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摘 要：随着高等教育事业蓬勃发展，高校规模的不断扩大，学生收费管理工作越来越复杂。收费工作具有政策性强、覆盖面广、关注度高、工作量大、时间紧迫，并且准确性高等特点，为了更好地为学生服务，提高收费效率有必要对现行的收费法方法进行探讨，找出适合各类学生缴费收费方法。
关键词：收费方式；网上缴费；柜面缴费
改革开放以来，特别是上世纪末本世纪初，我国的高等教育在规模和质量两个方面都取得了飞跃式的发展，至2010年秋季，我国高校入学人数近700万人，学生人数世界第一。高等教育事业蓬勃发展，办学规模不断扩大，高校学生人数日渐增多、类别杂、学费标准多样，学生收费管理工作已经成为高校财务一项十分重要的经济工作，及时收取学费才能保证学校正常的经济活动，保证学校发展对教育经费的需求，因此收费管理及方式的上探讨具有很重要的意义。
一、高等学校收费管理的演变
高等学校的学生收费管理大致经历了传统手工收费阶段、学生收费管理系统阶段和网上缴费阶段。
(一)传统的手工收费阶段
传统的手工收费阶段，即把学生按“学院—系—班”的模式分开，自下向上的将现金集中起来，汇交到高校财务部门或银行。其优点是各学院分管学生收费的领导可以清楚地掌握学生缴费的第一手资料，实时地了解学生的缴费情况和本学院的缴费进度。其缺点也非常突出，在这种收费方式下，高校投入的人力较大，并且统计数字不够及时、准确，工作量也非常大，收费周期较长。
(二)学生收费管理系统阶段
学生收费管理系统阶段是高等学校存在成熟的学生收费管理系统，为每位在校就读的学生发放一张银行存折（卡），利用学生收费管理系统对学生费用进行管理和收取。这是高校中应用比较广泛的一种收费方式。其优点体现在统计数字准确、快捷，能及时了解每一位学生的缴费情况和各学院的缴费进度，在人力的投入上有所减少等。其不足之处主要有数据管理工作量大，各相关部门间数据传输缓慢，更新不及时，学生卡（折）容易丢失，委托银行托收周期较长，家长无法直接给学生缴学费等。
(三)网上缴费阶段
学生网上缴费成功地把基于Internet的网上支付技术引入到了高校学生收费领域。该系统运行于校园网与财务专网之间，在财务专网、校园网与银行网站之间架设起了一座桥梁，为学生提供了一个按需、主动式的网上付费平台。其优点是避免了大量的现金流动及银行托收方式收费存折（卡）号管理方面遇到的诸多难题，特别适用于本地学生缴费；统计数字准确、快捷，能及时了解每一位学生的缴费情况和各学院的缴费进度；在人力的投入上有所减少，同时学生缴费由被动变为主动，不需要对学生的折（卡）进行管理，家长可以远在千里之外通过Internet直接交费，学生收费网上支付平台可以24小时接受学生或家长的缴费。不足是学生收费网上支付平台由于经常独立在财务部门使用，从而出现各相关部门间数据传输缓慢，更新不及时等问题，依然困扰着学生收费管理工作。
二、高等学校收费的方式
高等学校收费的基本方式大致分为现场缴费（现金或pos）、银行托收、集中汇款、网上缴费和柜面缴费五种。
(一)现场缴费
现场缴费是指学生到高校所设的收费场所缴费的一种方式。它包括用现金缴费和刷卡缴费（POS）两种形式。
现场缴费一般流程
1．学生持现金或银行卡到高校所设的收费场所。
2．学生将本人信息告知收费人员。
3．收费人员收费，并打印出缴费收据加盖财务专用章或票据专用章后转交学生。
(二)银行托收
银行托收是指高校按照学生所欠费金额委托银行从学生缴费存折（卡）中划收的的一种缴费方式。
银行托收缴费方式一般具有以下流程：
1．学生费用托收首先由高校学生收费管理部门生成学生应收款，然后书面通知银行对每位进行扣款。
2．银行收到扣款委托书后，从学生缴费存折（卡）中扣款。将扣款成功学生资料整理后传输到高校学生收费管理系统中。
3．学生收费管理部门生成扣款成功学生的缴费收据并打印，加盖财务专用章或票据专用章。
4．将打印的扣款发票按学院分开，并打印缴费收据明细表；发放给学生。
