
针对孔子学院的反对之声已经出现。2010年春，曼尼托巴大学教工联盟因学术自由的原因就一所拟议中的孔子学院提出反对意见。曼尼托巴大学教工联合会主席莫里尔说，“孔子学院使用的教材和教员都是由政府部门挑选并控制的，允许任何一个政府来控制一所大学的课堂是不适当的。”
延森是圣母大学东亚语言与文化学副教授兼凯洛格国际研究所研究员。在一次接受采访的过程中，延森说他对孔子学院的关注源自一个事实，那就是孔子学院不像其它的文化机构那样负责推广他们国家语言和文化，而是非常明确地建立于高等教育院校之中。“就其自身而言，这是很令人惊讶的事情，”他说。
延森还对通过孔子学院提供的文化和语言教学质量表示忧虑。正如他写到的那样，中国文化的多样性已经被汉办简化为一种具有中国戏剧和舞蹈表演特征的“千篇一律的、稀奇古怪的商品”，“和孔子学院的教学计划最匹配的一个词叫‘文化娱乐’”。这个概念以简单易懂的名义，只提取中华文明的精简内容，这样的文化资源可以被很容易地输出到海外。不过，中国的文化传播沦落到这种程度的话，那么由孔子学院提供的中文教育便很有可能达不到精通的标准。
学者们将孔子学院描述为体现软实力的工具。根据哈佛大学政治学者约瑟夫·奈的定义，软实力是“通过吸引力而不是通过强迫或报偿的方式得到你希望的东西的能力。软实力的产生来自于一个国家的文化、政治理想和政策的吸引力。”就像最近刚刚获得加州大学洛杉矶分校政治学博士学位的詹姆斯F．帕拉代斯在其发表的一篇有关孔子学院的文章中所解释的那样，“中国政府有一个很清晰的动机，也就是在国际社会展示一个温和的中国形象，而建立这些孔子学院则是一个方便的实施途径。”
然而，来自坎特伯雷大学的布雷迪还是认同这样的观点：尽管开办有孔子学院的大学以配套资金和管理费用的形式接受了经费补贴，但总的来说，孔子学院还是属于大学的组成部分。“他们所宣传的是中国社会和政治体制积极的和温和的形象，而且他们也在推广中文，”她说。“他们相信如果有更多的人学习中文，这些人会对中国产生更加积极的印象。这种做法是无可挑剔的。孔子学院的做法和英国文化协会的做法都是类似的，但是区别在于孔子学院是设在大学里的；同时大学也在帮助孔子学院，另外一个区别就是我们那样做的理由也有所不同。”
经费来源
针对社会上的疑虑，孔子学院的院长们反驳道，汉办可以向他们提供实施具有重要价值的教学计划所必需的经费。历史学教授兼亚洲研究部的主任及俄勒冈大学孔子学院的院长古德曼说，就中国问题研究课题而言，来自中国的经费资助相对于包括台湾和美国政府在内的其它经费渠道提供了一个很好的反向平衡作用。“说到学术自由，我想说的是经费来源越丰富越好，因为你可以让不同的课题使用不同的经费。”
孔子学院大量经费的流入是在美国政府特别是国家资源中心对地区与语言学科的研究经费支出大幅削减47%的背景下出现的。哈弗福德学院东亚研究中心历史学教授保罗·雅科夫史密斯说，他担心围绕孔子学院产生的一些恐惧心理会掩盖美国自己在语言和文化研究方面缩减经费带给人的沮丧。“我确实对孔子学院总是附带条件的做法感到忧虑，但是我想更普遍的关注是因挫折感带来的。由于经济衰退，我们感到美国资助自己的学术课题的能力是心有余而力不足。”
“当然，国内许多大学经费都很紧张，而且整个美国高等教育的经济状况都处在剧烈动荡之中，因此大家很容易去寻找一些便捷的经费来源。与此同时，许多美国的大学都与中国的院校保持着友好关系，所以学校负责人希望做些事情取悦中国政府也是可以理解的事情。”
布兰纳说，“但我认为这好比办理次级抵押借款或者买任何东西都用信用卡做分期付款一样：起初似乎是一笔很棒的交易，但是事情发展到最后想必会出现当初不能预见到的结果。为了能够预料到那些结果，我们需要多问几个为什么。”
斯坦福大学中国历史学副教授马修·萨默说，“我最关心的是从长远来看会发生什么。在美国乃至全世界范围内，孔子学院的数量似乎在以指数级别增加。最终这个计划将会给美国和其它地方的中国问题研究方式带来愈发增大的影响力。现在也许看不到什么变化，但15之后、或者20年之后你再看！”
软实力是“通过吸引力而不是通过强迫或报偿的方式得到你希望的东西的能力。”
我想更普遍的关注是因挫折感带来的。由于经济衰退，我们感到美国资助自己的学术课题的能力是心有余而力不足。
