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随着我国经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体—一农村留守儿童。由于夫妻双双外出务工的家庭越来越多，留守儿童也越来越多，留守儿童问题越来越突出。因此，留守儿童的管教问题已成为亟待解决的社会问题。
一、农村留守儿童出现的原因
从宏观上说，留守儿童现象是我国经济转轨、社会转型过程中不可避免并将长期存在的社会现象。它与农村劳动力转移、流动人口数量不断增加紧密联系，而农村劳动力转移、流动人口增加，又是国家工业化城市化发展进程中的一个必然趋势。这一现象反映了我国长期形成的城乡二元结构带来的新情况、新矛盾和新问题。由于城乡壁垒的客观存在，农村孩子进城之后，在户籍、教育、医疗等方面与城市孩子存在一定的差别，所以许多农村家庭只好把孩子留在农村。
从微观来说，农民离开土地进城打工，也会做利益上的权衡。由于受自身经济条件和其他客观因素的局限，他们大多处会把打工赚钱、维持生计作为第一选择，他们的孩子就这样加入了“留守一族”。
二、农村留守儿童教育中存在的主要问题
留守儿童的教育状况令人担忧，老师、家长普遍反映留守孩子的学习成绩和在校表现都比父母在身边的孩子要差，有的差之甚远。留守儿童存在的不良倾向主要表现如下：
1、性格缺陷。留守儿童生理上与心理上的需要得不到满足，情绪消极，在性格上表现为冷漠、内向和孤僻。家长待孩子又多半是放纵和溺爱型的，更助长了儿童自私任性、霸道横行的极端性格。
2、行为偏差。由于缺乏父母的关爱，加上管理不力，留守儿童对自己的社会行为和生活方式缺乏认知能力，一部分易受外来不良社会因素影响而成了“问题孩子”，有的甚至走上违法犯罪之路。
3、价值扭曲。父母长期在外，因无法照顾孩子而产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿。孩子零花钱增多，容易养成好逸恶劳、奢侈浪费、摆阔气的陋习。
4、学习教差。留守儿童大都由老人照顾，负责照顾留守儿童的老人绝大多数是文盲或半文盲，他们知识水平相当低，缺乏教育孩子的有效方法，对孩子的学习介入过少。
5、心理障碍。有的留守儿童由于缺乏父母的关爱，不喜欢与人交往，加上学习成绩不好，容易产生自卑感，甚至产生孤独、封闭等不良心理现象。
三、留守儿童问题的原因浅析
留守儿童的问题是一个社会问题。造成留守儿童存在不良倾向的原因是多方面的，有社会方面的原因，也有家庭方面的原因，有教育体制方面的原因，也有户口政策方面的原因。但笔者认为，留守儿童的父母对待子女方式上的失误是造成留守儿童存在不良倾向的重要原因。
1、父母双双外出，使留守儿童缺少家庭最主要的关爱——父母之爱。家庭是社会的细胞，千千万万个家庭和谐美满、安详幸福，是构建社会主义和谐社会的基础。在未成年子女心目中，父母是家庭的支柱，是幸福的源泉。家庭幸福的关键不是物质生活条件的优裕，而是家庭成员在时间、精神和亲情上的投入。儿童时期的孩子希望与父母及家庭成员一起生活，共度时光。哪怕是捉迷藏、放风筝、猜谜语、听故事等，都会使感到无限的快乐，这样的家庭生活环境才有利于孩子的健康成长。反之，父母双双外出，天各一方，孩子有乐不能与父母分享，有苦不能向父母诉说，年长日久，孩子对父母的感情会发生一些变化，如冷漠、怨恨等。
