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科学技术是一种知识体系,是利用、改造自然界的综合手段。当人们进行一项科技活动时,必然先形成科技思想,然后经过一段时间的科技活动过程,最后取得科技成果。那么记载这种科技思想、科技过程、科技成果的科技文件材料,就是这项科技活动的客观反映。科技档案是科技文件材料转化而来的,科技文件材料的原始记录性自然由科技档案继承下来,所以说科技档案是科学技术的直接记录。
科学技术是由低级向高级逐步发展的,并具有连续性、继承性的特点。这就客观要求人们必须对科技思想、科技经验、科技成果进行积累和储备,并不断丰富这一科技资源。科技档案是科学技术的直接记录,其它科技知识载体的信息资料,其定稿、原件都属于科技档案,从这个意义上讲,科技档案比其它科技文献珍贵要大力保护科技档案,同时还要加强科技档案信息资源的开发利用,变资源优势为信息优势,充分发挥科技档案的作用。所以说,科技档案是推动科学技术发展的重要保证。
1.做好科技档案收集工作
(1)档案管理人员在科技档案收集中应提前介入,主动出击。目前,很多生产技术部门的档案收集主要是在生产活动进展到一定阶段或告一段落,有关的文件材料方移交到生产技术部门实行预归档,待项目鉴定或验收后再集中向档案部门移交。笔者认为,作为档案管理人员要变被动的“等、靠、要”为主动的行动:一是主动到生产部门收集应归档的材料,不能坐等上门;二是经常督促有关人员及时补办缺少和不符合归档要求的文件材料,解决文件资料归档不全的问题;三是协助生产部门制定文件材料的归档范围,要积极参与新产品定型、科技成果鉴定、项目验收等环节的工作,以加强对档案形成过程的控制,保证资料的齐全、完整,丰富档案室藏。
(2)做好科技档案收集的宣传工作。档案人员不能仅满足于做好档案管理工作,还应积极将档案收集的重要意义宣传给科技人员。使生产技术人员了解档案的基本知识及自己在档案管理上的权利和义务,认识到爱护档案资料的重要性,从而增强技术人员和职工的档案意识,获得大家对档案工作的支持,引导他们自觉自愿地配合档案部门做好资料的收集归档工作。
(3)正确认识新载体在科技档案收集中的两面性。身为科技档案管理人员,在档案收集工作中不得不面临当前科技飞速进步给科技档案收集工作带来的一些问题,如目前很多科技活动产生的文件资料基本都是在电脑中编制完成再打印出来以供使用。归档的科技档案资料往往只是纸质文件,大量的电子文件被删除或留在设计人员手中。进入数字时代,档案信息电子化是大势所趋,与其将来花大力气将纸质文件重新扫描成为电子文件,不如现在就将电子文件归档,可以节约不少人力物力,避免重复劳动。但另一方面,我们也应注意到,电子文件的易损、以修改性也有不利于保存的特征,所以身为科技档案管理人员一方面应重视对新型载体科技档案的收集工作,但对传统方式也不能完成丢弃,要做到两者并重,如此方能有备无患。
2.做好档案开放利用过程中的保密工作
(1)完成档案开放利用前的准备工作。开放利用档案首先要做好基础准备工作,一要做好档案案卷的分类整理。利用原始档案文件进行系统整理,对涉密档案和非涉密档案进行认真划分和鉴别,做到分类科学、组卷合理、编目清楚、摘要准确,确保开放档案案卷的内在质量;二要建立健全档号,以适应开放后检索与管理的要求,并组织好必归应归的所有一手资料,保证归档时不失密;三要编制更加快捷的检索工具,如基础性、专题性检索工具及文字叙述性检索工具等,实现被利用档案检索途径的多元化;四要对珍贵、重要的档案,采取抄录、复印、拍照等形式进行复制,制作好档案副本,进行信息化管理,同时提供更加独立的阅览空间等。
(2)审查确定档案的开放与控制范围。保密的核心在于内容与时效,保密内容的密级层次也影响着交流利用的层次。为科学而准确地区分科技档案利用的层次、判定档案的开放与控制使用范围,档案开放前的审查工作是一项必不可少的重要環节。首先,档案专业人员根据标准,对开放期限内的科技档案逐件进行鉴定,初步判定开放与控制使用范围;其次,由有关专家委员会结合有关规定及档案专业人员鉴定情况,权衡利弊,进行综合分析、审查,最终由相关领导决定科技档案的开放与否。
