重庆市油菜产业功能拓展和效益提升建议

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  摘 要 调查分析重庆市油菜主产区县的油菜生产主体的经营情况,研究了产业功能拓展程度和产品销售渠道,提出了加强政策扶持、增加科技贡献率、扩宽产业链并完善配套设施等建议。
  关键词 油菜;功能拓展;效益提升;调查研究;发展建议;重庆市
  中图分类号:S565.4 文献标志码:C 文章编号:1673-890X(2014)04-060-04
  知网出版网址:www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20140320.1339.027.html 网络出版时间:2014-3-20 13:39:00
  油菜作为重庆市主要的小春作物,对推进农业结构调整、冬闲资源开发、保供促增收具有十分重要的意义。重庆因境内冬无严寒,温、光、水、热条件优越,利于秋播油菜生长,故被划入长江上游优势产区。1980—1990年,重庆市油菜面积实现了跨越式发展,10年间种植面积由8.94万hm2突增到16.88万hm2,但受自然条件和配套技术限制,平均单产略减。随后面积、单产、总产在各年间虽有小波动,但总体呈上升趋势。
  自油菜高产创建实施以来,重庆市集中投入,加大政策扶持,同时因种植比较效益驱动,油菜再次迎来发展高峰,自2008年以来已连续6年实现面积、单产、总产“三增”。特别是2012年,重庆市油菜种植面积突破20万hm2大关,总产37.71万t,面积和总产均排全国第11位。随着种植规模持续扩大,重庆市油菜产业不断发展,油菜种植、加工及其衍生效益成为助农增收的重要力量。
  本次调查了重庆市油菜主产区域的农户、大户和相关企业经营情况,研究产业功能拓展程度和效益转化渠道,在总结油菜高效种植经验的基础上,结合重庆市实际就如何实现油菜经营的高效运作、保持产业发展的强劲势头提出建议。
  1 调查方法
  在重庆市17个油菜主产区县(渝东北8个,渝东南4个,渝中西部地区5个),以高产创建实施区和辐射区设代表性调查基点,共涉及42个镇街、覆盖29891户农户、面积3952.33 hm2。以发放回收表格、实地考察、采访调查等形式采集数据,本报告中土地成本已纳入种植大户的成本计算。
  2 结果分析
  2.1 直接种植效益
  从表1可知,重庆市17个调查点的普通种植户2013年菜籽平均产量141.1 kg/667 m2,区县中平均产量最高者为潼南,达147.3 kg/667 m2;种植区域整体产量水平最高者是渝中西部地区,平均142.9 kg/667 m2。重庆市菜籽收购价格约5.3元/kg,各地均较上年有一定上升,其中渝中西部地区达5.7元/kg,渝东南和渝东北分别为5.2元/kg和5.0元/kg。重庆市平均产值约747.8元/667 m2,其中渝中西部地区产值达814.3元/667 m2,渝东北和渝东南分别为705.8元/667 m2和699.5元/667 m2。扣除成本后,重庆市纯种植效益121.2元/667 m2,显著高于小麦等其它小春作物,其中渝中西部地区纯种植效益达175.7元/667 m2,激发了农户种植积极性。
  调查中大户共20户,总面积153.53 hm2,菜籽平均产量137.6 kg/667 m2,大户的集中收购价5.5元/kg,略高于散户。平均产值756.8元/667 m2,扣除成本后直接种植效益44.8元/667 m2。若高产示范区大户算上每667 m2近150元的补贴(种子+肥料+机械整地+农药等),其实际效益则约200元。调查区总产菜籽835.7万kg,总产值4435.6万元,直接种植纯效益达700.9万元,带动重庆市菜籽总产值达21.2亿元,直接纯效益在3.9亿元以上。
  2.2 产业拓展效益
  2.2.1 油蔬两用
  调查中荣昌、丰都、江津、潼南、大足等区县采用“油蔬两用”技术的农户810户,面积共158.32 hm2。该项技术下平均摘薹201 kg/667 m2,总摘薹47.7万kg。以市价2.2元/kg估算,菜薹总产值105万元。摘薹后菜籽产量较不摘薹种植略减(同一种植水平),约132.5 kg/667 m2,总产菜籽31.5万kg,以市价5.3元/kg计算,菜籽总产值167万元。“油蔬两用”综合产值272万元,平均产值1145元/667 m2,扣除成本797.8元/667 m2,纯收益347.2元/667 m2,实现了收入翻番。重庆市“油蔬两用”示范面积约333.33 hm2,总产菜薹100.5万kg,助农增收221万元以上。