2、留守儿童父母把子女托给家中老父母，代沟的存在苦了老人，害了孩子，既不利于孝敬父母，又不利于培养子女。现今农村中有相当一部分留守儿童，是由祖父母监管的，他们与儿孙年龄差距大，代沟明显。教育孩子时，祖父母常用过时的道理、乏味的唠叨教育孩子，效果不明显，有时还引起孩子强烈的反感。
祖父母都是上了年纪的人，本身体弱多病，没有足够的精力去监护好孩子。当他们疾病缠身，饱受病痛折磨，而孩子又不听话时，出现急躁、粗暴是难免的。在这种情况下，孩子会顶撞老人，导致祖孙关系恶化、矛盾激化、感情僵化。因此，留守儿童交给祖父母隔代监护，既加重了老人的负担，影响了老人的晚年生活，又不利于子女的培养。
3、留守儿童由亲戚监护，亲戚往往心存顾虑，教育时进退维谷，孩子也容易产生寄人篱下的感受。留守儿童由亲戚监护，不管是直系亲属还是旁系血亲，这个角色都很难扮演得好。一是对所托管的孩子缺乏真正的了解，其个性、品德、爱好如何，很难说出一个“甲乙丙丁”。二是对孩子管得严，担心其心理承受能力，怕伤了孩子的自尊心，影响亲戚关系。对孩子管得严也难，管得松也难，在这种矛盾心理下，亲戚很难胜任监护人的责任。
四、解决农村留守儿童问题的对策和建议
矫正留守儿童的不良倾向，给他们营造一个健康的、和谐的良好环境，是学校、家庭和社会义不容辞的神圣职责。
1、加快户籍制度改革，逐步消除城乡差别
改革户籍制度的核心并不是完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡分隔的各种制度，从而保障劳动力合理流动。政府应制订和实施优惠政策及配套措施，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，引导农村富余劳动力在城乡间有序流动，给予农民工及其子女切实的市民待遇。在配套改革到位前，可先期开辟农民工子女就学“绿色通道”，让他们享受同等受教育待遇。
2、提高父母与第二监护人的育人责任和水平
(1)父母要当好孩子的第一任老师。父母是未成年子女最理想的监护人和老师，应尽到自己的全部责任，着眼于孩子的未来发展，努力创造有利于孩子健康成长的家庭环境。
(2)努力提高育人水平。留守儿童的父母可在孩子入学五年后再外出打工，或者夫妻留一人在家抚养和教育孩子。家长和第二监护人应当主动和积极参加“家长学校”培训，提高监护孩子和教育孩子的水平。经常与学校、班主任、科任教师取得联系，及时掌握孩子在校的表现情况、学习情况和生活情况，配合学校做好育人工作。
3、加强农村中小学对留守儿童的教学和管理
(1)建立留守儿童档案。学校要对留守儿童进行认真摸底调查，做到四个清楚：一是清楚留守儿童的姓名、性别；二是清楚留守儿童的性格特点、兴趣爱好；三是清楚留守儿童的病历状况；四是清楚留守儿童第二监护人姓名、地址、联系方式，并将调查信息打印成册，分发给科任教师和班主任，做到心中有数。
(2)学习上加强辅导，让他们体验成就感。在教学中，教师要研究学生的实际情况，精心安排教学设计，设计有梯度的问题，分类提问，把比较简单的问题有意识地让留守儿童回答，使他们获得成功体验，激发学习兴趣。学校把留守儿童逐 一分类，分组落实到每一位科任老师。由科任老师具体掌握学生的学业情况，订立学习帮助计划，明确帮助的时间、内容、阶段性效果。除教师的帮助外，还要确定一名学习帮手进行结对互助，教师定期检查效果，建立进步档案，使留守儿童的学业和大家一起进步。
