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中图分类号：G641 文献标识码：A
摘要：高校的财务工作在学校整个管理工作中的地位和作用显得日益突出，同时新的形势对高校财经管理者的工作水平提出了更高的要求。针对目前部分高校财务人员思想政治素质低，法制观念淡薄，服务意识欠缺的现状。本文以高等教育的发展为契机，面对高校违纪违法部分典型案件频发的事件，分析目前高校财务人员思想政治教育方面存在的问题。
关键词：高校;思想政治;重要性;形势
改革开放以来，高校思想政治教育在加强中改进，在改进中加强，在加强和改革中不断落实和创新，主流、本质、基本面是好的，成绩很大，问题不少，前途光明。随着高校办学体制的深入改革，特别是高校办学自主权、办学规模的不断扩大，高等教育已经不仅是原来纯粹的公益事业，而是公益与市场相结合的形态。高校对政治教育比较重视，但在实际操作中却很难定位，因而无法充分体现政治工作的强大生命力。在此背景下，高校的财务工作在学校整个管理工作中的地位和作用显得日益突出，同时新的形势对高校财经管理者的工作水平提出了更高的要求。
大力培育和践行社会主义核心价值观，持续培育高校的财务人员核心价值观，切实把高校的财务人员的意志和力量凝聚到强校兴校实践中。党中央用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观及“中国梦”等理论的立场、观点、方法推进政治工作，勇于直面挑战，不回避矛盾，创造性地解决高校工作思想政治建设中的重大现实问题，领导和推动高校政治工作展开与时俱进的生动实践。高等学校属于公益性较强的行业，它具有较大的社会意义。因此，高校的资金管理和预算控制等非常重要，必须把握好全面性和重要性兼顾的原则。面对着高校新形势与任务要求，如何促使高校财务思想政治教育更扎实、更富有成效，逐渐成为备受关注的热议话题。
1.高校的财务人员政治教育的特点和基本任务
习主席在2014年10月30日在全军政治工作会议发表了重要讲话，有着深刻战略考量，意义非同寻常。抓住了新形势下加强我国思想政治建设带根本性的问题，体现了思想政治教育的客观规律，为全国高校思想政治教育进一步指明了方向。高校教育是培育祖国未来的重要方式，国家也加快对高校教育事业的投入，并推动教育改革，在学校教育中，财务管理有着重要作用。高校的财务管理既有现代财务管理理论和方法的共性，也有自身的特点，并且随着实践的深入，这种特点也越来越明显，其特点与基本任务如下：
1.1高校的财务人员政治教育的特点
政治教育，是系统地灌输和传播进步社会意识和知识的教育形式。高校财务政治教育，是向高校财务人员灌输先进思想，激发精神动力，强化党对高校的思想政治领导，提高高校财务人员战斗力的意识形态活动，是思想工作的重要组成部分。具体讲，就是向高校财务人员灌输马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观及“中国梦”等理论，宣传党的路线方针政策，传播科学知识信息，帮助高校的财务工作解疑释惑，明辨是非荣辱，坚定政治信念，提高思想觉悟，增强认识世界、改造世界和抵御腐朽思想文化侵蚀的能力，为高校的综合管理提供强大精神动力，为“不变质”提供可靠政治保证的工作。
1.2高校的财务人员政治教育的基本任务
在建国以来的各个时期，思想政治教育都是围绕党的基本任务和高校的中心工作进行的。在社会主义时期，思想政治教育的基本任务是坚持四项基本原则，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观及“中国梦”等理论和党的纲领、路线教育高校，引导高校的师生确立无产阶级世界观，提高认识世界和改造世界的能力，成为具有共产主义的理想，高度的自我牺牲精神，高尚的道德品质，严格的组织纪律性的师生，巩固和提高高校战斗力。基本任务概括为遵纪守法，廉洁奉公;坚持原则，不徇私情;调查研究，实事求是;努力学习，精通业务;尽职尽责，当好参谋;面向基层，服务热情。
2.新形势下高校财务人员思想政治教育工作面临的挑战