  2.2.2 带动农家乐产业
  2013年在潼南、奉节、巫山、云阳、永川、开县、南川等15个区县举办菜花节期间,调查区内营业农家乐共288家,长期吸纳固定工761人,旺季吸纳临时工747人,拥有床位2869个,日最大接待量14136人,日均营业额70余万元,平均营业天数23 d,营业总额达1610万元。而重庆市油菜主产区内通过观光旅游带动农家乐800余家,拥有床位7900个以上,单季可实现营业额在4472万元以上,餐饮利润1341万元,并解决5000余农村闲余劳动力,劳务报酬120元/人/d,务工总收入超2300万元。同时在观光旅游和农家乐带动下,农家腊肉、土鸡鸭、粑粑、野菜等土特产销售额5563万元。
  2.2.3 带动养蜂业
  调查区吸引蜂场34个,从业人员470人,共14054群蜂,蜂蜜、花粉、蜂王浆日均总产量分别为3240.37 kg、397.5 kg、485.17 kg。单季油菜花采蜜时长20 d,蜂蜜、花粉、蜂王浆总产量可分别达64807 kg、7950 kg、9703 kg,按当季市价计算,除蜂蜡、蜂蛹等其他副产品外,养蜂业总产值达777.2万元,蜂农纯效益612万元。带动重庆市境内通过菜花吸引蜂场达240个以上,9.9万余蜂群,吸纳从业人员3300余人,可实现总产值5500万元,为蜂农总创收4320万元以上。   2.2.4 带动菜籽加工企业
  调查区共86个菜籽加工企业,拥有固定员工272人,年加工能力46万t,年产菜籽油8.1万t,加工产值7.2亿元。积极开展油料深加工探索,拥有饼粕加深工能力8.5 t,油脚深加工能力5 t。带动重庆市大小菜籽加工企业近220余个,年加工能力117.8万t以上,可产菜籽油20.6万t,加工产值18.3亿。
  2.2.5 综合效益
  经调查测算,2013年发展油菜种植通过菜籽产销、加工、“油蔬两用”,带动餐饮服务、养蜂业等为重庆市带来综合产值40.5亿元,同时解决9000余农村闲余劳动力的工作,实现综合收入5.4亿元,综合效益显著。
  2.3 产品销售渠道
  各地积极拓宽产业渠道,促进效益转化,在菜籽销售渠道方面:调查中一般种植户菜籽36%作自留用,可自行加工成油脂或兑换成菜油;另有32%为商贩主动上门收购;20%为市场出售;11%为加工企业订单。这4个渠道解决了一般种植户菜籽的绝大部分销路。大户菜籽中商贩收购占35%;加工企业订单占28%;市场出售占32%,三者为大户菜籽的主要销路。“油蔬两用”的菜薹销售渠道中,43%为商贩主动上门收购,42%为农户市场出售,13%用于农户自留或者农家乐消费。其中商贩上门收购和到市场出售对于迅速解决“油蔬两用”效益效果较好,同时菜薹在重庆市春节前后上市,促进解决重庆市菜篮子问题也有积极意义。蜂蜜产品的销售渠道中,61%为商贩主动上门收购,33%为零售,6%为订单销售。菜籽加工企业的菜油销售渠道中,41%为进入市场批发,36%为订单销售,另有23%进入门市零售。菜籽及周边产品均有较为广阔的销路。重庆市2012年重庆市年均油脂消费量34.2万t,而菜籽油产量仅15万余t,菜籽传统消费量较大,故保证传统消费市场,并进一步扩大重庆市油脂自给率,对解决油菜产品销路具有积极意义。
  2.4 企业加工原料来源
  加工企业的原料来源主要以市场收购为主,约占73%,另有18%的零星收购或农户菜籽换购。因而在油菜种植区的加工企业,对于解决农户种植后顾之忧具有较为积极的作用,应加强龙头企业引进或中小企业的培育。
  3 重庆市油菜产业发展优势分析
  3.1 行政重视
  近年来,重庆市通过落实种粮直补、产油大县奖励、高产创建、大户补贴等资金项目扶持,强化科技支撑,重庆市油菜面积和生产水平得以提高,产业发展迅猛。自2012年效益粮油发展项目和油菜生产机械化试点的开展,为重庆市油菜产区布局,油菜生产效率、产值的提高注入活力。此外,政府引导下的油菜市场化进一步规范和成熟,重庆市油菜生产全面向好。
  3.2 市场优势
  重庆市2012年重庆市年均油脂消费量34.2万t,而本市菜籽油产量仅15万t左右,市场缺口较大,因此菜籽价格将继续处于高位。而重庆市内油料加工企业的不断增加拉动需求,“油蔬两用”、“观光旅游”、“养蜂产业”等综合开发利用的不断深入,将对于促进种植效益,扩大油菜产业具有积极作用。长江流域等是菜籽油的传统消费区,拥有6亿以上消费人群,重庆地处长江上游油菜产区,市场和交通并举,拥有得天独厚的地域优势,油菜产品自销输出均可。同时目前我国食用油脂长期处于供不应求状态,同时随着菜籽深加工原料的扩大和生物柴油的需求增长,油菜较其他小春作物具有更广阔的发展前景。
