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【摘 要】随着我国城乡电网进一步改革的进行，电力企业之间的竞争也越来越激烈，在这样的情况下，电力企业要想稳定地生存，就不得不加强管理，不断加大改革的力度，就企业内部而言，要建立完善的管理体系，在企业外部方面，要随时了解市场的最新变化情况，从本质上增强企业的竞争力。电力工程施工企业的管理实质上就是对施工项目进行控制，也就是说，将项目管理这项工作做好了，企业的经济效益就会大大提高，同时，企业的声誉也会越来越好。因此，一定不可以轻视项目的管理，必须要对多个方面的因素进行综合考虑，使企业在竞争日益激烈的市场中处于不败之地。 本文简单介绍我国电力工程项目的管理现状，并重点就电力工程施工中的全面管理进行探讨。
【关键词】电力工程；施工项目管理
一、电力工程项目安全管理的特点及其重要性
只有深刻了解电力工程项目的特点，才能够展开有效的安全管理工作。电力工程项目建设具有投资规模大、建设工期长、建设工序繁杂、施工队伍庞大、相关单位涉及多等特点，其中就工序这一块中的“三通一平”，其工序繁杂程度最高，并且在这些繁杂的程序中，无论哪一环节稍有不慎，便会发生安全事故。国家经济的大发展对电力工程项目建设需求量自然就大，在电力建设方面投资规模空前扩大，这就导致电力工程项目在建设中发生安全事故的可能性增强，因此，为了尽最大能力避免这些安全事故发生，实施安全知识教育必不可少。其次电力工程建设还具有专业性强的特点。整个电力工程建设工期长，工序繁杂，自然在建设过程中就会牵涉其他相关领域的专业知识，如土建工程、电气安装工程、放紧线工程等就在电力工程建设中被普遍应用，而这些专业关联性差，很难综合使用，这就给安全管理工作制造了许多麻烦。例如，某变电站工程施工过程中，就发生了一起工人差些丧命的事件。电容器由于质量不过关，发生爆炸，一名工人在爆炸之后在好奇心驱使下，想要伸手摸电容器，但此时的电容器仍然存有余电，当时要不是管理人员及时发现、制止，这场灾难就可能发生了。这种危险之所以存在，就是因为各专业知识具有封闭性，其他非相关专人人员在遇到此问题时很容易发生危险后果。这种实例比比皆是，这就要求电力建设企业要对员工实行经常性的安全知识教育，尽量避免灾难的发生。
电力工程项目作为工程建设中的一类，自然具有一般工程建设的普遍性特征，但是，作为独立的项目工程也具备其自身的特征，具体总结如下：电力工程项目开盘前的设计，对整个施工过程影响巨大；工程项目参与单位庞杂，且能力、水平不一；投入施工人员众多，但专业工程人员数量少；基本属于高危作业，经常实施高空、露天、立体交叉作业、体力劳动多、人员流动性强、易发安全事故。主管工程项目建设的国家有关部门，为了规范电力工程项目施工安全管理，制订了相关规章、原则。电力工程项目行业也有相关安全管理原则性规定。主要有“安全第一，预防为主，综合治理”，“安全具有否决权”，“管生产必须管安全”，“安全生产人人有责”，“四不放过”，“三同时”，“五同时”，“安全发展，以人为本”等原则。一般来说，这些原则并不独立使用，而是采取集群使用、协调并用、普遍遵循方式使用的。施工安全管理作为电力工程项目的下属系统，严格按照PDCA循环模式进行安全管理，并且，安全管理是不断自我完善、自我改进的系统。因此，构建安全管理体系意义重大，其重要意义表现在以下几方面。
（一）施工安全管理的建立能够有效规范施工行为，保证施工人员的生命安全不受损害，这与社会主义和谐社会重视人的生命相符合，与安全文明生产这一时代主题相适应。（二）当前，企业能不管理体系处于混乱局面，建立安全管理体系可有效改善企业内外矛盾，使企业生产、管理走上良性发展道路。（三）建立施工安全管理系统，使企业主动制定相关规定、相关标准，约束企业生产行为，禁止对环境产生破坏、污染。在生产中严格考察安全卫生落实状况，朝有利于环境保护的方向迈进。（四）实施安全管理，可以推动企业安全卫生的进步，改善以前不良面貌，给员工创造舒适的工作环境，给企业制定安全生产目标，以此增强企业竞争力。（五）推行施工安全管理，是国内外市场经济一体化趋势相适应，也就是大势所趋。