截至2014年7月9日，全国高等学校（不含独立学院）共计2542所，在校生达3000万人。人生的三种教育概不可少，家庭教育、学校教育、社会教育。高校一个班就是一个家庭，一个系就是一所学校，一个学院就是一种社会。人们均向往进入高校学习与生活，正因如此，很多有远见的父母都把孩子送到国内外高校接受教育。随着我国高校独立法人地位的确立，高校在招生录取、经费使用、学科发展、机构设置、建设项目安排、设备物资采购、干部聘任和奖金分配等方面拥有的自主权越来越多，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。但是对这些权力的制约措施却没有及时有效地跟进，许多高校管理制度不健全、领导决策不民主、内部监督不到位，个别人一旦大权独揽，就把学校的发展机遇当成了谋取个人利益的机会，走向了腐败的深渊。
面对如此形势，高校的财务人员思想政治教育工作则面临着严峻的形势，部分管理者与财务人员没有经得起考验，在社会主义市场经济大潮下，他们的思想观念、价值观念、道德水准和行为方式受到不同程度的冲击和影响。思想上呈现出多元化趋势，利用职务便利，侵吞、窃取、骗取或者以其它方法非法占有公共财物，以及对所经管财产的贪污、挪用公款的案件频频发生，仅以2014年为例，高校的违纪问题十分猖獗（表1）。这些案件的主要特点有：一是集中在基建、采购、招生等财权部门或领域;二是违纪违法主体的职务层次越来越高;三是窝案、串案所占比例较大。严重侵害了高等学校的正常活动，影响了公职人员行为的廉洁性，危害改革开放，破坏经济建设，败坏党风和社会风气。
表1高校违纪违法部分典型案件（2014年）
2014年
2月
25日成都中医药大学原党委副书记、校长范昕建利用职务上的便利，违规收受巨额财物，构成严重违纪且涉嫌犯罪。经四川省纪委、省监察厅审议并报省委、省政府批准，决定给予范昕建开除党籍、开除公职处分。 2014年
4月
11日四川大学原党委委员、副校长安小予（副厅级）、四川大学规划建设处原副处长崔波（副处级）、罗建（副处级）立案侦查。安小予在担任四川大学规划建设处处长、校长助理、新校区建设部副指挥长、副校长等职务期间，利用职权为他人谋取不正当利益，先后多次收受他人财物，已涉嫌犯罪。崔波、罗建在担任四川大学规划建设处副处长期间，多次利用职权收受他人财物，均已涉嫌犯罪。
2014年
10月
17日山东大学刘兆平在担任药评中心副主任及科研项目负责人期间，利用职务便利，单独或指使被告人张春光、尹志圣，采取虚开发票的形式，多次套取山东大学公款共计921.2万元元。同时骗取科研经费等公款341.8万元，被判刑13年。
2014年
10月
20日中纪委监察部网站披露5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元的事实。其中涉及中国农业大学教授李宁等人承担的“转基因生物新品种培育”重大专项有关课题，浙江大学教授陈英旭承担的“水体污染控制与治理”重大专项有关课题，北京中医药大学教授李澎涛、王新月（李澎涛之妻）承担的“重大新药创制”重大专项有关课题，北京邮电大学教授宋茂强、邹华等人承担的“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大专项有关课题，中国人民大学教授潘绥铭承担的“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”重大专项有关子课题。中国农业大学教授李宁利用职务便利，以虚假发票和事项套取科研经费转入本人控制公司方式，先后涉嫌贪污公款2000余万元。
随着社会发展，师生可以接触到各式各样的信息有正面的也有负面。曾有这样的顺口溜：“财务处，门槛高，门难进，脸难看”，这是当前一些财务人员的真实写照。这给高校财务人员思想政治教育增加了许多难度。高校财务人员违纪犯罪产生的原因是多方面的，既有个人主观上的原因，也有客观上的原因（表2）。因此必须予以严厉打击，只有掌握其特点，了解其成因，制定出对策，才能更好地做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，达到“教育、制度、监督并重”，有效防治财务人员违纪犯罪，推动社会主义民主政治建设、经济建设、文化建设、法制建设促进、党风和社会风气的健康发展。
表2高校财务人员违纪犯罪产生
的主观原因与客观原因
内型违纪犯罪产生的主观原因与客观原因
主观