(三)集中汇款
集中汇款是指高校委托异地办学机构代为收取学费，并由异地办学机构将代收学费汇入高校指定账户中的一种收费方式。
集中汇款的一般流程
1．高校与异地办学机构签订代收协议。
2．异地办学机构按照应缴学费金额向学生收取学费。
3．异地办学机构将收取的学费汇入高校指定账户中。
4.异地办学机构将缴费学生的名单加盖公章后寄至高校收费管理部门，并提供电子数据。
5．高校收费管理部门将加盖公章的缴费学生的名单与所提供电子数据核对无误后，转入学校收费管理系统中。
6．高校收费管理部门打印缴费收据加盖财务专用章或票据专用章，寄至异地办学机构。由异地办学机构负责发放到缴费学生。
(四)网上缴费
学生收费网上支付功能成功地把基于Internet的网上支付技术引入到了高校学生收费领域。该系统运行于校园网与财务专网之间，在财务专网、校园网与银行网站之间架设起了一座桥梁。为学生提供了一个按需、主动式的网上付费平台。
网上缴费的一般流程
1．学生凭ID（一般为学号）登录高校网上缴费系统。
2．学生在应缴款清单中选择缴费项（例如选择某几个学年的缴费项）。
3．根据缴费选择生成订单。
4．订单确认后转入银行支付平台，支付结束后返回缴费系统告知网上缴费结果。
5．后台对账程序5分钟内自动完成对账。
6．订单转入银行交易后所涉及的那些学年费用进入5分钟锁定，避免学生在对帐处理期间重复缴费。
7．对账成功后学生登录高校网上缴费系统，相应缴费操作已完成，不再出现在应缴费清单中。 8．学生可查询全部历史订单信息，无论是否进行了支付。
9．异常情况可使用网上银行进行查询，控制体系使学生的缴费操作有据可查。
10．学生收费管理部门打印缴费成功学生的缴费收据，加盖财务专用章或票据专用章发放给学生。
(五)柜面缴费
柜面缴费是指学生在指定范围内银行柜台缴纳所欠费用的一种缴费方式。这种缴费方式要求高校和指定银行签订缴费服务协议，并向学生公示缴费银行的服务网点和服务内容。
柜面缴费的一般流程
1．学生在就读高校所签订银行网点均可按学生ID（一般为学号）足额地缴纳所欠费用。
2．学生在缴纳费用时向银行网点索取代收费凭证。
3．按照规定填写银行代收费凭证的有关栏目。
4．缴费后，学生将银行打印的“代收费凭证”留存备查。
5．银行及时将学生缴费信息传输至学校的学生收费管理系统中。
6．学生收费管理部门打印缴费收据，加盖财务专用章或票据专用章发放给学生。
三、高等学校收费的具体方式的选择
1．在校学习生活的学生缴费方式的选择
在校学习生活的学生，学习生活都在校园之内。根据居住上课较为集中的原则，一般选择的缴费方式为银行托收、网上缴费和现场缴费（现金或pos）。
2．半脱产学习学生缴费方式的选择
半脱产学习的学生，只有在上课和考试的时候在校。根据学生们不经常在校的特性，一般选择的缴费方式为银行托收、网上缴费、柜面缴费和现场缴费（现金或pos）。
3．异地培养的学生缴费方式的选择
异地培养的学生包括继续教育的函授学生、网络教育学生和异地培养的研究生。这部分学生上课和生活都不在校内。根据学生们不在校的特性，一般选择的缴费方式为银行托收、网上缴费、柜面缴费和集中汇款。
高等学校收费方式只是学生缴费的途径，解决高等学校的学生收费问题建议从以下几个方面入手。首先存在适合高校的学生收费管理系统，学生收费管理系统是实现高等学校多种收费方式并存的前提，仅依赖于手工管理很难实现多种收费方式并存，管理非常困难。其次要根据学生的不同情况选择适合收费方式，为各类学生提供适合自己的缴费方式是所交费用汇集的最快手段，收费方式选择的正确与否直接影响学生缴费效率。最后收费人员的配备也是重要前之一，收费人员是收费管理系统操作者，其对收费方式的理解会直接影响学生的缴费效率。
高等学校收费工作具有政策性强、覆盖面广、关注度高、工作量大、时间紧迫，并且准确性高等特点。希望通过对现行的收费方式的探讨，找出适合各类学生缴费方式，为高等学校的收费工作尽微薄之力。
参考文献：
[1]《支付结算办法》银发（1997）393号 中国人民银行支付结算司.