(3)心理上注意沟通输导，增强他们的自信心。要使教育具有针对性和实效性，教师就必须努力探寻与留守儿童进行沟通的途径，主动与他们谈心，和他们建立和谐的师生关系。①开展谈心活动。学校应建立“每天必谈”“遇事必谈”制度，科任老师、班主任要结合留守儿童学习情况经常与他们开展谈心活动，用爱心呵护、疏导他们，使他们感到老师就是父母。学校心理咨询室要鼓励留守儿童心里有话或有不懈之结都去咨询，心理咨询室老师要有耐心，切实做好心理疏导工作；②开展家访活动。班主任、科任教师每学期都要定期进行家访，向家长或第二监护人通报孩子学习、生活和取得的进步，探讨帮助孩子的方法，并写出有质量的家访报告；③畅通通信渠道。学校、班主任都要有一份留守儿童的通讯录，随时与他们沟通。有条件的学校要安装电话，让留守儿童通过电话与家长传递亲情，拉近他们与父母的距离；④生活上给予更多关爱，让留守儿童找到归属感。教师平时要多关心他们的饮食情况，教育他们注意营养均衡搭配达到身体发育需要。当留守儿童患病时，要及时带他们去诊治，并给予悉心照料，敦促他们搞好个人卫生，要根据天气变化给他们发出添减衣服，防止患病的友情提示。
4、营造良好的社会育人环境
关爱留守儿童是一项社会系统工程，需要全社会的共同关注、参与，齐抓共管。要发动社会各方面力量，尽可能地给孩子必要的关怀和帮助，为他们解决生活和教育方面存在的实际困难，各级政府、教育、财政、民政部门要为农村留守儿童中的贫困学生纳入重点资助对象。共青团、妇联、关工委等组织要充分发挥家长学校的作用，面向家庭开展宣传教育工作，引导和教育留守儿童父母或其他监护人履行对孩子的监护职责和抚养教育义务。文化、公安、工商等部门要加大对校园周边环境的整治力度，清理校园附近的游戏厅、录像厅、美容厅、卡拉OK厅及网吧，杜绝网吧经营者接纳未成年人。对音像、出版制品的发行经销要加强管理，开展经常性的扫黄打非工作。司法部门应到学校定期开展法制教育，增强留守儿童的自律自护意识。
总之，只有建立“学校、家庭、社会”三位一体的教育网格，齐抓共管，才能强化农村留守儿童的教育管理，促进留守儿童德、智、体等方面的全面发展，成为对社会有用的人才。
(责编 韦春艳)
一、农村留守儿童出现的原因
从宏观上说，留守儿童现象是我国经济转轨、社会转型过程中不可避免并将长期存在的社会现象。它与农村劳动力转移、流动人口数量不断增加紧密联系，而农村劳动力转移、流动人口增加，又是国家工业化城市化发展进程中的一个必然趋势。这一现象反映了我国长期形成的城乡二元结构带来的新情况、新矛盾和新问题。由于城乡壁垒的客观存在，农村孩子进城之后，在户籍、教育、医疗等方面与城市孩子存在一定的差别，所以许多农村家庭只好把孩子留在农村。
从微观来说，农民离开土地进城打工，也会做利益上的权衡。由于受自身经济条件和其他客观因素的局限，他们大多处会把打工赚钱、维持生计作为第一选择，他们的孩子就这样加入了“留守一族”。
二、农村留守儿童教育中存在的主要问题
留守儿童的教育状况令人担忧，老师、家长普遍反映留守孩子的学习成绩和在校表现都比父母在身边的孩子要差，有的差之甚远。留守儿童存在的不良倾向主要表现如下：
1、性格缺陷。留守儿童生理上与心理上的需要得不到满足，情绪消极，在性格上表现为冷漠、内向和孤僻。家长待孩子又多半是放纵和溺爱型的，更助长了儿童自私任性、霸道横行的极端性格。
2、行为偏差。由于缺乏父母的关爱，加上管理不力，留守儿童对自己的社会行为和生活方式缺乏认知能力，一部分易受外来不良社会因素影响而成了“问题孩子”，有的甚至走上违法犯罪之路。
3、价值扭曲。父母长期在外，因无法照顾孩子而产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿。孩子零花钱增多，容易养成好逸恶劳、奢侈浪费、摆阔气的陋习。