原因思想道德防线溃败，以权谋私。面对改革开放复杂的外部环境和个人工作生活经历，有些财务人员迷失了正确的政治方向，丧失了正确的理想信念，在关键时刻把握不住自己。私欲观念思想作祟，思想变质、道德防线溃败，处处以权谋私，最终走上腐败堕落的不归之路，葬送了自己的前程。一个人走上犯罪道路是从思想上变质开始，然后道德上滑坡，最后触犯刑律、落入法网。自律意识法制观念淡薄，存在侥幸心理。财务人员由于受攀比心理，物质享乐主义、极端个人主义的俘虏，导致他们在思想上贪得无厌，行为上放纵自己，缺乏自律，为所欲为，视党纪国法于不顾，最终背弃了党和人民，锒铛入狱。
客观
原因财务管理混乱、账目漏洞较大，普遍存在财务管理混乱的状况;一些单位在帐外设黑帐、临时帐，私设“小金库”，账目管理十分混乱，漏洞很大;不执行或没建立相关管理制度，监督乏力，监督机制不到位给违纪犯罪分子以可乘之机;工作机制和管理方式尚待完善，少数领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊，加之受“难免论”、“难管论”的影响，行动上自然对干部失察、失管、失控;法律、法规、政策的宣传教育不到位，普法教育及预防职务犯罪的宣传教育工作的力度不够，仍存在死角，在很多情况下只注重形式，一阵风，不注重实际效果。
3.高校财务人员思想政治教育中存在的问题
高校财务部门作为高校的综合管理与服务部门，对高校的日常教学、科学研究与其他日常事业的维持与发展起着重要的支撑和保障作用。因此，财务部门在抓好教育事业资金合理、高效运作的同时，应先做好会计人员的思想政治教育工作。而当前高校财务人员的思想政治教育状况不容乐观，主要存在以下问题：
3.1地位待遇偏低
虽然各级思想上比较重视，但政治教育中的不少环节在实际操作时还不够到位，重视不够，认识不足;目前大多数高校财务人员属于教辅人员，从身份划定上就说明了财务人员属于附属关系，这就直接导致了很多学校分配制度改革倾向将与之无缘，而使得财务人员地位待遇偏低，职位升迁缓慢;高校财务人员整体思想政治素质低，觉悟不高，高素质党政干部来源匮乏，队伍素质普遍不高;一些财务人员思想蜕化变质，一切向“钱”看，缺乏拒腐防变能力，奉献精神不够。
3.2法制观念淡薄
财务工作的特点要求财务人员必须具备较强的法制观念，可如今一些不良价值观、利益观不断冲击着高校这片净土。部分人对法律知识的不学不问，直接表现为法治观念的淡薄，最终导致在遵纪守法上的无知。对于一些与他人之间的经济往来，到底是罪还是非罪，分辨不清。有些高校财务人员不认真学习会计相关的法律，法规，不能严格要求自己。维权意识和自我保护意识薄弱，有的财务人员甚至在领导的指使和授意下，违反财经纪律，编造假账，挪用专款，虚列会计账目等，置国家法律于不顾。
3.3人员素质低下
专业知识是会计人员素质的特质，是职业判断能力的潜在表现，也是会计人员应具备的最起码的从业知识。目前有的会计人员没有受过正规的教育或培训，默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神。很多高校的管理者认为财务部门是一个辅助部门，其工作技术含量不高。因此成为了学校解决教师家属就业的一个重要领域。主要表现缺乏对办理业务师生的理解、态度冷漠，甚至出现对待老师和学生的态度不一样、对待生人熟人不一样、对待领导和群众表现特别不一样的情形。 3.4学习效果有待提高
目前，大部分高校虽然在思想认识和工作安排中非常重视教职工政治学习，但效果不尽人意。据调查，93%的教师认为进行思想政治理论教育有意义，但对政治学习的形式则仁者见智。多年来，对于思想政治建设，一直沿用以前的方式方法，只是进行简单的开会，即在会议上讲一讲，上会学一学，领导念一念，大家记一记，并没有真正的入脑入心，学了等于没学。尽管思想政治工作取得了一定成绩，但深入分析就会发现，能够起到典型带动的先进单位、先进人物比较少，在全国或当地有一定影响的更少。
3.5思想政治理论学习方法单一
虽然政治教育的内容基本得到落实，但形式主义“走过场”现象普遍存在。教材不系统，教育的规范性较差。目前具调查显示看，高校教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电脑（笔记本）、电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。在新形势下，人的思想构成并非过去“好与坏”、“公与私”那样简单了，财务人员思想教育也不能像过去那样搞几次奉献、组织几次活动就解决问题。