二、我国电力工程项目的管理现状
2.1电力工程项目管理的基本状况
由于电力行业的垄断性特征非常明显，大部分电力公司都具备三产企业，监理企业是其中的一种。这样的三产企业与电力公司之间具有较强的依附关系。在这样的管理体制下，项目管理还没有完全打破传统的管理模式，引起企业法人都不将进度、投资、合同等管理权力交给监理人。就监理工作而言，从表面上看来实现了一协调、两管理、四控制的功能，而从本质上来讲其主要作用仅仅是质量控制。最近几年来，电力安全事故时有发生，有些企业之所以将安全管理交给监理人，就是为了逃避责任。由于业主的主要任务是设计委托，同时还进行物资采购工作，这样一来，大大影响了监理工作的进一步展开。因为当前全国的电力状况是供给不足，所以，在大力发展电力工程的实施工作，且项目非常多、完工比较快，给工程建设很多方面都带来了很大的压力以及难题。就业主而言，由于其任务相当重，根本就无法确保科研的准确性，且不能将工作细化。再加上设计的任务很多，无法确保质量过关。除此之外，物资供应厂家具有较高的需求量，导致物资的供应进入紧张状态，使得质量难以得到保证。最后，施工企业的任务繁重，存在着转包、分包以及雇佣临时工的情况，也不利于电力工程项目管理的进行，对工程总体建设的质量造成了巨大的影响。
2.2电力工程项目管理的发展问题
目前我国像西方国家一样，正在走工业化道路，在这个过程中也经常遇到西方国家以前遇到的问题。就西方工业化国家的投资者而言，由于经历的比较多且付出了相当程度的代价，很早以前就意识到了自身的能力存在着局限性，在对项目进行决策以及工程进行改进的时候，尽可能地利用技术起居室有丰富的经验知识，大大加速了项目管理的进程。与西方国家相比，我国的电力工程项目管理情况比较特殊，在当前电力工程建设的过程中，一般都采用如下的管理模式：通过预算施工图来控制施工成本；预算施工图来控制人力、材料、设备等消耗，尽可能地降低成本；通过编制内部定额进行预算；实时控制工程的成本等等。 三、加强电力工程施工项目的安全管理
对任何一项工程建设而言，安全永远是最重要的。它贯穿于电力工程企业的整个施工过程，与此同时，它直接影响着居民的正常生活以及社会的稳定发展。就电力企业工程建设而言，第一，在企业内部要建立科学、完善的安全管理体系，要将任务明确下来，分配到具体的人，使每个施工部门都树立良好的安全意识；第二，从工程项目的特点出发，建立完善的安全管理制度，加大安全的监督力度，使相关工作人员严格执行并落实。一般而言，对电力工程施工项目的安全控制主要从以下几个方面出发：
3.1实行安全培训，增强相关人员的安全意识
就进入电力行业的新人员来说，安全培训是不可以忽略的，必须要经过适当的培训，以培养他们的安全意识，尽可能地使那些新人员在进行施工时严格按照相关要求，坚持“以预防为主”的基本准则。安全教育常常涉及到安全培训以及有关考核内容的加入，不管是新员工或者是老员工，都必须要积极地参与考核，并且要在通过了考核之后才能够正式上岗。在进行考核的过程中，主要考查员工对电力工程施工特点的了解程度，以及分析危险的基本能力，并且要提醒员工怎样做好安全事故预防措施，也就是说，在员工进入施工现场之前，对电力工程施工中的有关安全问题必须要熟练地掌握。安全培训以及考核是安全防范的重要内容，不可以轻视。
3.2加大安全隐患的排查力度
在进行电力工程的施工时，安全隐患的排查工作是必不可少的。因为施工现场的自然条件千变万化，因此，安全隐患排查这项工作不能间断。一般来说，安全隐患排查主要分为如下几个步骤：排查、治理、再次排查、再次治理，这是一个循环的过程，即在排查发现问题之后，要进行治理，然后再次排查，看是否仍然存在问题。排查的重点主要是坠落、坍塌以及自然灾害等。在企业内部应该要建立完善的安全隐患排查体系，相关排查人员必须要具备较强的专业技能，同时还要有较强的责任心，以保证排查工作能够顺利地进行。