全世界有90多个国家的300多所大学里开办了孔子学院。孔子学院是中国政府提供资金支持的中国语言、文化的教育与研究中心。中国政府向世界范围内的大学注入资金，以显著增加语言教学、文化传播和与中国有关的会议与专题讨论会的举办规模，但是在学术自由和教研独立性方面也引发了一些忧虑。
新西兰坎特伯雷大学政治学教授布拉德利说，“如果美国政府的某个机构标榜自己就是美国政府的宣传工具的话，我的同事们肯定会强烈反对在校园里建立一个这样的中心。”
然而，也有其他的学者通过切身经历认为对孔子学院的担心是没有事实根据的。哈蒙德是新墨西哥州立大学历史学教授兼孔子学院的联合院长。这所大学就曾举办过西藏历史和1949年国民党撤退至台湾问题的研讨会。他说，“还没有任何人和我们说，‘嘿，不要讨论这个，’或者‘这是敏感话题，最好免谈’等。而且我们的立场一直都是是非自有公断，仅此而已。”“我不会接受一项强加给我限制的计划。一味顺从妥协不是我的风格，如果那样，我就不会参加这个项目了。”
宣传和语言
2004年，美国最早的孔子学院在马里兰大学帕克分校创立，此后便迅速扩展至哥伦比亚、斯坦福、芝加哥和密歇根等院校。公立大学中创办孔子学院的还有特拉华大学、堪萨斯大学、马萨诸塞大学波士顿分校、明尼苏达大学、波特兰大学、肯纳索大学、旧金山大学等。纽约州立大学宾厄姆顿分校的孔子学院致力于推广中国戏剧。一些大学里的孔子学院在中国问题研究方面具有广泛的研究计划和强大的学术力量，而其它的院校则要差一些。
孔子学院都是采取与中方大学合作的方式办学，并受汉办的监督。汉办是中国教育部的附属机构。一般来讲，主办院校每年可以从汉办获得一笔拨款（金额从10万美元至15万美元不等），而且汉办会负责支付在孔子学院任教的中国访问教师的薪酬和旅行费用。相应的，汉办也编纂了自己的教学资料。
大多数孔子学院都将工作重点放在语言教学、公众宣传和交流计划上。如在新墨西哥州立大学，孔子学院便与当地的基础教育学校建立了联系。该学院相当于一所教育中心，有15名中国教师（均由汉办资助），他们在附近的基础教育学校开展教学活动。该学院还承担了“中墨关系”和“中国在非洲”两个会议。哈蒙德说，“新墨西哥州是一个穷州，政府无法更多地投入资金，但我们一直能够在与公立学校在交流计划和协作等方面做些学术工作，可以说如果没有孔子学院的支持，上述工作是无法开展的。”
在北卡罗来纳州立大学，孔子学院为当地居民开设无学分的语言和烹饪课程以及一门一学分的中文会话课，意在丰富外语系的学科种类。学院负责监督设在中卡罗莱纳社区学院、圣奥古斯丁学院和位于洛利市恩洛高中的“孔子教室”的三处语言教学点。除此之外，孔子学院还成立了北卡罗来纳中文教师专业协会，并和州立大学的教育学院合作开办中文教学执业资格证书计划。
在某种程度上，这是一个一站式的渉中事务服务中心，孔子学院院长兼国际事务副教务长李柏莲说，“在这个地区，我们作为一个小型中国事务中心已经小有名气。如果有公司希望能去介绍一下在中国做生意的注意事项的话，他们一般会先找到我们。”“如果公立中小学举办一次亚洲日或者中国文化日时，他们会向我们求援，我们都会派一名教师或学生去表演节目或做讲座。”
语言教学和宣传模式是最普通的方式，但由于更多有威望的大学都与汉办签署了合作协议，因此研究型的孔子学院也获得了长足的发展。2009年创办孔子学院的斯坦福大学从汉办获得了一份与斯坦福地位相称的400万美元的大礼，这笔拨款用于资助汉学教授职位、研究生奖学金和与北京大学的合作计划。人文与科学学院院长理查德·萨勒说，在商谈资助事宜期间，一名汉办的官员对受资助的教授可能会探讨“政治敏感性问题”表示关注。
“这种事情在和其它的教授职位资助方进行的讨论中也会遇到。每次我都是这样说，我们不会限制我们教职工的言论自由，这是我们与资助方合作的前提条件。我就遇到过国内的资助方放弃合作的情况，但是汉办却没有因此离开。”
“据我的经历来看，我并没有从孔子学院看到任何形式的阴险的、颠覆性的论调，”萨勒说，“我认为孔子学院设法与美国最好的大学合作是一件极其有益的事情。”他补充谈到，在他担任芝加哥大学教务长期间，法国政府资助100万美元建立了法国芝加哥中心，“为了达到法国预期的结果，芝加哥的法国领事馆总是试图影响合作计划的性质，他们干涉过多了。与此形成对照的是，汉办给予我们很大的自主权。”