4.和改进高校财务人员思想政治工作的对策
从总体上看，高校财务人员大多具有过硬的政治思想素质，有高度的责任心和使命感，在学校的财务管理工作中能顾全大局、秉公守法、兢兢业业、热情周到，为学校的发展和建设奉献着自己的能力和才智。但是我们也应该清醒的看到高校中一些财务人员政治素质欠缺，思想觉悟不高，法制观念不强，服务意识淡薄，思想状况不容乐观，从而导致了高校学校经济日益多元化，经济关系日趋复杂化，要求财务管理愈加精细化。在此背景下，高校的财务工作在学校整个管理工作中的地位和作用显得日益突出，时新的形势对高校财经管理者的工作水平提出了更高的要求。为此：
一是切实增强服务意识。要以道德的感召力和劝导力提高财务干部的思想认识和道德觉悟，以思想道德、职业道德来规范财务干部的行为，使之成为具有良好的政策法纪观念、职业道德、业务素质、社会公德和敬业精神的财务工作者。牢固树立为教师、为学生服务的思想，想师生之所想，急师生之所急，职业道德建设。
二是切实增强规范意识。引导财务人员正确处理国家、集体、个人三者利益关系，严格执行国家制定的财会法规，一丝不苟地按财务制度办事。同时加强人员队伍建设。加强素质培养，提高专业技能，重点是要加强财务人员队伍建设，造就一支高素质的人才队伍。
三是切实增强廉洁意识。加强和改进高校财务人员的政治理论学习。忠实履行财务监督职能，反腐防变，自觉抵制和纠正形形色色的不正之风。引导财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观。
参考文献：
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[13]徐小英.“小金库”社会危害及其防治长效机制建设的研究[J].商，2014（32）：79-80
[14]徐小英. 高校人力资源管理的发展历程及改革路径探析[J].商业2.0，2015（1）：99-100
作者简介：
徐小英（1977-）女，汉族，陕西省咸阳市杨陵区人，西北农林科技大学水土保持研究所财务部会计师/主任，硕士，研究方向：现代会计、财务管理与审计理论。
摘要：高校的财务工作在学校整个管理工作中的地位和作用显得日益突出，同时新的形势对高校财经管理者的工作水平提出了更高的要求。针对目前部分高校财务人员思想政治素质低，法制观念淡薄，服务意识欠缺的现状。本文以高等教育的发展为契机，面对高校违纪违法部分典型案件频发的事件，分析目前高校财务人员思想政治教育方面存在的问题。
关键词：高校;思想政治;重要性;形势
改革开放以来，高校思想政治教育在加强中改进，在改进中加强，在加强和改革中不断落实和创新，主流、本质、基本面是好的，成绩很大，问题不少，前途光明。随着高校办学体制的深入改革，特别是高校办学自主权、办学规模的不断扩大，高等教育已经不仅是原来纯粹的公益事业，而是公益与市场相结合的形态。高校对政治教育比较重视，但在实际操作中却很难定位，因而无法充分体现政治工作的强大生命力。在此背景下，高校的财务工作在学校整个管理工作中的地位和作用显得日益突出，同时新的形势对高校财经管理者的工作水平提出了更高的要求。
大力培育和践行社会主义核心价值观，持续培育高校的财务人员核心价值观，切实把高校的财务人员的意志和力量凝聚到强校兴校实践中。党中央用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观及“中国梦”等理论的立场、观点、方法推进政治工作，勇于直面挑战，不回避矛盾，创造性地解决高校工作思想政治建设中的重大现实问题，领导和推动高校政治工作展开与时俱进的生动实践。高等学校属于公益性较强的行业，它具有较大的社会意义。因此，高校的资金管理和预算控制等非常重要，必须把握好全面性和重要性兼顾的原则。面对着高校新形势与任务要求，如何促使高校财务思想政治教育更扎实、更富有成效，逐渐成为备受关注的热议话题。
1.高校的财务人员政治教育的特点和基本任务