3.3实施奖惩制度
在电力企业的内部通常会有安全监督小组，在安全控制过程中，坚持“以预防为主”的基本准则。要建立完善的奖惩制度，对于那些工作认真负责的施工人员进行适当的奖励，以提高他们的工作积极性和工作热情，而对于那些工作不负责，缺乏安全意识的人员进行批评，达到有效控制施工安全的目的。
四、加强电力工程施工的质量控制
在进行电力工程施工时，往往存在着很多影响安全的因素，并且这些因素变化多端，所以，在具体的施工中，必须要严格对其控制，各种施工一定要依据相关规范来进行，只有这样，才能使工程的质量得到有效的控制，一般而言，电力施工的质量控制要从以下几个方面出发。
4.1建立安全建设责任制
在电力工程建设中，一定要加强安全建设责任制。就企业内部而言要建立科学、完善的责任体制，将具体的责任分配到具体的人，无论是下级员工还是上级邻导，都应该要承担相应的责任，必须要有安全意识，当出现安全事故时，有关负责人不得逃脱责任，要有强烈的责任感，只有这样，才能使整个电力工程的施工顺利、有序地进行。
4.2提高员工的综合素质
在当前的电力工程施工中，通常都是集体作业，所以，施工质量与施工人员的素质存在着紧密的联系，因此，为了确保施工质量，首先必须要将施工人员的综合素质提高。作为企业可以适当的对员工进行培训，或者鼓励他们进修，这样不仅可以增强员工的思想意识，还可以提高他们的专业技能，确保施工能够安全地进行。
五、加强施工进度控制，尽可能地降低工程成本
在电力工程施工中，除了要保证施工安全以及施工质量以外，还要确保整个工程在尽可能短的时间内完成，以减少施工成本。所以，对电力企业来说，对工期进行控制，降低施工成本是特别重要的。第一，在开工之前，要将各方面的因素考虑进来，制定科学、合理的施工计划，整个施工过程要严格依据计划来进行，在保证工程安全与质量的前提下，尽可能地缩短工期，达到降低施工成本的目的，以提高经济效益。作为相关管理人员要找到质量成本最低的理想点，也就是说，在保证质量过关的前提下，最大限度地降低施工成本。
五、电力工程项目管理改革
5.1反应功能的项目组织，这对于项目管理本身是至关重要的。很多电力工程企业都在更多地选用矩阵型管理结构，因为矩阵型结构可以更好地适用于较大型的工程项目，并且还有很多明显的优点。首先是矩阵型组织结构能够实现资源共享，通常来说，这样的管理模式控制下的企业，会较传统企业减少五分之一的员工。其次是矩阵型组织结构可以更加迅速地解决问题，在很短的时间里做到人才调配，将职能不同的人才快速集中到一处。第三是在这种模式控制之下，员工可以有更多的机会接触企业内不同部门的工作，奠定了人才培养的优化基础。
5.2构建电力建设评价系统。电力建设评价指的是当项目完工一段时间，经过系统运营以后，需要对项目自身的决策、立项、设计、施工、验收、经营等全程进行系统的总结与分析。这项工作是对项目中的财务、社会、经济、环境等方面影响作用的综合考察评价。电力建设评价体系首先能够保证可行性探讨与前瞻的公正客观性，而在另外一方面其也可以更进一步完善投资管理环境。项目评价都应该遵循客观而有规律的程序。大致可以概括为几个阶段，即问题提出、准备筹划、资料收集整理、项目编制、项目后测评等。其中较为关键的工作就是对已经取得资料的研究分析。按照电力工程项目的实际特点，将评价指标分成运营结束评价、经济完成评价以及管理总结评价。电力建设评价体系主要针对企业经营中的管理组织、管理工作人员、管理制度与管理策略等进行评价分析，从中汲取经验与教训，并据此提出管理经验改善建议，给更进一步的项目效益优化提供可行性方案。
综上所述，当前我国电力工程管理已接近完善，但是还是存在着一些问题。因此，电力企业必须要建立完善的管理制度，在确保工程安全与质量的前提下，尽可能地缩短工期，降低施工成本，提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]付晓东.电力工程项目管理的全程控制[J].致富时代（下半月），2009（10）