学术自由与软实力
针对孔子学院的反对之声已经出现。2010年春，曼尼托巴大学教工联盟因学术自由的原因就一所拟议中的孔子学院提出反对意见。曼尼托巴大学教工联合会主席莫里尔说，“孔子学院使用的教材和教员都是由政府部门挑选并控制的，允许任何一个政府来控制一所大学的课堂是不适当的。”
延森是圣母大学东亚语言与文化学副教授兼凯洛格国际研究所研究员。在一次接受采访的过程中，延森说他对孔子学院的关注源自一个事实，那就是孔子学院不像其它的文化机构那样负责推广他们国家语言和文化，而是非常明确地建立于高等教育院校之中。“就其自身而言，这是很令人惊讶的事情，”他说。
延森还对通过孔子学院提供的文化和语言教学质量表示忧虑。正如他写到的那样，中国文化的多样性已经被汉办简化为一种具有中国戏剧和舞蹈表演特征的“千篇一律的、稀奇古怪的商品”，“和孔子学院的教学计划最匹配的一个词叫‘文化娱乐’”。这个概念以简单易懂的名义，只提取中华文明的精简内容，这样的文化资源可以被很容易地输出到海外。不过，中国的文化传播沦落到这种程度的话，那么由孔子学院提供的中文教育便很有可能达不到精通的标准。
学者们将孔子学院描述为体现软实力的工具。根据哈佛大学政治学者约瑟夫·奈的定义，软实力是“通过吸引力而不是通过强迫或报偿的方式得到你希望的东西的能力。软实力的产生来自于一个国家的文化、政治理想和政策的吸引力。”就像最近刚刚获得加州大学洛杉矶分校政治学博士学位的詹姆斯F．帕拉代斯在其发表的一篇有关孔子学院的文章中所解释的那样，“中国政府有一个很清晰的动机，也就是在国际社会展示一个温和的中国形象，而建立这些孔子学院则是一个方便的实施途径。”
然而，来自坎特伯雷大学的布雷迪还是认同这样的观点：尽管开办有孔子学院的大学以配套资金和管理费用的形式接受了经费补贴，但总的来说，孔子学院还是属于大学的组成部分。“他们所宣传的是中国社会和政治体制积极的和温和的形象，而且他们也在推广中文，”她说。“他们相信如果有更多的人学习中文，这些人会对中国产生更加积极的印象。这种做法是无可挑剔的。孔子学院的做法和英国文化协会的做法都是类似的，但是区别在于孔子学院是设在大学里的；同时大学也在帮助孔子学院，另外一个区别就是我们那样做的理由也有所不同。”
经费来源
针对社会上的疑虑，孔子学院的院长们反驳道，汉办可以向他们提供实施具有重要价值的教学计划所必需的经费。历史学教授兼亚洲研究部的主任及俄勒冈大学孔子学院的院长古德曼说，就中国问题研究课题而言，来自中国的经费资助相对于包括台湾和美国政府在内的其它经费渠道提供了一个很好的反向平衡作用。“说到学术自由，我想说的是经费来源越丰富越好，因为你可以让不同的课题使用不同的经费。”
孔子学院大量经费的流入是在美国政府特别是国家资源中心对地区与语言学科的研究经费支出大幅削减47%的背景下出现的。哈弗福德学院东亚研究中心历史学教授保罗·雅科夫史密斯说，他担心围绕孔子学院产生的一些恐惧心理会掩盖美国自己在语言和文化研究方面缩减经费带给人的沮丧。“我确实对孔子学院总是附带条件的做法感到忧虑，但是我想更普遍的关注是因挫折感带来的。由于经济衰退，我们感到美国资助自己的学术课题的能力是心有余而力不足。”
“当然，国内许多大学经费都很紧张，而且整个美国高等教育的经济状况都处在剧烈动荡之中，因此大家很容易去寻找一些便捷的经费来源。与此同时，许多美国的大学都与中国的院校保持着友好关系，所以学校负责人希望做些事情取悦中国政府也是可以理解的事情。”
布兰纳说，“但我认为这好比办理次级抵押借款或者买任何东西都用信用卡做分期付款一样：起初似乎是一笔很棒的交易，但是事情发展到最后想必会出现当初不能预见到的结果。为了能够预料到那些结果，我们需要多问几个为什么。”
斯坦福大学中国历史学副教授马修·萨默说，“我最关心的是从长远来看会发生什么。在美国乃至全世界范围内，孔子学院的数量似乎在以指数级别增加。最终这个计划将会给美国和其它地方的中国问题研究方式带来愈发增大的影响力。现在也许看不到什么变化，但15之后、或者20年之后你再看！”
软实力是“通过吸引力而不是通过强迫或报偿的方式得到你希望的东西的能力。”
我想更普遍的关注是因挫折感带来的。由于经济衰退，我们感到美国资助自己的学术课题的能力是心有余而力不足。