习主席在2014年10月30日在全军政治工作会议发表了重要讲话，有着深刻战略考量，意义非同寻常。抓住了新形势下加强我国思想政治建设带根本性的问题，体现了思想政治教育的客观规律，为全国高校思想政治教育进一步指明了方向。高校教育是培育祖国未来的重要方式，国家也加快对高校教育事业的投入，并推动教育改革，在学校教育中，财务管理有着重要作用。高校的财务管理既有现代财务管理理论和方法的共性，也有自身的特点，并且随着实践的深入，这种特点也越来越明显，其特点与基本任务如下：
1.1高校的财务人员政治教育的特点
政治教育，是系统地灌输和传播进步社会意识和知识的教育形式。高校财务政治教育，是向高校财务人员灌输先进思想，激发精神动力，强化党对高校的思想政治领导，提高高校财务人员战斗力的意识形态活动，是思想工作的重要组成部分。具体讲，就是向高校财务人员灌输马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观及“中国梦”等理论，宣传党的路线方针政策，传播科学知识信息，帮助高校的财务工作解疑释惑，明辨是非荣辱，坚定政治信念，提高思想觉悟，增强认识世界、改造世界和抵御腐朽思想文化侵蚀的能力，为高校的综合管理提供强大精神动力，为“不变质”提供可靠政治保证的工作。
1.2高校的财务人员政治教育的基本任务
在建国以来的各个时期，思想政治教育都是围绕党的基本任务和高校的中心工作进行的。在社会主义时期，思想政治教育的基本任务是坚持四项基本原则，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观及“中国梦”等理论和党的纲领、路线教育高校，引导高校的师生确立无产阶级世界观，提高认识世界和改造世界的能力，成为具有共产主义的理想，高度的自我牺牲精神，高尚的道德品质，严格的组织纪律性的师生，巩固和提高高校战斗力。基本任务概括为遵纪守法，廉洁奉公;坚持原则，不徇私情;调查研究，实事求是;努力学习，精通业务;尽职尽责，当好参谋;面向基层，服务热情。
2.新形势下高校财务人员思想政治教育工作面临的挑战
截至2014年7月9日，全国高等学校（不含独立学院）共计2542所，在校生达3000万人。人生的三种教育概不可少，家庭教育、学校教育、社会教育。高校一个班就是一个家庭，一个系就是一所学校，一个学院就是一种社会。人们均向往进入高校学习与生活，正因如此，很多有远见的父母都把孩子送到国内外高校接受教育。随着我国高校独立法人地位的确立，高校在招生录取、经费使用、学科发展、机构设置、建设项目安排、设备物资采购、干部聘任和奖金分配等方面拥有的自主权越来越多，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。但是对这些权力的制约措施却没有及时有效地跟进，许多高校管理制度不健全、领导决策不民主、内部监督不到位，个别人一旦大权独揽，就把学校的发展机遇当成了谋取个人利益的机会，走向了腐败的深渊。
面对如此形势，高校的财务人员思想政治教育工作则面临着严峻的形势，部分管理者与财务人员没有经得起考验，在社会主义市场经济大潮下，他们的思想观念、价值观念、道德水准和行为方式受到不同程度的冲击和影响。思想上呈现出多元化趋势，利用职务便利，侵吞、窃取、骗取或者以其它方法非法占有公共财物，以及对所经管财产的贪污、挪用公款的案件频频发生，仅以2014年为例，高校的违纪问题十分猖獗（表1）。这些案件的主要特点有：一是集中在基建、采购、招生等财权部门或领域;二是违纪违法主体的职务层次越来越高;三是窝案、串案所占比例较大。严重侵害了高等学校的正常活动，影响了公职人员行为的廉洁性，危害改革开放，破坏经济建设，败坏党风和社会风气。
表1高校违纪违法部分典型案件（2014年）
2014年
2月
25日成都中医药大学原党委副书记、校长范昕建利用职务上的便利，违规收受巨额财物，构成严重违纪且涉嫌犯罪。经四川省纪委、省监察厅审议并报省委、省政府批准，决定给予范昕建开除党籍、开除公职处分。 2014年
4月
11日四川大学原党委委员、副校长安小予（副厅级）、四川大学规划建设处原副处长崔波（副处级）、罗建（副处级）立案侦查。安小予在担任四川大学规划建设处处长、校长助理、新校区建设部副指挥长、副校长等职务期间，利用职权为他人谋取不正当利益，先后多次收受他人财物，已涉嫌犯罪。崔波、罗建在担任四川大学规划建设处副处长期间，多次利用职权收受他人财物，均已涉嫌犯罪。