[2]黎晓锋.风险管理体系在电力工程项目管理中的应用[J].科技创新导报，2010（11）
[3]伍敬怡.有关电力工程项目管理相关问题的探讨[J].中小企业管理与科技，2010（18）
【关键词】电力工程；施工项目管理
一、电力工程项目安全管理的特点及其重要性
只有深刻了解电力工程项目的特点，才能够展开有效的安全管理工作。电力工程项目建设具有投资规模大、建设工期长、建设工序繁杂、施工队伍庞大、相关单位涉及多等特点，其中就工序这一块中的“三通一平”，其工序繁杂程度最高，并且在这些繁杂的程序中，无论哪一环节稍有不慎，便会发生安全事故。国家经济的大发展对电力工程项目建设需求量自然就大，在电力建设方面投资规模空前扩大，这就导致电力工程项目在建设中发生安全事故的可能性增强，因此，为了尽最大能力避免这些安全事故发生，实施安全知识教育必不可少。其次电力工程建设还具有专业性强的特点。整个电力工程建设工期长，工序繁杂，自然在建设过程中就会牵涉其他相关领域的专业知识，如土建工程、电气安装工程、放紧线工程等就在电力工程建设中被普遍应用，而这些专业关联性差，很难综合使用，这就给安全管理工作制造了许多麻烦。例如，某变电站工程施工过程中，就发生了一起工人差些丧命的事件。电容器由于质量不过关，发生爆炸，一名工人在爆炸之后在好奇心驱使下，想要伸手摸电容器，但此时的电容器仍然存有余电，当时要不是管理人员及时发现、制止，这场灾难就可能发生了。这种危险之所以存在，就是因为各专业知识具有封闭性，其他非相关专人人员在遇到此问题时很容易发生危险后果。这种实例比比皆是，这就要求电力建设企业要对员工实行经常性的安全知识教育，尽量避免灾难的发生。
电力工程项目作为工程建设中的一类，自然具有一般工程建设的普遍性特征，但是，作为独立的项目工程也具备其自身的特征，具体总结如下：电力工程项目开盘前的设计，对整个施工过程影响巨大；工程项目参与单位庞杂，且能力、水平不一；投入施工人员众多，但专业工程人员数量少；基本属于高危作业，经常实施高空、露天、立体交叉作业、体力劳动多、人员流动性强、易发安全事故。主管工程项目建设的国家有关部门，为了规范电力工程项目施工安全管理，制订了相关规章、原则。电力工程项目行业也有相关安全管理原则性规定。主要有“安全第一，预防为主，综合治理”，“安全具有否决权”，“管生产必须管安全”，“安全生产人人有责”，“四不放过”，“三同时”，“五同时”，“安全发展，以人为本”等原则。一般来说，这些原则并不独立使用，而是采取集群使用、协调并用、普遍遵循方式使用的。施工安全管理作为电力工程项目的下属系统，严格按照PDCA循环模式进行安全管理，并且，安全管理是不断自我完善、自我改进的系统。因此，构建安全管理体系意义重大，其重要意义表现在以下几方面。
（一）施工安全管理的建立能够有效规范施工行为，保证施工人员的生命安全不受损害，这与社会主义和谐社会重视人的生命相符合，与安全文明生产这一时代主题相适应。（二）当前，企业能不管理体系处于混乱局面，建立安全管理体系可有效改善企业内外矛盾，使企业生产、管理走上良性发展道路。（三）建立施工安全管理系统，使企业主动制定相关规定、相关标准，约束企业生产行为，禁止对环境产生破坏、污染。在生产中严格考察安全卫生落实状况，朝有利于环境保护的方向迈进。（四）实施安全管理，可以推动企业安全卫生的进步，改善以前不良面貌，给员工创造舒适的工作环境，给企业制定安全生产目标，以此增强企业竞争力。（五）推行施工安全管理，是国内外市场经济一体化趋势相适应，也就是大势所趋。
二、我国电力工程项目的管理现状
2.1电力工程项目管理的基本状况