(3)做好档案的划控和解密。拟开放利用的科技档案,须先进行划控和解密工作。凡控制使用的科技档案都应在卷皮和卷背上加盖“控制”的戳记,与开放档案区别开,并列入控制使用的范围。《保密法》将保密档案等级划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级,确定档案的密级,就是为了让档案人员根据不同的密级采取不同的管理措施,最大限度地提供利用档案。但密级不是一成不变的,一旦保密期限届满,便失去了它的保密价值。对超过保密期限的科技档案进行解密,应当严格遵循《保密法》的有关规定,划清密与非密、内部与外部的界限,确定能开放利用的档案。对不同需求的利用者确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使开展科技档案利用的同时做到不失密、不泄密。
3.做好科技档案管理人员的思想政治工作
(1)科技档案工作人员应具备较高的政治素质。档案工作是党和国家制定宏观经济发展规划、宏观调控政策的重要依据,它蕴藏着无限的潜在价值。科技档案管理人员直接保管着党和国家的重要机密, 没有很高的政治素质,没有强烈的责任感是无法担此重任的。因此,科技档案工作者要以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,树立正确的人生观、价值观,对党忠心耿耿,以党和人民的利益为重。这是科技档案人员应具备的首要素质。
(2)科技档案工作人员应恪尽职守。科技档案工作是一项复杂、细致的工作,科技档案工作者要热爱档案事业,恪尽职守,求真务实,爱岗敬业,严肃认真,任劳任怨, 一丝不苟, 不辞辛苦。这是科技档案工作人员应具备的基本素质。
(3)科技档案工作者应具有无私奉献的精神。科技档案部门长期处在封闭的环境中,与外界接触较少,因此,档案人员就要不计个人名利得失,甘当配角,甘当无名英雄,在平凡的工作岗位上无私奉献、兢兢业业干好工作。这是科技档案工作人员的必备素质。
(4)科技档案工作者应遵纪守法、严守秘密。《中华人民共和国档案法》的颁布为档案工作提供了法律依据,科技档案工作者必须严格遵守《档案法》,依法治档。
科学技术是由低级向高级逐步发展的,并具有连续性、继承性的特点。这就客观要求人们必须对科技思想、科技经验、科技成果进行积累和储备,并不断丰富这一科技资源。科技档案是科学技术的直接记录,其它科技知识载体的信息资料,其定稿、原件都属于科技档案,从这个意义上讲,科技档案比其它科技文献珍贵要大力保护科技档案,同时还要加强科技档案信息资源的开发利用,变资源优势为信息优势,充分发挥科技档案的作用。所以说,科技档案是推动科学技术发展的重要保证。
1.做好科技档案收集工作
(1)档案管理人员在科技档案收集中应提前介入,主动出击。目前,很多生产技术部门的档案收集主要是在生产活动进展到一定阶段或告一段落,有关的文件材料方移交到生产技术部门实行预归档,待项目鉴定或验收后再集中向档案部门移交。笔者认为,作为档案管理人员要变被动的“等、靠、要”为主动的行动:一是主动到生产部门收集应归档的材料,不能坐等上门;二是经常督促有关人员及时补办缺少和不符合归档要求的文件材料,解决文件资料归档不全的问题;三是协助生产部门制定文件材料的归档范围,要积极参与新产品定型、科技成果鉴定、项目验收等环节的工作,以加强对档案形成过程的控制,保证资料的齐全、完整,丰富档案室藏。
(2)做好科技档案收集的宣传工作。档案人员不能仅满足于做好档案管理工作,还应积极将档案收集的重要意义宣传给科技人员。使生产技术人员了解档案的基本知识及自己在档案管理上的权利和义务,认识到爱护档案资料的重要性,从而增强技术人员和职工的档案意识,获得大家对档案工作的支持,引导他们自觉自愿地配合档案部门做好资料的收集归档工作。