2014年
10月
17日山东大学刘兆平在担任药评中心副主任及科研项目负责人期间，利用职务便利，单独或指使被告人张春光、尹志圣，采取虚开发票的形式，多次套取山东大学公款共计921.2万元元。同时骗取科研经费等公款341.8万元，被判刑13年。
2014年
10月
20日中纪委监察部网站披露5所大学7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金2500多万元的事实。其中涉及中国农业大学教授李宁等人承担的“转基因生物新品种培育”重大专项有关课题，浙江大学教授陈英旭承担的“水体污染控制与治理”重大专项有关课题，北京中医药大学教授李澎涛、王新月（李澎涛之妻）承担的“重大新药创制”重大专项有关课题，北京邮电大学教授宋茂强、邹华等人承担的“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大专项有关课题，中国人民大学教授潘绥铭承担的“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”重大专项有关子课题。中国农业大学教授李宁利用职务便利，以虚假发票和事项套取科研经费转入本人控制公司方式，先后涉嫌贪污公款2000余万元。
随着社会发展，师生可以接触到各式各样的信息有正面的也有负面。曾有这样的顺口溜：“财务处，门槛高，门难进，脸难看”，这是当前一些财务人员的真实写照。这给高校财务人员思想政治教育增加了许多难度。高校财务人员违纪犯罪产生的原因是多方面的，既有个人主观上的原因，也有客观上的原因（表2）。因此必须予以严厉打击，只有掌握其特点，了解其成因，制定出对策，才能更好地做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，达到“教育、制度、监督并重”，有效防治财务人员违纪犯罪，推动社会主义民主政治建设、经济建设、文化建设、法制建设促进、党风和社会风气的健康发展。
表2高校财务人员违纪犯罪产生
的主观原因与客观原因
内型违纪犯罪产生的主观原因与客观原因
主观
原因思想道德防线溃败，以权谋私。面对改革开放复杂的外部环境和个人工作生活经历，有些财务人员迷失了正确的政治方向，丧失了正确的理想信念，在关键时刻把握不住自己。私欲观念思想作祟，思想变质、道德防线溃败，处处以权谋私，最终走上腐败堕落的不归之路，葬送了自己的前程。一个人走上犯罪道路是从思想上变质开始，然后道德上滑坡，最后触犯刑律、落入法网。自律意识法制观念淡薄，存在侥幸心理。财务人员由于受攀比心理，物质享乐主义、极端个人主义的俘虏，导致他们在思想上贪得无厌，行为上放纵自己，缺乏自律，为所欲为，视党纪国法于不顾，最终背弃了党和人民，锒铛入狱。
客观
原因财务管理混乱、账目漏洞较大，普遍存在财务管理混乱的状况;一些单位在帐外设黑帐、临时帐，私设“小金库”，账目管理十分混乱，漏洞很大;不执行或没建立相关管理制度，监督乏力，监督机制不到位给违纪犯罪分子以可乘之机;工作机制和管理方式尚待完善，少数领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊，加之受“难免论”、“难管论”的影响，行动上自然对干部失察、失管、失控;法律、法规、政策的宣传教育不到位，普法教育及预防职务犯罪的宣传教育工作的力度不够，仍存在死角，在很多情况下只注重形式，一阵风，不注重实际效果。
3.高校财务人员思想政治教育中存在的问题
高校财务部门作为高校的综合管理与服务部门，对高校的日常教学、科学研究与其他日常事业的维持与发展起着重要的支撑和保障作用。因此，财务部门在抓好教育事业资金合理、高效运作的同时，应先做好会计人员的思想政治教育工作。而当前高校财务人员的思想政治教育状况不容乐观，主要存在以下问题：
3.1地位待遇偏低
虽然各级思想上比较重视，但政治教育中的不少环节在实际操作时还不够到位，重视不够，认识不足;目前大多数高校财务人员属于教辅人员，从身份划定上就说明了财务人员属于附属关系，这就直接导致了很多学校分配制度改革倾向将与之无缘，而使得财务人员地位待遇偏低，职位升迁缓慢;高校财务人员整体思想政治素质低，觉悟不高，高素质党政干部来源匮乏，队伍素质普遍不高;一些财务人员思想蜕化变质，一切向“钱”看，缺乏拒腐防变能力，奉献精神不够。