[2]《山东大学收费管理办法》.
[3]《复旦天翼学生收费管理系统》.
关键词：收费方式；网上缴费；柜面缴费
改革开放以来，特别是上世纪末本世纪初，我国的高等教育在规模和质量两个方面都取得了飞跃式的发展，至2010年秋季，我国高校入学人数近700万人，学生人数世界第一。高等教育事业蓬勃发展，办学规模不断扩大，高校学生人数日渐增多、类别杂、学费标准多样，学生收费管理工作已经成为高校财务一项十分重要的经济工作，及时收取学费才能保证学校正常的经济活动，保证学校发展对教育经费的需求，因此收费管理及方式的上探讨具有很重要的意义。
一、高等学校收费管理的演变
高等学校的学生收费管理大致经历了传统手工收费阶段、学生收费管理系统阶段和网上缴费阶段。
(一)传统的手工收费阶段
传统的手工收费阶段，即把学生按“学院—系—班”的模式分开，自下向上的将现金集中起来，汇交到高校财务部门或银行。其优点是各学院分管学生收费的领导可以清楚地掌握学生缴费的第一手资料，实时地了解学生的缴费情况和本学院的缴费进度。其缺点也非常突出，在这种收费方式下，高校投入的人力较大，并且统计数字不够及时、准确，工作量也非常大，收费周期较长。
(二)学生收费管理系统阶段
学生收费管理系统阶段是高等学校存在成熟的学生收费管理系统，为每位在校就读的学生发放一张银行存折（卡），利用学生收费管理系统对学生费用进行管理和收取。这是高校中应用比较广泛的一种收费方式。其优点体现在统计数字准确、快捷，能及时了解每一位学生的缴费情况和各学院的缴费进度，在人力的投入上有所减少等。其不足之处主要有数据管理工作量大，各相关部门间数据传输缓慢，更新不及时，学生卡（折）容易丢失，委托银行托收周期较长，家长无法直接给学生缴学费等。
(三)网上缴费阶段
学生网上缴费成功地把基于Internet的网上支付技术引入到了高校学生收费领域。该系统运行于校园网与财务专网之间，在财务专网、校园网与银行网站之间架设起了一座桥梁，为学生提供了一个按需、主动式的网上付费平台。其优点是避免了大量的现金流动及银行托收方式收费存折（卡）号管理方面遇到的诸多难题，特别适用于本地学生缴费；统计数字准确、快捷，能及时了解每一位学生的缴费情况和各学院的缴费进度；在人力的投入上有所减少，同时学生缴费由被动变为主动，不需要对学生的折（卡）进行管理，家长可以远在千里之外通过Internet直接交费，学生收费网上支付平台可以24小时接受学生或家长的缴费。不足是学生收费网上支付平台由于经常独立在财务部门使用，从而出现各相关部门间数据传输缓慢，更新不及时等问题，依然困扰着学生收费管理工作。
二、高等学校收费的方式
高等学校收费的基本方式大致分为现场缴费（现金或pos）、银行托收、集中汇款、网上缴费和柜面缴费五种。
(一)现场缴费
现场缴费是指学生到高校所设的收费场所缴费的一种方式。它包括用现金缴费和刷卡缴费（POS）两种形式。
现场缴费一般流程
1．学生持现金或银行卡到高校所设的收费场所。
2．学生将本人信息告知收费人员。
3．收费人员收费，并打印出缴费收据加盖财务专用章或票据专用章后转交学生。
(二)银行托收
银行托收是指高校按照学生所欠费金额委托银行从学生缴费存折（卡）中划收的的一种缴费方式。
银行托收缴费方式一般具有以下流程：
1．学生费用托收首先由高校学生收费管理部门生成学生应收款，然后书面通知银行对每位进行扣款。
2．银行收到扣款委托书后，从学生缴费存折（卡）中扣款。将扣款成功学生资料整理后传输到高校学生收费管理系统中。
3．学生收费管理部门生成扣款成功学生的缴费收据并打印，加盖财务专用章或票据专用章。
4．将打印的扣款发票按学院分开，并打印缴费收据明细表；发放给学生。
(三)集中汇款
集中汇款是指高校委托异地办学机构代为收取学费，并由异地办学机构将代收学费汇入高校指定账户中的一种收费方式。
集中汇款的一般流程
1．高校与异地办学机构签订代收协议。