  3.3 生产优势
  重庆因气候温和湿润,冬无严寒,拥有丰富的秋冬自然资源,利于秋播油菜生长。同时随着重庆市高产优质油菜种植技术配套趋于成熟、双低油菜的进一步推广、品种区域化更加完善,重庆市油菜产量水平、品质、规模将继续提高。近年来,各地积极探索油菜生产轻简化、机械化和种收代耕经营模式,对于针对解决农村劳动力缺乏,提高生产效率意义重大。
  4 重庆市油菜产业发展建议
  4.1 加强政策扶持力度
  近年来在行政重视和政策扶持下,重庆市油菜产业实现了迅猛发展。为巩固重庆市油菜发展的良好势头,建议在落实产油大县奖励资金项目和高产创建项目的基础上,把油菜纳入粮油增产模式攻关,进一步促进重庆市油菜整体高产、优质;并在油菜种植补贴、农机购置补贴、油菜种植保险上加大扶持力度,刺激农户积极性;解决部分大户、合作社或加工企业的扩大生产问题;通过财政、税收、信贷的支持,扶持新技术、新设备的引进;支持龙头企业通过转让经营权、出让股权、兼并重组等形式吸引投资或融资;激励农业科技人员,对参与农业科技管理、推广,并作出突出贡献的人员给予奖励,促进推广工作者的积极性。
  4.2 提高科技贡献率
  以科技优化布局。立足重庆市各地的资源优势,以市场为导向,合理规划,促进油菜种植区域的科学布局,形成沿长江流域、沿嘉陵江流域、沿乌江流域及渝西油菜优势区的产业带,并形成区域特色和亮点,全面提高产业竞争力。(2)以科技提高单产。2012年重庆市油菜平均单产122.9 kg/667 m2,低于全国平均水平125.64 kg/667 m2,近年南川区出现233 kg/667 m2高产典型,说明重庆市油菜单产潜力巨大。当前应着力落实油菜增产技术,加大科技支撑力度,将油菜高产技术组装配套,并推广落实到田间地头。(3)以科技降低生产成本。切实加强丘陵山区中小型油菜农机具开发利用,推广油菜直播等轻简高效栽培技术,落实测土配方施肥和科学病虫害防控,落实规模化经营、集约化管理,实现低成本高效率生产的关键途径。目前重庆市在荣昌县、潼南县、大足区等探索的油菜生产机械化、轻简化已取得一定成效,并将继续扩大在重庆市范围内的探索规模。
  4.3 拓宽产业链并完善配套设施
  (1)强化政策投入或引进投资,完善产地水利设施建设,改善观光旅游区服务基础设施,如增加床位数、整修观光便道、扩大停车位、观光高峰增加临时服务人员等,杜绝掠夺式开发,促进旅游业可持续发展。(2)积极为农家乐经营长效机制出谋划策或给予扶持,如打造主题农家乐或特色农家乐,结合农副特产销售,吸引更多顾客。(3)大力宣传培训“油蔬两用技术”,使农户切实掌握并落实。(4)夯实深加工基础,鼓励引进大型油料加工企业,强化对饼粕、油脚加工提炼;学习欧美、日本等发达国家将油较进行深加工,实现10倍以上增值。(5)推动品牌打造,通过加大种植技术集成、加工技术改造,提升油菜产品质量,并扶持名优产品的开发。
  4.4 大力培育加工企业
  通过大力培育加工企业,有利于解决本地种植户的后顾之忧,迅速实现效益转化意义重大;有利于实现产品就地增值,促进本地经济、提高产品行业竞争力;有利于吸纳大量劳动力,对于解决重庆市农村劳动力过度外流作用巨大,具有工业反哺农业的重要社会意义;有利于促进油菜标准化生产,油菜加工企业可以订单生产或者建立基地的模式规范油菜生产流程;在市场导向下,农民落实高产优质主体技术和标准生产模式的意愿更强烈,可促进重庆市油菜产业化程度的提高。
  4.5 完善市场体系建设
  目前,重庆市油菜产品拥有较为广阔的流通渠道,应在进一步拓宽市场需求的同时,完善市场体系建设。(1)完善市场流通渠道,通过构建产销平台、鼓励订单种植、培育油菜经纪人、落实收购保护价等形式进一步促进油菜和市场的无缝对接并保障农户利益。(2)加强市场规范,严格规范企业、商贩的市场准入机制,扩大质量检测和质量认证体系建设,杜绝造假、参假等行为,营造良好市场氛围。(3)开展市场信息化服务,为农户、企业、提供及时、全面、准确的信息化服务。充分利用媒体、信息网络等提供政策、市场等信息,科学引导农户行为和产品流通方向。此外,可以通过品牌带品牌进入市场、政府大力推介等形式,促进重庆市油菜产品走向市场,形成产业合力。
  (责任编辑:敬廷桃)
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