3.2法制观念淡薄
财务工作的特点要求财务人员必须具备较强的法制观念，可如今一些不良价值观、利益观不断冲击着高校这片净土。部分人对法律知识的不学不问，直接表现为法治观念的淡薄，最终导致在遵纪守法上的无知。对于一些与他人之间的经济往来，到底是罪还是非罪，分辨不清。有些高校财务人员不认真学习会计相关的法律，法规，不能严格要求自己。维权意识和自我保护意识薄弱，有的财务人员甚至在领导的指使和授意下，违反财经纪律，编造假账，挪用专款，虚列会计账目等，置国家法律于不顾。
3.3人员素质低下
专业知识是会计人员素质的特质，是职业判断能力的潜在表现，也是会计人员应具备的最起码的从业知识。目前有的会计人员没有受过正规的教育或培训，默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神。很多高校的管理者认为财务部门是一个辅助部门，其工作技术含量不高。因此成为了学校解决教师家属就业的一个重要领域。主要表现缺乏对办理业务师生的理解、态度冷漠，甚至出现对待老师和学生的态度不一样、对待生人熟人不一样、对待领导和群众表现特别不一样的情形。 3.4学习效果有待提高
目前，大部分高校虽然在思想认识和工作安排中非常重视教职工政治学习，但效果不尽人意。据调查，93%的教师认为进行思想政治理论教育有意义，但对政治学习的形式则仁者见智。多年来，对于思想政治建设，一直沿用以前的方式方法，只是进行简单的开会，即在会议上讲一讲，上会学一学，领导念一念，大家记一记，并没有真正的入脑入心，学了等于没学。尽管思想政治工作取得了一定成绩，但深入分析就会发现，能够起到典型带动的先进单位、先进人物比较少，在全国或当地有一定影响的更少。
3.5思想政治理论学习方法单一
虽然政治教育的内容基本得到落实，但形式主义“走过场”现象普遍存在。教材不系统，教育的规范性较差。目前具调查显示看，高校教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电脑（笔记本）、电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。在新形势下，人的思想构成并非过去“好与坏”、“公与私”那样简单了，财务人员思想教育也不能像过去那样搞几次奉献、组织几次活动就解决问题。
4.和改进高校财务人员思想政治工作的对策
从总体上看，高校财务人员大多具有过硬的政治思想素质，有高度的责任心和使命感，在学校的财务管理工作中能顾全大局、秉公守法、兢兢业业、热情周到，为学校的发展和建设奉献着自己的能力和才智。但是我们也应该清醒的看到高校中一些财务人员政治素质欠缺，思想觉悟不高，法制观念不强，服务意识淡薄，思想状况不容乐观，从而导致了高校学校经济日益多元化，经济关系日趋复杂化，要求财务管理愈加精细化。在此背景下，高校的财务工作在学校整个管理工作中的地位和作用显得日益突出，时新的形势对高校财经管理者的工作水平提出了更高的要求。为此：
一是切实增强服务意识。要以道德的感召力和劝导力提高财务干部的思想认识和道德觉悟，以思想道德、职业道德来规范财务干部的行为，使之成为具有良好的政策法纪观念、职业道德、业务素质、社会公德和敬业精神的财务工作者。牢固树立为教师、为学生服务的思想，想师生之所想，急师生之所急，职业道德建设。
二是切实增强规范意识。引导财务人员正确处理国家、集体、个人三者利益关系，严格执行国家制定的财会法规，一丝不苟地按财务制度办事。同时加强人员队伍建设。加强素质培养，提高专业技能，重点是要加强财务人员队伍建设，造就一支高素质的人才队伍。
三是切实增强廉洁意识。加强和改进高校财务人员的政治理论学习。忠实履行财务监督职能，反腐防变，自觉抵制和纠正形形色色的不正之风。引导财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观。
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作者简介：
徐小英（1977-）女，汉族，陕西省咸阳市杨陵区人，西北农林科技大学水土保持研究所财务部会计师/主任，硕士，研究方向：现代会计、财务管理与审计理论。