4、学习教差。留守儿童大都由老人照顾，负责照顾留守儿童的老人绝大多数是文盲或半文盲，他们知识水平相当低，缺乏教育孩子的有效方法，对孩子的学习介入过少。
5、心理障碍。有的留守儿童由于缺乏父母的关爱，不喜欢与人交往，加上学习成绩不好，容易产生自卑感，甚至产生孤独、封闭等不良心理现象。
三、留守儿童问题的原因浅析
留守儿童的问题是一个社会问题。造成留守儿童存在不良倾向的原因是多方面的，有社会方面的原因，也有家庭方面的原因，有教育体制方面的原因，也有户口政策方面的原因。但笔者认为，留守儿童的父母对待子女方式上的失误是造成留守儿童存在不良倾向的重要原因。
1、父母双双外出，使留守儿童缺少家庭最主要的关爱——父母之爱。家庭是社会的细胞，千千万万个家庭和谐美满、安详幸福，是构建社会主义和谐社会的基础。在未成年子女心目中，父母是家庭的支柱，是幸福的源泉。家庭幸福的关键不是物质生活条件的优裕，而是家庭成员在时间、精神和亲情上的投入。儿童时期的孩子希望与父母及家庭成员一起生活，共度时光。哪怕是捉迷藏、放风筝、猜谜语、听故事等，都会使感到无限的快乐，这样的家庭生活环境才有利于孩子的健康成长。反之，父母双双外出，天各一方，孩子有乐不能与父母分享，有苦不能向父母诉说，年长日久，孩子对父母的感情会发生一些变化，如冷漠、怨恨等。
2、留守儿童父母把子女托给家中老父母，代沟的存在苦了老人，害了孩子，既不利于孝敬父母，又不利于培养子女。现今农村中有相当一部分留守儿童，是由祖父母监管的，他们与儿孙年龄差距大，代沟明显。教育孩子时，祖父母常用过时的道理、乏味的唠叨教育孩子，效果不明显，有时还引起孩子强烈的反感。
祖父母都是上了年纪的人，本身体弱多病，没有足够的精力去监护好孩子。当他们疾病缠身，饱受病痛折磨，而孩子又不听话时，出现急躁、粗暴是难免的。在这种情况下，孩子会顶撞老人，导致祖孙关系恶化、矛盾激化、感情僵化。因此，留守儿童交给祖父母隔代监护，既加重了老人的负担，影响了老人的晚年生活，又不利于子女的培养。
3、留守儿童由亲戚监护，亲戚往往心存顾虑，教育时进退维谷，孩子也容易产生寄人篱下的感受。留守儿童由亲戚监护，不管是直系亲属还是旁系血亲，这个角色都很难扮演得好。一是对所托管的孩子缺乏真正的了解，其个性、品德、爱好如何，很难说出一个“甲乙丙丁”。二是对孩子管得严，担心其心理承受能力，怕伤了孩子的自尊心，影响亲戚关系。对孩子管得严也难，管得松也难，在这种矛盾心理下，亲戚很难胜任监护人的责任。
四、解决农村留守儿童问题的对策和建议
矫正留守儿童的不良倾向，给他们营造一个健康的、和谐的良好环境，是学校、家庭和社会义不容辞的神圣职责。
1、加快户籍制度改革，逐步消除城乡差别
改革户籍制度的核心并不是完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡分隔的各种制度，从而保障劳动力合理流动。政府应制订和实施优惠政策及配套措施，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，引导农村富余劳动力在城乡间有序流动，给予农民工及其子女切实的市民待遇。在配套改革到位前，可先期开辟农民工子女就学“绿色通道”，让他们享受同等受教育待遇。
2、提高父母与第二监护人的育人责任和水平
(1)父母要当好孩子的第一任老师。父母是未成年子女最理想的监护人和老师，应尽到自己的全部责任，着眼于孩子的未来发展，努力创造有利于孩子健康成长的家庭环境。