由于电力行业的垄断性特征非常明显，大部分电力公司都具备三产企业，监理企业是其中的一种。这样的三产企业与电力公司之间具有较强的依附关系。在这样的管理体制下，项目管理还没有完全打破传统的管理模式，引起企业法人都不将进度、投资、合同等管理权力交给监理人。就监理工作而言，从表面上看来实现了一协调、两管理、四控制的功能，而从本质上来讲其主要作用仅仅是质量控制。最近几年来，电力安全事故时有发生，有些企业之所以将安全管理交给监理人，就是为了逃避责任。由于业主的主要任务是设计委托，同时还进行物资采购工作，这样一来，大大影响了监理工作的进一步展开。因为当前全国的电力状况是供给不足，所以，在大力发展电力工程的实施工作，且项目非常多、完工比较快，给工程建设很多方面都带来了很大的压力以及难题。就业主而言，由于其任务相当重，根本就无法确保科研的准确性，且不能将工作细化。再加上设计的任务很多，无法确保质量过关。除此之外，物资供应厂家具有较高的需求量，导致物资的供应进入紧张状态，使得质量难以得到保证。最后，施工企业的任务繁重，存在着转包、分包以及雇佣临时工的情况，也不利于电力工程项目管理的进行，对工程总体建设的质量造成了巨大的影响。
2.2电力工程项目管理的发展问题
目前我国像西方国家一样，正在走工业化道路，在这个过程中也经常遇到西方国家以前遇到的问题。就西方工业化国家的投资者而言，由于经历的比较多且付出了相当程度的代价，很早以前就意识到了自身的能力存在着局限性，在对项目进行决策以及工程进行改进的时候，尽可能地利用技术起居室有丰富的经验知识，大大加速了项目管理的进程。与西方国家相比，我国的电力工程项目管理情况比较特殊，在当前电力工程建设的过程中，一般都采用如下的管理模式：通过预算施工图来控制施工成本；预算施工图来控制人力、材料、设备等消耗，尽可能地降低成本；通过编制内部定额进行预算；实时控制工程的成本等等。 三、加强电力工程施工项目的安全管理
对任何一项工程建设而言，安全永远是最重要的。它贯穿于电力工程企业的整个施工过程，与此同时，它直接影响着居民的正常生活以及社会的稳定发展。就电力企业工程建设而言，第一，在企业内部要建立科学、完善的安全管理体系，要将任务明确下来，分配到具体的人，使每个施工部门都树立良好的安全意识；第二，从工程项目的特点出发，建立完善的安全管理制度，加大安全的监督力度，使相关工作人员严格执行并落实。一般而言，对电力工程施工项目的安全控制主要从以下几个方面出发：
3.1实行安全培训，增强相关人员的安全意识
就进入电力行业的新人员来说，安全培训是不可以忽略的，必须要经过适当的培训，以培养他们的安全意识，尽可能地使那些新人员在进行施工时严格按照相关要求，坚持“以预防为主”的基本准则。安全教育常常涉及到安全培训以及有关考核内容的加入，不管是新员工或者是老员工，都必须要积极地参与考核，并且要在通过了考核之后才能够正式上岗。在进行考核的过程中，主要考查员工对电力工程施工特点的了解程度，以及分析危险的基本能力，并且要提醒员工怎样做好安全事故预防措施，也就是说，在员工进入施工现场之前，对电力工程施工中的有关安全问题必须要熟练地掌握。安全培训以及考核是安全防范的重要内容，不可以轻视。
3.2加大安全隐患的排查力度
在进行电力工程的施工时，安全隐患的排查工作是必不可少的。因为施工现场的自然条件千变万化，因此，安全隐患排查这项工作不能间断。一般来说，安全隐患排查主要分为如下几个步骤：排查、治理、再次排查、再次治理，这是一个循环的过程，即在排查发现问题之后，要进行治理，然后再次排查，看是否仍然存在问题。排查的重点主要是坠落、坍塌以及自然灾害等。在企业内部应该要建立完善的安全隐患排查体系，相关排查人员必须要具备较强的专业技能，同时还要有较强的责任心，以保证排查工作能够顺利地进行。
3.3实施奖惩制度
在电力企业的内部通常会有安全监督小组，在安全控制过程中，坚持“以预防为主”的基本准则。要建立完善的奖惩制度，对于那些工作认真负责的施工人员进行适当的奖励，以提高他们的工作积极性和工作热情，而对于那些工作不负责，缺乏安全意识的人员进行批评，达到有效控制施工安全的目的。