(3)正确认识新载体在科技档案收集中的两面性。身为科技档案管理人员,在档案收集工作中不得不面临当前科技飞速进步给科技档案收集工作带来的一些问题,如目前很多科技活动产生的文件资料基本都是在电脑中编制完成再打印出来以供使用。归档的科技档案资料往往只是纸质文件,大量的电子文件被删除或留在设计人员手中。进入数字时代,档案信息电子化是大势所趋,与其将来花大力气将纸质文件重新扫描成为电子文件,不如现在就将电子文件归档,可以节约不少人力物力,避免重复劳动。但另一方面,我们也应注意到,电子文件的易损、以修改性也有不利于保存的特征,所以身为科技档案管理人员一方面应重视对新型载体科技档案的收集工作,但对传统方式也不能完成丢弃,要做到两者并重,如此方能有备无患。
2.做好档案开放利用过程中的保密工作
(1)完成档案开放利用前的准备工作。开放利用档案首先要做好基础准备工作,一要做好档案案卷的分类整理。利用原始档案文件进行系统整理,对涉密档案和非涉密档案进行认真划分和鉴别,做到分类科学、组卷合理、编目清楚、摘要准确,确保开放档案案卷的内在质量;二要建立健全档号,以适应开放后检索与管理的要求,并组织好必归应归的所有一手资料,保证归档时不失密;三要编制更加快捷的检索工具,如基础性、专题性检索工具及文字叙述性检索工具等,实现被利用档案检索途径的多元化;四要对珍贵、重要的档案,采取抄录、复印、拍照等形式进行复制,制作好档案副本,进行信息化管理,同时提供更加独立的阅览空间等。
(2)审查确定档案的开放与控制范围。保密的核心在于内容与时效,保密内容的密级层次也影响着交流利用的层次。为科学而准确地区分科技档案利用的层次、判定档案的开放与控制使用范围,档案开放前的审查工作是一项必不可少的重要環节。首先,档案专业人员根据标准,对开放期限内的科技档案逐件进行鉴定,初步判定开放与控制使用范围;其次,由有关专家委员会结合有关规定及档案专业人员鉴定情况,权衡利弊,进行综合分析、审查,最终由相关领导决定科技档案的开放与否。
(3)做好档案的划控和解密。拟开放利用的科技档案,须先进行划控和解密工作。凡控制使用的科技档案都应在卷皮和卷背上加盖“控制”的戳记,与开放档案区别开,并列入控制使用的范围。《保密法》将保密档案等级划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级,确定档案的密级,就是为了让档案人员根据不同的密级采取不同的管理措施,最大限度地提供利用档案。但密级不是一成不变的,一旦保密期限届满,便失去了它的保密价值。对超过保密期限的科技档案进行解密,应当严格遵循《保密法》的有关规定,划清密与非密、内部与外部的界限,确定能开放利用的档案。对不同需求的利用者确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使开展科技档案利用的同时做到不失密、不泄密。
3.做好科技档案管理人员的思想政治工作
(1)科技档案工作人员应具备较高的政治素质。档案工作是党和国家制定宏观经济发展规划、宏观调控政策的重要依据,它蕴藏着无限的潜在价值。科技档案管理人员直接保管着党和国家的重要机密, 没有很高的政治素质,没有强烈的责任感是无法担此重任的。因此,科技档案工作者要以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,树立正确的人生观、价值观,对党忠心耿耿,以党和人民的利益为重。这是科技档案人员应具备的首要素质。
(2)科技档案工作人员应恪尽职守。科技档案工作是一项复杂、细致的工作,科技档案工作者要热爱档案事业,恪尽职守,求真务实,爱岗敬业,严肃认真,任劳任怨, 一丝不苟, 不辞辛苦。这是科技档案工作人员应具备的基本素质。
(3)科技档案工作者应具有无私奉献的精神。科技档案部门长期处在封闭的环境中,与外界接触较少,因此,档案人员就要不计个人名利得失,甘当配角,甘当无名英雄,在平凡的工作岗位上无私奉献、兢兢业业干好工作。这是科技档案工作人员的必备素质。
(4)科技档案工作者应遵纪守法、严守秘密。《中华人民共和国档案法》的颁布为档案工作提供了法律依据,科技档案工作者必须严格遵守《档案法》,依法治档。