2．异地办学机构按照应缴学费金额向学生收取学费。
3．异地办学机构将收取的学费汇入高校指定账户中。
4.异地办学机构将缴费学生的名单加盖公章后寄至高校收费管理部门，并提供电子数据。
5．高校收费管理部门将加盖公章的缴费学生的名单与所提供电子数据核对无误后，转入学校收费管理系统中。
6．高校收费管理部门打印缴费收据加盖财务专用章或票据专用章，寄至异地办学机构。由异地办学机构负责发放到缴费学生。
(四)网上缴费
学生收费网上支付功能成功地把基于Internet的网上支付技术引入到了高校学生收费领域。该系统运行于校园网与财务专网之间，在财务专网、校园网与银行网站之间架设起了一座桥梁。为学生提供了一个按需、主动式的网上付费平台。
网上缴费的一般流程
1．学生凭ID（一般为学号）登录高校网上缴费系统。
2．学生在应缴款清单中选择缴费项（例如选择某几个学年的缴费项）。
3．根据缴费选择生成订单。
4．订单确认后转入银行支付平台，支付结束后返回缴费系统告知网上缴费结果。
5．后台对账程序5分钟内自动完成对账。
6．订单转入银行交易后所涉及的那些学年费用进入5分钟锁定，避免学生在对帐处理期间重复缴费。
7．对账成功后学生登录高校网上缴费系统，相应缴费操作已完成，不再出现在应缴费清单中。 8．学生可查询全部历史订单信息，无论是否进行了支付。
9．异常情况可使用网上银行进行查询，控制体系使学生的缴费操作有据可查。
10．学生收费管理部门打印缴费成功学生的缴费收据，加盖财务专用章或票据专用章发放给学生。
(五)柜面缴费
柜面缴费是指学生在指定范围内银行柜台缴纳所欠费用的一种缴费方式。这种缴费方式要求高校和指定银行签订缴费服务协议，并向学生公示缴费银行的服务网点和服务内容。
柜面缴费的一般流程
1．学生在就读高校所签订银行网点均可按学生ID（一般为学号）足额地缴纳所欠费用。
2．学生在缴纳费用时向银行网点索取代收费凭证。
3．按照规定填写银行代收费凭证的有关栏目。
4．缴费后，学生将银行打印的“代收费凭证”留存备查。
5．银行及时将学生缴费信息传输至学校的学生收费管理系统中。
6．学生收费管理部门打印缴费收据，加盖财务专用章或票据专用章发放给学生。
三、高等学校收费的具体方式的选择
1．在校学习生活的学生缴费方式的选择
在校学习生活的学生，学习生活都在校园之内。根据居住上课较为集中的原则，一般选择的缴费方式为银行托收、网上缴费和现场缴费（现金或pos）。
2．半脱产学习学生缴费方式的选择
半脱产学习的学生，只有在上课和考试的时候在校。根据学生们不经常在校的特性，一般选择的缴费方式为银行托收、网上缴费、柜面缴费和现场缴费（现金或pos）。
3．异地培养的学生缴费方式的选择
异地培养的学生包括继续教育的函授学生、网络教育学生和异地培养的研究生。这部分学生上课和生活都不在校内。根据学生们不在校的特性，一般选择的缴费方式为银行托收、网上缴费、柜面缴费和集中汇款。
高等学校收费方式只是学生缴费的途径，解决高等学校的学生收费问题建议从以下几个方面入手。首先存在适合高校的学生收费管理系统，学生收费管理系统是实现高等学校多种收费方式并存的前提，仅依赖于手工管理很难实现多种收费方式并存，管理非常困难。其次要根据学生的不同情况选择适合收费方式，为各类学生提供适合自己的缴费方式是所交费用汇集的最快手段，收费方式选择的正确与否直接影响学生缴费效率。最后收费人员的配备也是重要前之一，收费人员是收费管理系统操作者，其对收费方式的理解会直接影响学生的缴费效率。
高等学校收费工作具有政策性强、覆盖面广、关注度高、工作量大、时间紧迫，并且准确性高等特点。希望通过对现行的收费方式的探讨，找出适合各类学生缴费方式，为高等学校的收费工作尽微薄之力。
参考文献：
[1]《支付结算办法》银发（1997）393号 中国人民银行支付结算司.
[2]《山东大学收费管理办法》.
[3]《复旦天翼学生收费管理系统》.