四、加强电力工程施工的质量控制
在进行电力工程施工时，往往存在着很多影响安全的因素，并且这些因素变化多端，所以，在具体的施工中，必须要严格对其控制，各种施工一定要依据相关规范来进行，只有这样，才能使工程的质量得到有效的控制，一般而言，电力施工的质量控制要从以下几个方面出发。
4.1建立安全建设责任制
在电力工程建设中，一定要加强安全建设责任制。就企业内部而言要建立科学、完善的责任体制，将具体的责任分配到具体的人，无论是下级员工还是上级邻导，都应该要承担相应的责任，必须要有安全意识，当出现安全事故时，有关负责人不得逃脱责任，要有强烈的责任感，只有这样，才能使整个电力工程的施工顺利、有序地进行。
4.2提高员工的综合素质
在当前的电力工程施工中，通常都是集体作业，所以，施工质量与施工人员的素质存在着紧密的联系，因此，为了确保施工质量，首先必须要将施工人员的综合素质提高。作为企业可以适当的对员工进行培训，或者鼓励他们进修，这样不仅可以增强员工的思想意识，还可以提高他们的专业技能，确保施工能够安全地进行。
五、加强施工进度控制，尽可能地降低工程成本
在电力工程施工中，除了要保证施工安全以及施工质量以外，还要确保整个工程在尽可能短的时间内完成，以减少施工成本。所以，对电力企业来说，对工期进行控制，降低施工成本是特别重要的。第一，在开工之前，要将各方面的因素考虑进来，制定科学、合理的施工计划，整个施工过程要严格依据计划来进行，在保证工程安全与质量的前提下，尽可能地缩短工期，达到降低施工成本的目的，以提高经济效益。作为相关管理人员要找到质量成本最低的理想点，也就是说，在保证质量过关的前提下，最大限度地降低施工成本。
五、电力工程项目管理改革
5.1反应功能的项目组织，这对于项目管理本身是至关重要的。很多电力工程企业都在更多地选用矩阵型管理结构，因为矩阵型结构可以更好地适用于较大型的工程项目，并且还有很多明显的优点。首先是矩阵型组织结构能够实现资源共享，通常来说，这样的管理模式控制下的企业，会较传统企业减少五分之一的员工。其次是矩阵型组织结构可以更加迅速地解决问题，在很短的时间里做到人才调配，将职能不同的人才快速集中到一处。第三是在这种模式控制之下，员工可以有更多的机会接触企业内不同部门的工作，奠定了人才培养的优化基础。
5.2构建电力建设评价系统。电力建设评价指的是当项目完工一段时间，经过系统运营以后，需要对项目自身的决策、立项、设计、施工、验收、经营等全程进行系统的总结与分析。这项工作是对项目中的财务、社会、经济、环境等方面影响作用的综合考察评价。电力建设评价体系首先能够保证可行性探讨与前瞻的公正客观性，而在另外一方面其也可以更进一步完善投资管理环境。项目评价都应该遵循客观而有规律的程序。大致可以概括为几个阶段，即问题提出、准备筹划、资料收集整理、项目编制、项目后测评等。其中较为关键的工作就是对已经取得资料的研究分析。按照电力工程项目的实际特点，将评价指标分成运营结束评价、经济完成评价以及管理总结评价。电力建设评价体系主要针对企业经营中的管理组织、管理工作人员、管理制度与管理策略等进行评价分析，从中汲取经验与教训，并据此提出管理经验改善建议，给更进一步的项目效益优化提供可行性方案。
综上所述，当前我国电力工程管理已接近完善，但是还是存在着一些问题。因此，电力企业必须要建立完善的管理制度，在确保工程安全与质量的前提下，尽可能地缩短工期，降低施工成本，提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]付晓东.电力工程项目管理的全程控制[J].致富时代（下半月），2009（10）
[2]黎晓锋.风险管理体系在电力工程项目管理中的应用[J].科技创新导报，2010（11）
[3]伍敬怡.有关电力工程项目管理相关问题的探讨[J].中小企业管理与科技，2010（18）