(2)努力提高育人水平。留守儿童的父母可在孩子入学五年后再外出打工，或者夫妻留一人在家抚养和教育孩子。家长和第二监护人应当主动和积极参加“家长学校”培训，提高监护孩子和教育孩子的水平。经常与学校、班主任、科任教师取得联系，及时掌握孩子在校的表现情况、学习情况和生活情况，配合学校做好育人工作。
3、加强农村中小学对留守儿童的教学和管理
(1)建立留守儿童档案。学校要对留守儿童进行认真摸底调查，做到四个清楚：一是清楚留守儿童的姓名、性别；二是清楚留守儿童的性格特点、兴趣爱好；三是清楚留守儿童的病历状况；四是清楚留守儿童第二监护人姓名、地址、联系方式，并将调查信息打印成册，分发给科任教师和班主任，做到心中有数。
(2)学习上加强辅导，让他们体验成就感。在教学中，教师要研究学生的实际情况，精心安排教学设计，设计有梯度的问题，分类提问，把比较简单的问题有意识地让留守儿童回答，使他们获得成功体验，激发学习兴趣。学校把留守儿童逐 一分类，分组落实到每一位科任老师。由科任老师具体掌握学生的学业情况，订立学习帮助计划，明确帮助的时间、内容、阶段性效果。除教师的帮助外，还要确定一名学习帮手进行结对互助，教师定期检查效果，建立进步档案，使留守儿童的学业和大家一起进步。
(3)心理上注意沟通输导，增强他们的自信心。要使教育具有针对性和实效性，教师就必须努力探寻与留守儿童进行沟通的途径，主动与他们谈心，和他们建立和谐的师生关系。①开展谈心活动。学校应建立“每天必谈”“遇事必谈”制度，科任老师、班主任要结合留守儿童学习情况经常与他们开展谈心活动，用爱心呵护、疏导他们，使他们感到老师就是父母。学校心理咨询室要鼓励留守儿童心里有话或有不懈之结都去咨询，心理咨询室老师要有耐心，切实做好心理疏导工作；②开展家访活动。班主任、科任教师每学期都要定期进行家访，向家长或第二监护人通报孩子学习、生活和取得的进步，探讨帮助孩子的方法，并写出有质量的家访报告；③畅通通信渠道。学校、班主任都要有一份留守儿童的通讯录，随时与他们沟通。有条件的学校要安装电话，让留守儿童通过电话与家长传递亲情，拉近他们与父母的距离；④生活上给予更多关爱，让留守儿童找到归属感。教师平时要多关心他们的饮食情况，教育他们注意营养均衡搭配达到身体发育需要。当留守儿童患病时，要及时带他们去诊治，并给予悉心照料，敦促他们搞好个人卫生，要根据天气变化给他们发出添减衣服，防止患病的友情提示。
4、营造良好的社会育人环境
关爱留守儿童是一项社会系统工程，需要全社会的共同关注、参与，齐抓共管。要发动社会各方面力量，尽可能地给孩子必要的关怀和帮助，为他们解决生活和教育方面存在的实际困难，各级政府、教育、财政、民政部门要为农村留守儿童中的贫困学生纳入重点资助对象。共青团、妇联、关工委等组织要充分发挥家长学校的作用，面向家庭开展宣传教育工作，引导和教育留守儿童父母或其他监护人履行对孩子的监护职责和抚养教育义务。文化、公安、工商等部门要加大对校园周边环境的整治力度，清理校园附近的游戏厅、录像厅、美容厅、卡拉OK厅及网吧，杜绝网吧经营者接纳未成年人。对音像、出版制品的发行经销要加强管理，开展经常性的扫黄打非工作。司法部门应到学校定期开展法制教育，增强留守儿童的自律自护意识。
总之，只有建立“学校、家庭、社会”三位一体的教育网格，齐抓共管，才能强化农村留守儿童的教育管理，促进留守儿童德、智、体等方面的全面发展，成为对社会有用的人才。
(责编 韦春艳)